Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября2017года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сергейчевой Н.П. при секретаре Мозговой Н.С. с участием представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное в одно производство гражданское дело № 2-1901/17 по иску ООО "Олекминский рудник" к Областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Тайшетского района" о признании незаконным и отмене решения организационно-методической комиссии Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Тайшетского района" о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения, 

УСТАНОВИЛ:

ООО "Олекминский рудник" обратилось в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Тайшетского района" о признании незаконным и отмене решения организационно-методической комиссии Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Тайшетского района" о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения, указав, что29.06.2017 г. и 27.07.2017 г.в ООО «Олекминский рудник» поступили заявления о выплате среднего заработка на период трудоустройства за пятый и шестой месяцсо дня увольнения от бывшего работника ФИО2, с которым 16.01.2017 г. были расторгнуты трудовые отношения на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата организации. К заявлению было приложено решение № 16 от 19.06.2017 г. и решение №17 от 17.07.2017 года организационно- методической комиссии ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района»Министерства труда и занятости Иркутской области о предоставлении ФИО2 права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения.

Указанными решениями ФИО2 предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения по последнему месту работы за счет средств ООО «Олекминский рудник».

Между сторонами - работодателем ООО «Олекминский рудник» (далее - истец) и работником ФИО2 22.03.2011 г. был заключен трудовой договор, по которому и в соответствии с приказом работодателя от 22.03.2011 г. № 838-к ФИО2 был принят на работу водителем специального автомобиля в автотранспортный участок, расположенный в Амурской области Тындинском районе п. Олёкма.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ работник был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации.

С ФИО2 был своевременно произведен расчет при увольнении, ему выплачены все причитающиеся денежные суммы в день увольнения, включая выходное пособие, а также последующие выплаты среднего месячного заработка в течение трех месяцев на период трудоустройства (в силу прямого указания на это в ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В трудовом договоре и приказе о приеме на работу было указано конкретное место выполнения трудовых обязанностей - пос. Олекма Тындинского района Амурской области.

ООО «Олекминский рудник» расположено на территории Тындинского района Амурской области, который, согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей», приравнен к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изм.), то есть относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Место государственной регистрации истца - г. Тында Амурской области, место выполнения работ сокращенным работником - п. Олекма Тындинского района, то есть оба населенных пункта приравнены к районам Крайнего Севера.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 ТК РФ (статьями 313 - 327).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, которое предоставляется в соответствии со статьями 178 и 318 ТК РФ.

Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Таким образом, к возникшим правоотношениям необходимо применять положения ст. 18 ТК РФ, устанавливающей государственные гарантии работникам, увольняемым из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников. Лица, заключившие трудовые договоры, имеют право на сохранение заработной платы при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации, на период трудоустройства в пределах сроков, установленных ТК РФ, в зависимости от места расположения организации.

По своей сути выплата сохраняемого среднемесячного заработка на период трудоустройства, предусмотренная ст. 318 ТК РФ, является мерой социальной поддержки не безработных, а гарантией и компенсацией для лиц, уволенных с работы в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Как следует из содержания приведенных норм, основанием сохранения среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным причинам и незанятость в течение определенного периода после увольнения.

Истец считает, что сам факт обращения ФИО2 в ЦЗН в месячный срок после увольнения и его нетрудоустройствоне являются достаточными основаниями для принятия решения о сохранении за ним среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения.

Нарушение (угроза нарушения) прав, свобод или законных интересов истца заключаются в следующем.

С выплатой указанного сохраняемого среднего заработка за счет собственных средств, основанного на решении № 16,и №17 они не согласны.

Как считает истец, принятое решение №16 и решение №17 возлагает на истца обязанности подополнительной выплате (дополнительные финансовые обязательства)среднемесячного заработка за пятый и шестой месяц трудоустройства уволенному работнику при отсутствии достаточных оснований, предусмотренных трудовым законодательством, при этом решения не содержит указаний на исключительные обстоятельства, чем нарушает права заявителя, поэтому является незаконными и необоснованными.

Законодательно требования к форме решения о сохранении заработка не установлены. Перечень исключительных обстоятельств законодателем не определен, поэтому они должны устанавливаться органом занятости в отношении каждого конкретного работника, состоящего на учете в органе занятости населения, и доводиться до сведения бывшего работодателя.

Истец считает, что если текст оспариваемого решения № 16 и №17 по своему содержанию не содержит приведения мотивов его принятия, это свидетельствует о том, что исключительность обстоятельств, как необходимый элемент для сохранения за ФИО2 права на выплату среднего заработка за пятый и шестой месяц трудоустройства, ответчиком не подтверждена (решение не содержит конкретных указаний на исключительные обстоятельства).

Основания, по которым считаем решение №16 и №17 незаконным (отсутствуютисключительные обстоятельства, при которых орган занятости вправе принять решение о сохранении среднего заработка на период трудоустройства в соответствии с ч. 2 ст. 318 ТК РФ):право уволенного работника в связи с сокращением численности (штата) работников организации на получение среднего месячного заработка за пятыймесяц со дня увольнения на основании ч. 2 ст. 318 ТК РФ ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; указанное решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов.Из оспариваемого решения не усматривается наличие исключительных обстоятельств для принятии решения о выплате ФИО2 среднего заработка за пятый и шестой месяц со дня увольнения (отсутствие у работника средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.). Документов, подтверждающих предложения об имеющейся вакансии и отказ работодателей в принятии на работу бывшего работника, истцу не представлено;

Истец предполагает, что вопрос о наличии у ФИО2 исключительных обстоятельств, которые могли бы препятствовать его трудоустройству, ответчиком не исследовался. Отсутствие в базе данных ответчика подходящих для ФИО2 вакансий не свидетельствует об отсутствии реальной возможности его трудоустройства. Ничем не подтверждено и не доказано не трудоустройство ФИО2, отсутствие подходящей работы для него работы, что явилось исключительной причиной для сохранения среднего месячного заработка.

На основании изложенного истец просил признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ организационно-методической комиссии ОГКУ "Центр занятости населения Тайшетского района" Министерства труда и занятости Иркутской области о предоставлении ФИО2 права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в ООО "Олекминский рудник" в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения.

Представитель ООО "Олекминский рудник" в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне разбирательства дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района»исковые требования не признала, в своих письменных возражениях указала, чтоДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОГКУ Центр занятости населения Тайшетского района за оказанием государственной услуги по поиску подходящей работы, был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы (карточка персонального учета гражданина, ищущего работу №). Согласно последней записи трудовой книжки ФИО2, он был уволен в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 предоставил справку о средней заработной плате с последнего места работы.

В соответствии с п.3 ст.31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, уволенному из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. ч.1 ст. 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого, шестого месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в эти органы и не был им трудоустроен.

06.02.2017 года гражданин ФИО2 признан безработным с 27.01.2017 года приказом от 06.02.2017 г. № 037 ДТ. Ему оказаны государственные услуги по поиску подходящей работы, по информированию о положении на рынке труда. Оказана государственная услуга по профессиональной ориентации.

Согласно п. 1,4 ст.4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»:

подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если:она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

При каждой перерегистрации гражданину ФИО2 оказывалась государственная услуга по поиску подходящей работы, и представлялся перечень вариантов работы в городе Тайшете Иркутской области, в том числе, в других региона. Вариантов подходящей работы в рабочем поселке Юрты Тайшетского района не было.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОГКУ ЦЗН Тайшетского района по рабочему поселку Юрты Тайшетского района ФИО2 был представлен перечень из 15 вакансий (дежурный по общежитию, кладовщик, машинист насосных установок, продавец продовольственных товаров, слесарь-ремонтник, сторож, стрелок, экономист, электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования).

Со дня обращения ФИО2 активно самостоятельно занимался поиском работы, но безрезультатно. Отзывов на разосланные по предприятиям и размещенным на сайте «Работа в России» резюме не получал, также как приглашение на работу. При обращении на предприятия в п. Юрты; ООО «Талинга», ООО «Юрткомхоз» получил отказ в связи с отсутствием вакансий.

В виду отсутствия вариантов подходящей работы (по месту проживания) в рабочем поселке Юрты Тайшетского района, гражданин ФИО2 не был трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ организационно-методической комиссией было принято решение о предоставлении ФИО2 права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение пятого месяца со дня увольнения, и на тех же основаниях ДД.ММ.ГГГГ организационно-методической комиссией было принято решение о предоставлении ФИО2 права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течении шестого месяца со дня увольнения.

Доводы о решении предоставления права гражданину М.А.ГБ. на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения состоят из следующего:

ОГКУ Центр занятости населения Тайшетского района посчитал на момент выдачи решения организационно-методической комиссией Центра занятости населения Тайшетского района от ДД.ММ.ГГГГ №и ДД.ММ.ГГГГ № о праве гражданина ФИО2 на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения по последнему месту работы исключительным случаем те обстоятельства, что ему не смогли быть предложены подходящие варианты работы Центром занятости населения Тайшетского района в связи с их отсутствием, а также то, что с учетом самостоятельного поиска подходящей работы самим гражданиномФИО2, он не был трудоустроен по истечении пятого и шестого месяцасо дня увольнения, в связи с чем средств к существованию не имеет в течение длительного времени.

Право на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения по последнему месту работы предоставляется работнику, место работы которого относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Последнее место работы ФИО2 относится к району Крайнего Севера, что позволяет ему использовать гарантированное государством право на сохранение среднего заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения по последнему месту работы с учетом исключительных обстоятельств- отсутствия средств к существованию.

ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района» считает, что выданное решение организационно-методической комиссией Центра занятости населения Тайшетского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, является правомерным, что дает право М.А.ГБ. на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения по последнему месту работы за счет средств ООО «Олекминский рудник». Просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района»ФИО1 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, суду пояснила, что Максимович проживает в р.п. Юрты, по территориальности и в соответствии с последним местом работы, ему должна подбираться подходящая работа в р.п. Юрты, подходящей работы для него не было. К р.п. Юрты г. Тайшет по территориальности уже не относиться. Однако ему предлагали варианты работы и в г. Тайшете. Помимо этого, Максимович вел самостоятельный поиск работы, размещено его резюме на портале работа в России, также резюме он размещал самостоятельно. Спроса на рабочую силу на территории Тайшетского района нет.Все варианты, которые ему предлагались, он рассматривал, но трудоустроиться ему не удалось.Он не пенсионер, не инвалид, дополнительных средств к существованию не имеет, его семья состоит из двух человек: он и его супруга, фактически он находится на иждивении своей супруги, которая получает небольшую заработную плату, именно по этойпричине ЦЗН пришел к выводу, что это исключительный случай, когда работник нетрудоустроен и остается без средств к существованию. 

Третье лицо ФИО2 суду пояснил, что он не согласен с заявленными исковыми требованиями, он обратился в январе 2017 года в Центр занятости населения, т.е. в установленные законом сроки. Он рассматривал все варианты работы, был во всех организациях в пос. Юрты, самостоятельно искал работу в г. Тайшете, в р.п. Юрты, подходящих вариантов не было, позднее начал рассматривать отдаленные по месту жительства варианты работы вахтовым методом, однако ответов от работодателей пока не получил. Фактически он остался без средств существования. На данный момент находится на иждивении у жены, их семья живет на ее зарплату 10 тысяч рублей, других доходов у их семьи нет. Проживают в частном доме с печным отоплением, необходимо оплачивать электроэнергию и приобретать дрова. У него есть внучка инвалид, и когда он работал, оказывал им помощь.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Приказом ООО "Олекминский рудник" от ДД.ММ.ГГГГ N 838-к ФИО2 был принят на работу водителем специального автомобиля (автомастерская) с выполнением обязанностей электрогазосварщика 5 р. в автотранспортный участок, расположенный в Амурской области Тындинском районе п. Олекма.

ООО "Олекминский рудник" расположено на территории Тындинского района Амурской области, который, согласно "Перечню районов Крайнего Севера и местностей", приравнен к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Место государственной регистрации истца - г. Тында Амурской области, место выполнения работ сокращенным работником - п. Олекма Тындинского района, то есть оба населенных пункта приравнены к районам Крайнего Севера.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ.

Согласно ст. 313 ч.ч. 1, 2 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (ст. 81 ч. 1 п. 1 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (ст. 81 ч. 1 п. 2 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 318 ч. 1 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 318 ч. 2 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных ч. 1, 2 названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ст. 318 ч. 3 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОГКУ ЦЗН Тайшетского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Таким образом, ФИО2 обратился в орган службы занятости населенияв месячный срок после увольнения, то есть в установленныйст. 318 ч. 2 ТК РФ срок.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ДТ/17 ОГКУ ЦЗН Тайшетского района ФИО2 признан безработным. 

Приказом от 06.02.2017г. № ППИ 7 ФИО2 было назначено пособие по безработице с 17.04.2017г.

Согласно приказа от 02.06.2017г. № ПИ 117 «Об изменении даты начала выплаты пособия» установлена иная дата начала выплаты пособия по безработице с 17.07.2017г.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ и решения № от ДД.ММ.ГГГГ организационно- методической комиссии следует, что ФИО2 предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения по последнему месту работы.

Согласно карточки персонального учетаФИО2,в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулярно и своевременно обращался ОГКУ ЦЗН Тайшетского района за сведениями о наличии вакансий, однако не был трудоустроен, в связи с отсутствием вариантов подходящей для него работы с учетом его возраста, уровня образования, должности и заработка по последнему месту работы, имеющихся в банке вакансий ОГКУ ЦЗНТайшетского района, что подтверждается листками учета посещений от 17.05.2017г., ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,справками о вакансиях от 17.05.2017г., ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период ОГКУ ЦЗН Тайшетского района ФИО2 были предоставлены: государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы, государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были предложены следующие вакансии по р.п. Юрты Тайшетского района: электрогазосварщик, станочник деревообрабатывающих станков, оператор установок и линии обработки, заточник, делопроизводитель, оператор ленточного оборудования, оператор установок и линии обработки, плотник, рамщик, станочник-распиловщик, уборщик производственных и служебных помещений, подсобный рабочий, заведующий ветеринарным участком, грузчик.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 рассматривал все возможные варианты, обращался в предложенные ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района» организации как по месту проживания, так и в других регионах, самостоятельно активно занимался поиском работы, отзывов на разосланные по предприятиям и размещенным на сайте «Работа в России» резюме не получил, так же как приглашение на работу.ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района» в указанный период трудоустроить его не смог. В результате в течение пятого и шестого месяца после увольнения он не был трудоустроенинаходился без средств существования.

В связи с чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ организационно- методической комиссии ФИО2 предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяцасо дня увольнения по последнему месту работы.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, чтоу ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района» имелись основания для вынесения решения осохранении среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяцасо дня увольнения по последнему месту работы, поскольку были установлены исключительные случаидля принятия решения о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение пятого и шестого месяцасо дня увольнения в отношении ФИО2,при этом такжебылисоблюдены условия, предусмотренные ч. 2 ст. 318 ТК РФ: имело место обращение работника в месячный срок после увольнения в орган службы занятости населения; установлен факт нетрудоустройства уволенного работника органом службы занятости населения в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения.

Исключительным случаем было признано то обстоятельство, что ФИО2 не был трудоустроен и остался без средств к существованию.

Так, материалами дела подтверждено, что в течение шести месяцев со дня увольнения ФИО2 с работы по инициативе работодателя у органа службы занятости населения не было подходящей работы, которая могла бы быть ему предложена с учетом профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состояния его здоровья, транспортной доступности.Самостоятельные поиски работы также не дали положительных результатов.

Доказательств, что предлагаемые органом службы занятости должности являлись для ФИО2 подходящей работой в смысле требований ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 4 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1032 и от которых он отказался по собственной инициативе, в деле не имеется и истцом суду не представлены.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 не является получателем пенсий, пособий, не имеет никаких дополнительных доходов, на которые имел бы возможность существовать.

Согласно справке администрации Юртинского муниципального образования «Юртинское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, зарегистрирован по адресу: р.

<

адрес>, и имеет состав семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена).

Из справки о доходах физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год следует, что ФИО4 имеет доход в размере 8000 рублей ежемесячно.

ФИО2 в подтверждение своих доводов о том, что у него имеется внучка инвалид, которой требуется материальная помощь, он представил в судебное заседание свидетельство о рождении серии IV- АГ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписку из медицинской карты № амбулаторного больного на имя ФИО5, справку МСЭ-2015 № на имя ФИО5 об установлении инвалидности.

Доводы ответчика, подтверждают показания свидетеля ФИО9, которая в судебном заседании пояснила, что ФИО2 обратился в Центр занятости населения после увольнения с ООО «Олекминский рудник» ДД.ММ.ГГГГ по поводу поиска подходящей работы.Ему оказывалась государственная услуга по поиску подходящей работы, предоставлялся перечень вариантов работы в г. Тайшете, в Иркутской области, в других регионах. Он рассматривал все варианты, обращался во все предложенные организации, активно самостоятельно занимался поиском работы, соблюдал установленный порядок по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Вариантов подходящей работы в пос. Юрты Тайшетского района, т.е. по месту его проживания не было. При обращении на предприятия в пос. Юрты, ООО «Талинга», ООО «Юрткомхоз», он получил отказ в трудоустройстве. Самостоятельно найти работу он не смог, ответы на резюме, размещенные на сайтах, не получил, предложения о работе не поступили.ФИО2 не был трудоустроен в течение пятого и шестого месяцапосле увольнения, в результате чего остался без средств к существованию, что было признано исключительным случаем и было принято решение о сохранении за ним права на получение среднего заработка по месту работы в течение пятого и шестого месяца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ организационно- методической комиссии ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района» являются обоснованными, поскольку в судебном заседании подтвердилсяфакт соблюдения работником и органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, факт того, что ФИО2 были приняты всевозможные действия по поиску нового места работы не только по месту его жительства, но и в других районах и местностях, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля ФИО9, наличие исключительного случая, который выразился в отсутствие у ФИО2 средств к существованию, нахождения его на иждивении у супруги.

С ООО "Олекминский рудник" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "Олекминский рудник" к Областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Тайшетского района" о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ организационно-методической комиссии ОГКУ «Центр занятости населения Тайшетского района» Министерства труда и занятости Иркутской области о предоставлении ФИО2 права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в ООО "Олекминский рудник" в течениипятого и шестого месяцасо дня увольнения и отмене решения организационно-методической комиссии Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Тайшетского района" о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяцасо дня увольнения – отказать. 

Взыскать с ООО "Олекминскийрудник"в доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: Н.П. Сергейчева