Дело № 2-299/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

15 февраля 2019 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. 03 июля 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 и пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 25 октября 2018 года ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием у застрахованного лица специального стажа на соответствующих видах работ. В решении об отказе в установлении пенсии № № указано, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды административных отпусков, указанные в выписке из индивидуального лицевого счета. Считает данное решение неправомерным. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет: до 2015 года – 21 год 2 месяца 29 дней, после 2015 года – 2 года 6 месяцев, всего 23 года 9 месяцев. Считает, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 октября 1993 года по 10 марта 1998 года в 

<

данные изъяты> с 01 апреля 1998 года по 31 октября 2010 года в 

<

данные изъяты> с 01 ноября 2010 года по 14 июня 2011 года в 

<

данные изъяты> с 17 июня 2011 года по 31 января 2014 года в 

<

данные изъяты>, с 18 марта 2014 года по 22 июля 2016 года в 

<

данные изъяты> с 08 августа 2017 года по настоящее время в 

<

данные изъяты> обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 – Бичевая К.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что периоды работы истца с 01 октября 1993 года по 10 марта 1998 года, с 01 апреля 1998 года по 31 августа 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 25 октября 1998 года были включены ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной пенсии по старости в качестве работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды работы истца с 26 октября 1998 года по 31 декабря 2017 года были включены в специальный стаж истца по Списку № 2, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 05 июля 2018 года. Территориальный орган ПФР наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, документы о работе, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, записи в трудовых книжках, содержащие сведения о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, льготные справки, должны быть проверены на достоверность сведений, указанных в них, для решения вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии. Пенсионным фондом РФ были направлены запросы в город 

<

адрес> от 11 января 2017 года, от 27 июля 2017 года о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Ответ поступил лишь 28 января 2019 года о том, что лицевой счет ФИО1 дополнен. Учитывая, что на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии у истца отсутствовал необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет, а также специальный стаж по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев, ответчиком законно и обоснованно было принято решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 и пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с уменьшением возраста на 5 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке истец работал:

- с 03 декабря 1988 года по 10 апреля 1992 года в 

<

данные изъяты> водителем на КамАЗ-5511, 

- с 16 апреля 1992 года по 15 декабря 1992 года – в 

<

данные изъяты> водителем,

- 01 октября 1993 года принят в 

<

данные изъяты> (местность приравненная к районам Крайнего Севера) водителем ГАЗ-66 в ПТС, 01 февраля 1994 года присвоена квалификация машиниста-водителя 5 разряда подъемника каротажно-перфораторной станции, 19 июля 1994 года переведен машинистом-водителем 4 разряда подъемника каротажно-перфораторной станции, 01 сентября 1994 года переведен машинистом-водителем 5 разряда подъемника каротажно-перфораторной станции, 15 сентября 1994 года переведен машинистом-водителем 5 разряда подъемника каротажно-перфораторной станции, 01 октября 1994 года переведен машинистом-водителем 5 разряда подъемника каротажно-перфораторной станции, уволен 10 марта 1998 года,

- с 01 апреля 1998 года по 31 августа 1998 года – в 

<

данные изъяты> оператором-водителем промысловой партии департамента ГИС,

- 01 сентября 1998 года принят в 

<

данные изъяты> (местность приравненная к районам Крайнего Севера) оператором-водителем в департамент геофизических исследований скважин, 01 января 1999 года переведен каротажником департамента геофизических исследований скважин по вахтовому методу работы, 01 августа 2010 года переведен на должность инженера в департамент геофизических исследований скважин по вахтовому методу работы, уволен 31 октября 2010 года,

- 01 ноября 2010 года принят в 

<

данные изъяты> (местность приравненная к Крайнему Северу) инженером в 

<

данные изъяты> для работы вахтовым методом, 18 марта 2011 года переведен в экспедицию специализированных методов промыслово-геофизических исследований скважин геофизиком для работы вахтовым методом, 01 мая 2011 года переведен в Экспедицию специализированных методов геофизических исследований скважин геофизиком 2 категории для работы вахтовым методом, уволен 14 июня 2011 года,

- 17 июня 2011 года принят в 

<

данные изъяты>местность приравненная к районам Крайнего Севера) в производственный участок 

<

данные изъяты> на должность ведущего геофизика аппарата управления, 01 февраля 2013 года переведен в распоряжение Западно-Сибирского управления геофизических работ,

- с 02 февраля 2013 года по 31 января 2014 года – в 

<

данные изъяты> (местность приравненная к районам Крайнего Севера Ханты-Мансийский автономный округ г.Нижневартовск) старшим инженером в аппарат управления,

- 18 марта 2014 года принят в 

<

данные изъяты> (местность приравненная к Крайнему Северу) начальником участка в аппарат управления 

<

данные изъяты> вахтовым методом, 01 сентября 2014 года переведен в аппарат управления 

<

данные изъяты> удаленных проектов в прежней должности вахтовым методом, уволен 22 июля 2016 года,

- с 09 января 2017 года по 24 июля 2017 года – в 

<

данные изъяты> (местность приравненная к районам Крайнего Севера) начальником участка по вахтовому методу,

- 08 августа 2017 года – принят в 

<

данные изъяты>» (район Крайнего Севера) на должность каротажника для выполнения работ вахтовым методом, работает по настоящее время.

03 июля 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку считал, что у него имеется достаточной продолжительности специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ УПФР в Октябрьском округе № № от 25 октября 2018 года истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом зачтено в общий страховой стаж 28 лет 08 месяцев 11 дней, в стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 11 месяцев 12 дней, в стаж работы в местностях приравненных к Крайнему Северу – 18 лет 03 месяца 26 дней, в стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 01 месяц 21 день. Зачтены в стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01 октября 1993 года по 10 марта 1998 года, с 01 апреля 1998 года по 31 августа 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 25 октября 1998 года, все периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, имеющиеся в выписке из индивидуального лицевого счета о страховом стаже ФИО1 с кодом льготы территориальных условий (МКС и РКС). Истцу разъяснено право на обращение за назначением пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при достижении возраста 56 лет.

Истец считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, поскольку считает, что имеет требуемую для назначения досрочной пенсии продолжительность как страхового, так и специального, в районах Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера местностях.

Из материалов дела следует, что право истца на включение в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 01 октября 1993 года по 10 марта 1998 года в 

<

данные изъяты> с 01 апреля 1998 года по 31 августа 1998 года в 

<

данные изъяты>», с 01 ноября 2010 года по 14 июня 2011 года в 

<

данные изъяты>», с 17 июня 2011 года по 31 января 2014 года в 

<

данные изъяты>, с 18 марта 2014 года по 22 июля 2016 года в 

<

данные изъяты>», с 08 августа 2017 года по дату обращения с заявлением, в 

<

данные изъяты>», ответчиком не нарушено, указанные периоды работы включены в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

Вместе с тем, исковые требования о возложении на ответчика обязанности включения периодов работы истца с 03 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 02 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Согласно подпункта 6 части 1 статьи 32 этого же закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

В соответствии с частью 2 статьи 33 поименованного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункта 8 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учтенный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Трудовая книжка истца, как указано ранее, содержит сведения о его работе в период с 01 сентября 1998 года по 31 октября 2010 года у одного работодателя – 

<

данные изъяты> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, на момент рассмотрения ответчиком вопроса о наличии у истца права на назначение досрочной пенсии в выписке из индивидуального лицевого счета по спорным периодам отсутствовали сведения о льготном характере работы истца.

В период рассмотрения дела работодателем истца внесены изменения и дополнения в лицевой счет ФИО1 

Согласно расчета ответчика, по имеющимся в настоящее время данным индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на дату обращения истца к ответчику (03 июля 2018 года) продолжительность стажа истца по Списку № 2 составляет 13 лет 02 месяца 03 дня, стажа работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 06 месяцев 28 дней, страхового стажа – 29 лет 02 месяца 12 дней, то есть достаточно для назначения пенсии истцу в возрасте 50-ти лет.

Довод ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера ввиду отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете истца на дату его обращения к ответчику, судом не может быть принят в качестве основания для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Действительно, согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Вместе с тем, лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию с момента заключения трудового договора, обязанность по уплате страховых взносов возложена на работодателя.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела работодателем истца внесена корректировка в сведения индивидуального лицевого счета ФИО1, исходя из имеющихся сведений в выписке из индивидуального лицевого счета истца по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган у него имелась необходимая для досрочного назначения ему пенсии продолжительность специального стажа.

Следовательно, на дату подачи заявления в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, у истца имелись основания для ее назначения, в связи с чем пенсия должна быть назначена с даты обращения – с 03 июля 2018 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 03 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 02 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2018 года.

Судья подпись М.А.Пирогова 

Решение вступило в законную силу 21.03.2019