Гражданское дело № 2-1057/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 28 ноября 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

c участием истца ФИО1

ответчика - представителя ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решение №110/743 от 30.06.2017 о невключении в состав заработка суммы, указанной в архивной справке; возложении обязанности включить заработную плату за ноябрь 1986 в размере 2060 руб.72 коп. в состав заработной платы, учитываемой при назначении пенсии; произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты её назначения 13.07.2017г. 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решение №110/743 от 30.06.2017 о не зачете в страховой стаж периодов работы, о невключении в состав заработка суммы, указанной в архивной справке; возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы с 26.05.1978 по 25.07.1979 шофером на Курганском заводе ЖБИ, с 10.08.1979 по 24.10.1980 автокрановщик в Курганском специализированном ремонтно-строительном управлении, с 10.11.1980 по 20.08.1981 шофер ПМК-297 г.Кургана, с 01.01.2001 по 31.12.2001 главой КФХ ФИО1; возложении обязанности включить заработную плату за ноябрь 1986 в размере 2060 руб.72 коп. в состав заработной платы, учитываемой при назначении пенсии; произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии с 13.07.2017г.

В обоснование иска указывает, что 22.06.2017 он обратился УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 60 летнего пенсионного возраста, на основании ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 13.07.2017 ему назначена страховая пенсия, однако при её назначении небоснованно были незачтены периоды его работы с 26.05.1978 по 25.07.1979, с 10.08.1979 по 24.10.1980, с 10.11.1980 по 20.08.1981, с 01.01.2001 по 31.12.2001, а также заработная плата за ноябрь 1986г. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству производство по делу в части исковых требований возложения обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы с 26.05.1978 по 25.07.1979 шофером на Курганском заводе ЖБИ, с 10.08.1979 по 24.10.1980 автокрановщик в Курганском специализированном ремонтно-строительном управлении, с 10.11.1980 по 20.08.1981 шофер ПМК-297 г.Кургана, с 01.01.2001 по 31.12.2001 главой КФХ ФИО1 прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что 18.07.1985 он был принят в члены колхоза «Восток» Лебяжьевского района, где работал механизатором, 25.04.1988 переведен учетчиком тракторной бригады, 04.05.1989 переведен рядовым колхозником, 23.04.1990 переведен электриком аккумулятором, 04.03.1992 работа прекращена ввиду выхода из членов колхоза, 03.04.1992 утвержден главой КФХ, работал трактористом, 27.02.2003 КФХ ликвидировано по решению учредителей. Будучи механизатором колхоза «Восток» во время уборочной компании осенью 1986, он работал сверх нормы, по 16-18 часов в сутки,, так как нужно было убрать урожай. За работу сверхнормы в ноябре 1986г. ему была начислена заработная плата в размере 2081 руб.30 коп., которая не была учтена ответчиком при назначении страховой пенсии. Просит обязать ответчика включить заработную плату за ноябрь 1986 в размере 2081 руб.30 коп. в состав заработной платы, учитываемой при назначении пенсии и произвести передасчет размера страховой пенсии с даты её назначения с 12.07.2017.

Представитель УПФ РФ в Макушинском районе с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №110/743 от 30.06.2017 о зачете и незачете периода работы Главой КФХ ФИО1 с 01.01.2001 по 31.12.2001 в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а также об отказе в включении в состав заработка сумм, указанных в архивной справке за ноябрь 1986, является законным и обоснованным, в удовлетворении иска просила отказать. В связи с тем, что размер заработной платы истца за ноябрь 1986 значительно превышал размер среднего заработка по стране, была проведена документальная проверка. Согласно Акту от 26.06.2017 №9 по результатам документальной проверки, установлено, что сумма заработной платы 2060 руб.72 коп. за ноябрь 1986, указанная в архивной справке от 19.08.2016 №885, указана не верно. В книге учета расходов по оплате труда колхоза «Восток» за 1986, которая анализировалась в ходе проверки, сумма указана в размере 2081 руб.30 коп., из которой сдельно: 114 руб.44коп., повременно: 22 руб.84 коп., отпускные: 222 руб.44 коп., вид начисления не указан: 1701 руб.00 коп., не указано: 20 руб.59 коп., При этом, суммы сдельно: 114 руб.44 коп. + повременно: 22 руб.84 коп. + отпускные: 222 руб.44 коп.=359 руб.72 коп. были учтены при расчете размера пенсии ФИО3. Ввиду того, что не был указан вид начисления суммы 1701 руб.00 коп. и 20 руб.59 коп., на общую сумму 1721 руб.58 коп., которая не была включена в состав заработной платы, из которого исчислялся размер пенсии истца. 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ст. 35 указанного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 22.06.2017 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) №110/743 от 30.06.2017 ФИО3 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 03.04.1992 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 31.12.2000 глава КФХ ФИО1 не уплачивал взносы в пенсионный фонд; с 01.01.2001 по 31.12.2001 глава КФХ ФИО1 нет информации об уплате, в индивидуальных сведениях данный период отсутствует. Не включены в состав заработной платы суммы, указанные в архивной справке №885 от 19.08.2016 за ноябрь 1986 года 1701 руб.00 коп. и 20 руб.58 коп. вид начисления не указан, значительно превышает размер среднего заработка по стране (л.д.4, 39-43).

Из паспорта истца следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3). На дату обращения 22.06.2017г. истца с заявлением к ответчику, ему исполнилось 59 лет.

Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с 12.07.2017 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости (л.д.44).

Согласно сведений представленных УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное), периоды работы ФИО1 с 01.09.1972 по 17.07.1975, с 18.07.1975 по 17.11.1975, с 18.11.1975 по 15.11.1977, с 16.11.1977 по 12.05.1978, с 26.05.1978 по 25.07.1979, с 10.08.1979 по 24.10.1980,с 10.11.1980 по 20.08.1981, с 28.09.1981по 14.09.1984, с 26.09.1984 по 18.07.1985, с 19.07.1985 по 04.03.1992, с 01.01.1994 тпо 31.12.1994, с 01.01.2002 по 26.02.2003, с 22.11.2006 по 25.04.2007, с 22.01.2008 по 05.06.2008, с 06.06.2008 по 31.12.2016 учтены ответчиком (л.д.46). 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО1 в колхозе «Восток» в должностях шофер и механизатор в 1975, 1977-1978, 1985-1992 годах, в Курганской МПК №297 шофер 1980-1981, Курганский автобусный завод слесарь-сборщик 1981-1984, Курганский завод ЖБИ шофер 26.05.1978 по 25.07.1979, Курганское специализированное РСУ автокрановщик 10.08.1979 по 24.10.1980, КФХ ФИО1 01.01.1994 по 31.12.1994, Трестзауралсельэлектросетьстрой машинист телевышки 26.09.1984 по 18.07.1985, ГКУ ЦЗН Лебяжьевского района 22.01.2008 по 09.06.2008, Администрация плосковского 01.01.2010 по 30.06.2010, 01.07.2010 по 31.12.2010, 01.01.2011 по 31.03.2011, 01.04.2011 по 30.06.2011, 01.07.2011 по 30.09.2011, 01.10.2011 по 31.12.2011, 01.01.2012 по 31.03.2012, 01.04.2012 по 30.06.2012, 01.07.2012 по 30.09.2012, 01.10.2012 по 31.12.2012, 01.01.2013 по 31.03.2013, 01.04.2013 по 30.06.2013, 01.07.2013 по 30.09.2013, ООО «Ягтдаш» 01.10.2013 по 31.12.2013, Администрация плосковского 11.01.2011 по 28.02.2011, 01.01.2014 по 31.03.2014, 01.04.2014 по 30.06.2014, 01.07.2014 по 22.09.2014, 23.09.2014 по 30.09.2014, 01.10.2014 по 20.10.2014, 21.10.2014 по 31.12.2014, 01.02.2015 по 28.02.2015, 01.01.2015по 31.03.2015, 01.04.2015 по 30.06.2015, 01.07.2015 по 22.09.2015, 23.09.2015 по 30.09.2015, 01.10.2015 по 31.12.2015, 01.01.2016 по 29.02.2016, 01.03.2016 по 29.03.2016, 30.03.2016 по 31.03.2016, 01.04.2016 по 30.06.2016, 01.07.2016 по 30.09.2016, 01.10.2016 по 31.12.2016, 28.05.2014 по 31.05.2014, 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, 01.01.2017 по 30.06.2017, 01.01.2017 по 12.07.2017. Сведения о работе главой КФХ с 01.01.2001 по 31.12.2001 отсутствуют (л.д.24-38).

Согласно архивной справки №885 от 19.08.2016 в документах архивного фонда колхоза «Восток» Лебяжьевского района имеется протокол заседания правления и общих собраний членов колхоза №9 от 29.08.1985 о принятии в члены колхоза ФИО1(л.д.47).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из записей в трудовой книжке колхозника следует, что 18.07.1985 Быков принят в члены колхоза «Восток» Лебяжьевского района, где работал механизатором, 25.04.1988 переведен учетчиком тракторной бригады, 04.05.1989 переведен рядовым колхозником, 23.04.1990 переведен электриком, 04.03.1992 работа прекращена ввиду выхода из членов колхоза, 03.04.1992 утвержден главой КФХ, работал трактористом, 27.02.2003 КФХ ликвидировано по решению учредителей. В сведениях о начисленном заработке за 1985 составляет 1524 руб.46 коп., за 1986 составляет 4256 руб.82 коп., (л.д.5-6).

Все записи в трудовой книжке заверены печатью, имеются подписи должностных лиц. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение своего стажа работы истцом представлена архивные справки, выданные муниципальным архивом Администрации Лебяжьевского района.

Согласно архивной справки №885 от 19.08.2016 в документах архивного фонда колхоза «Восток» Лебяжьевского района значится ФИО1 с декабря 1985 по март 1992, его заработная плата в ноябре 1986 значится 2060 руб.72 коп. (л.д.7, 48).

Актом документальной проверки трудового стажа №9 от 26.06.2017 установлено, что сумма заработной платы за ноябрь 1986 в размере 2060 руб.72 коп., указанная в архивной справке №885 от 19.08.2016 является арифметически неверной. Сумма заработной платы за ноябрь 1986 составляет 2081 руб.30 коп. По итогам проверки ФИО1 рекомендовано предоставить уточненную справку о заработной плате за период работы в колхозе «Восток» (л.д.49).

Из архивной справки №885 от июня 2017 следует, что в документах архивного фонда колхоза «Восток» Лебяжьевского района значится ФИО1 с декабря 1985 по март 1992, его заработная плата в ноябре 1986 составила 2081 руб.30 коп.(л.д.50).

Из архивной справки №474 от июня 2017 следует, что заработная плата ФИО1 в колхозе «Восток» Лебяжьевского района в ноябре 1986 составила 2081 руб.30 коп., из них сдельно 114 руб.44 коп., повременно 22 руб.84 коп., отпускные 222 руб.44 коп., разные начисления 1701 руб.00 коп., не указано 20 руб.58 коп.(л.д.51).

Согласно сведений УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) при установлении 12.07.2017 ФИО1 размера страховой пенсии по старости была учтена заработная плата за ноябрь 1986 в размере 359 руб.72 коп., (л.д.71). 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Т. показал, что знает ФИО1 по совместной работе в колхозе «Восток» Лебяжъевского района, где он с 1978 по 1990 работал бригадиром полеводства. ФИО1 работал в колхозе с конца 1985 по март 1992 в качестве механизатора, молотил зерно, пахал зябь. В период посевной и уборочной компании истец работал ненормированный рабочий день по 12-18 час. в сутки, при этом вырабатывали 1,5-2 нормы, за что начислялась двойная и более опалата труда. 

Свидетель С.. показала, что знает ФИО1 по совместной работе в колхозе «Восток» Лебяжъевского района, где она работала в должностях бухгалтера материального стола, затем бухгалтера по заработной плате, заместителем главного бухгалтера и главным бухгалтером. ФИО1 работал в колхозе с конца 1985 по март 1992 в качестве механизатора. В период посевной и уборочной компании истец работал ненормированный рабочий день по 12-18 час. в сутки. Заработная плата ФИО3 в ноябре 1986 составила 2081 руб.30 коп., из них сдельно за полевые работы начислено 114 руб.44 коп., повременно за работы сверх нормы начислено 22 руб.84 коп., отпускные 222 руб.44 коп., разные начисления за натур.оплату зерном и стажевые 1701 руб.00 коп., за работу по замещению отсутствующих по болезни и другим причинам колхозников, которая оплачивалась по нарядам - 20 руб.58 коп. Из начисленной заработной платы производились удержания налогов. Таким образом в статьях: «разные начисления» вошла оплата за зерно и стажевые; «сдельно» оплата за полевые работы; «повременно» в том числе за полевые работы сверх нормы; «не указано» сумма по разовым нарядам за замещение отсутствующих работников.

Показания свидетелей подтверждены данными их трудовых книжек, оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей не имеется.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Действующее в спорный период законодательство, в частности Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 г. № 910 «О Примерном Уставе колхоза», предусматривало, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом колхозников. 

Согласно Постановлению Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», которое действовало в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 № 798-О-О по ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, следует, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место – до или после 10.07.2007), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

В судебном заседании исследованы архивные справки, отражающие сведения о начисленном размере заработной платы ФИО1 за ноябрь 1986 в период его работы в колхозе «Восток» Лебяжьевского района», Акт проверки от 26.06.2017.

Из показаний свидетелей Т.. и С.. следует, что указание суммы заработной платы за ноябрь 1986 в размере 2081 руб.30 коп., указанной в книге учета расходов по оплате труда ФИО4, превышающей сумму среднемесячной заработной платы означает, что в период уборочной компании истец работал ненормированный рабочий день 12-18 часов в сутки, кроме того ему начислено за натуроплату зерном.

Из анализа приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела следует, что при установлении 12.07.2017 размера страховой пенсии по старости ФИО1 следовало учесть размер его заработной платы в колхозе «Восток» Лебяжьевского района за ноябрь 1986, в связи с чем, требования истца о возложении обязанности включить заработную плату за ноябрь 1986 в размере 1721 руб.58 коп. с учетом суммы 359 руб.72 коп. учтенной при расчете размера старости (1721 руб. 58 коп. + 359 руб.72 коп.= 2081 руб.30 коп..) в состав заработной платы истца, учитываемой при назначении пенсии и произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты её назначения 12.07.2017, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 30.06.2017г. №110/743 в части невключения заработной платы за ноябрь 1986г. в состав заработной платы, учитываемой при назначении пенсии, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить заработную плату ФИО1 в колхозе «Восток» Лебяжъевского района за ноябрь 1986 в размере 1721 руб.58 коп. в состав заработной платы, учитываемой при назначении страховой пенсии и произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты её назначения с 12.07.2017.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Жакипбаева Ж.А.