Дело №2а-229/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 г. п. В. Ландех

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре Саковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. В. Ландех административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 г. и пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о взыскании:

- недоимки по транспортному налогу за 2015 г. - в размере 541 рубля 03 копеек;

-пени за несвоевременную оплату налога в размере 18 рублей 21 копеек, начисленные на сумму недоимки в размере 541 рубля 03 копеек за период с 13.03.2017 по 10.07.2019,

а всего в размере 559 рублей 24 копеек.

Административные исковые требования административный истец обосновывает следующим.

ФИО2 начислялся транспортный налог на следующие объекты налогообложения: 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. ст. 357, 388 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2015 №320-ФЗ) ФИО2 обязан производить оплату транспортного налога, налога на землю в срок не позднее 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2015 г. - не позднее 01.12.2016.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговым органом налогоплательщику ФИО2 направлялось налоговое уведомление №68144657 от 04.09.2016, в котором произведен расчет транспортного налога за 2015 г..

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО2 были направлены требования об уплате недоимки по транспортному налогу и пени №

1485 от 13.03.2017 и №59907 от 11.07.2019, которые в установленный срок были оплачены частично.

П. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В требовании №1485 от 13.03.2017 сумма к взысканию составила менее 3000 рублей. Таким образом, срок для обращения за взысканием суммы по требованию №1485 от 13.03.2017 в судебном порядке - не позднее 21.10.2020.

Мировым судьей судебного участка №4 Пучежского судебного района в Ивановской области 15.09.2020 был вынесен судебный приказ на взыскание с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени на общую сумму 559 рублей 24 копейки, который определением мирового судьи судебного участка №4 Пучежского судебного района в Ивановской области 12.10.2020 был отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец своевременно обратился с административным исковым заявлением в суд о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени, в размерах, указанных выше, которые просит взыскать с ФИО2 

(л.д 3-4).

От административного истца поступило заявление об уточнении административных исковых требованиях, в котором Межрайонная ИФНС России №3 по Ивановской области указывает, что по данным лицевого счета на 01.01.2012 у ФИО2 возникла недоимка по транспортному налогу в размере 541 рубля 03 копеек.

НК РФ не устанавливает общий срок взыскания недоимки.

Ст.ст. 88,89,100 и 101 НК РФ установлены сроки проведения налоговых проверок, периоды, которые могут быть охвачены налоговой проверкой, сроки оформления результатов налоговых проверок, внесения и вручения решений по материалам налоговых проверок.

Ст. 70 НК РФ установлены сроки направления требования об уплате налога.

Ст. 48 НК РФ регулируется порядок и сроки обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога с физического лица.

В случае если налоговым органом выявлена недоимка, эта недоимка подлежит взысканию в установленном порядке.

Межрайонной ИФНС России №7 по Ивановской области, реорганизованной в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России №3 по Ивановской области, направлено требование №1485 от 13.03.2017, в котором ФИО2 предлагалось заплатить недоимку по транспортному налогу по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 541 рубля 03 копеек и пени в размере 18 рублей 21 копейки.

Таким образом, требованием №1485 от 13.03.2017 выявлен факт недоимки по транспортному налогу (л.д. 40-41).

Административные истец и ответчик на рассмотрение дела не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили. От административного истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с абзацем 1 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации 

(часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (далее по тексту НК РФ (часть первая)) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 52 НК РФ (часть первая) в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (далее по тексту НУ РФ (часть вторая)) оплата транспортного налога в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (часть первая) (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ) срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (часть первая) (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 №334-ФЗ) налогоплательщики физические лица обязаны оплатить транспортный налог за 2013, 2014 г.г. в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (часть первая) (в редакции Федерального закона от 23.11.2015 №320-ФЗ) налогоплательщики физические лица обязаны оплатить транспортный налог, за 2015 г. и последующие годы в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ (часть первая) (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 №154-ФЗ) в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Ст. 75 НК РФ (часть первая) предусмотрено начисление пени за несвоевременную оплату налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (часть первая) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ (часть первая) требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 70 НК РФ (часть первая) при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказами ФНС России от 01.12.2006 №САЭ-3-19/825@, от16.04.2012 №ММВ-7-8-/238@, от 03.12.2012 №ММВ-7-8/662@, от 13.12.2017 №ММВ-7-8/179@ утверждена форма составления документа при выявлении недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (часть первая) (в редакции Федеральных законов от 16.11.2013 №321-ФЗ и от 23.07.2013 №248-ФЗ) требование об уплате налога, превышающего 500 рублей, должно быть отправлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ (часть первая) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (в действующей редакции) ( далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (часть первая) (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (часть первая) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что, если налоговым органом налогоплательщику не вручалось уведомление об оплате транспортного налога, то в соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ (часть первая) у налогоплательщика не возникла обязанность по оплате транспортного налога, пени, а у налогового органа право на начисление в соответствии со ст. 75 НК РФ (часть первая) пени за несвоевременную оплату налога и выставление в соответствии со ст. 70 НК РФ (часть первая) требования об оплате недоимки по транспортному налогу и пени.

Общие сроки взыскания недоимки по транспортному налогу и пени установлены НК РФ (частями первой и второй). Эти сроки определяются не только в зависимости от срока оплаты налога, установленного в требовании, но и от даты обнаружения недоимки по налогу, в подтверждение чего составляется документ установленной формы. Требование в соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 70 НК РФ (часть первая), п. 1 ст. 70 НК РФ (часть первая) не является документом, установленной формы, о выявлении недоимки, а является извещением налогоплательщика о неуплаченной сумме налога и сроке оплаты этой суммы налога в добровольном порядке.

Из налогового уведомления №68144657 от 04.09.2016 следует, что ФИО2 начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 4420 рублей (л.д.6). Указанное налоговое уведомление направлялось ФИО2 заказным письмом с уведомлением по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается списком №295694 (л.д.7); адресной справкой от 09.04.2021 из МО МВД России «Кинешемский», согласно которой с 10.01.2001 ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.28).

29.03.2017 ФИО2 по адресу: 

<

адрес> заказным письмом с уведомлением направлено: 

-29.03.2017 требование №1485 от 13.03.2017, в котором предлагалось в срок до 03.05.2016 заплатить недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 541 рубля 03 копеек и пени в размере 18 рублей 21 копейки, начисленные за период с 02.12.2016 по 12.03.2017, что подтверждается: требованием №1485 от 13.05.2017 (л.д.8); расчетом пени (л.д.9); списком об отправке корреспонденции (л.д.10);

-02.09.2019 требование № 59907 от 11.07.2019, в котором предлагалось в срок до 05.11.2019 заплатить пени, начисленные на сумму недоимки в размере 541 рубля 03 копеек, в сумме 61 рубль 12 копеек, направленное 02.03.2019, что подтверждается требованием №599907 от 11.07.2019 (л.д.11-12); расчетом пени (л.д.13-15): списком об отправке корреспонденции (л.д.16).

Согласно карточки лицевого счета ФИО2 недоимка по транспортному налогу в размере 541 рубля 03 копеек образовалась на 01.01.2012 и числится по состоянию на 17.03.2021 в том же размере. За период с 2012 по 2019 г.г. ФИО2 производилась оплата транспортного налога в начисленных ему размерах, т.е. за 2012 г. начислено по расчету 1729 рублей 20 копеек и столько же оплачено; за 2013 г. начислено 3404 рубля и столько же оплачено; за 2014 г. начислено 4017 рублей и столько же оплачено; за 2015 г., 2016, 2017, 2018 г.г. начислено по 4420 рублей за каждый год и столько же оплачено; за 2019 г. начислено 4473 рубля и столько же оплачено (л.д.17-20). Из расчета пени, предоставленного административным истцом, следует, что за 2015 г. ФИО2 начислено 4420 рублей транспортного налога, который оплачен одним документом № 60032 в сумме 4200 рублей (541,03+3878,97=4420) 09.11.2016 (л.д.13-15).

Административному истцу судом предлагалось предоставить доказательства, подтверждающие, что у административного ответчика ФИО2 имеется недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 541 рубля 03 копеек.

Административным истцом таковых доказательств суду не представлено.

Представленных суду административным истцом доказательств: налогового уведомления №68144657 от 04.09.2016, требований №№1485 от 13.03.2017 и №59907 от 11.07.2019, карточки лицевого счета ФИО2 явно недостаточно для вывода о наличии у ФИО2 недоимки в размере 541 рубля 03 копеек вообще, поскольку недоимка в указанной сумме согласно базы данных налогового органа числилась уже по состоянию на 01.01.2012, в таком же размере оставалась в 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017,2018,2019,2020 г.г., ФИО2 в период с 2012 по 2019 г.г. регулярно ежегодно производил оплату транспортного налога в размерах, начисленных налоговым органом за каждый из указанных годов в полном объеме (в том числе ФИО2 транспортный налог за 2015 г. начислен в размере 4420 рублей и в этом же размере одним платежным документом оплачен), но налоговый орган из оплаченных ежегодно ФИО2 сумм транспортного налога засчитывал 541 рубль 03 копейки в счет оплаты транспортного налога за предыдущий период. 

Административным истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 недоимки по транспортному налогу по состоянию на 01.01.2012 в размере 541 рубля 03 копеек. Документов, подтверждающих правомерность внесения сведений о размере этой недоимки в указанном размере в базу данных налогового органа, административным истцом суду не представлено.

Поскольку административным истцом не представлено достаточных доказательств в подтверждение наличия у ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 541 рубля 03 копеек, то во взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в указанном размере надлежит отказать.

Так как во взыскании с ФИО2 недоимки за 2015 г. в размере 541 рубля 03 копеек суд отказывает ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие недоимки в указанном размере, то и во взыскании пени, начисленных на сумму этой недоимки, также надлежит отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административному истцу Межрайонной ИФНС России №3 по Ивановской области в удовлетворении административных исковых требований к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ИНН № о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 г. и пени на основании требований №1485 от 13.03.2017 и №59907 от 11.07.2019 на общую сумму 559 рублей 24 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е. В. Никифорова

«Решение изготовлено в окончательной форме 07.06.2021»

Председательствующий Е. В. Никифорова