В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-617/2023

РЕШЕНИЕ

«13» декабря 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,

с участием защитника ФИО2 – Демьяновой М.В., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

(судья районного суда Булгаков С.Н.) 

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заместителя начальника Воронежской таможни ФИО4 от 14 июня 2023 года №10104000-544/2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 128-130). 

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 сентября 2023 года постановление и.о. заместителя начальника Воронежской таможни ФИО4 от 14 июня 2023 года №10104000-544/2023 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения (л.д. 192-194). 

В жалобе ФИО2 просит решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 июля 2023 года, постановление и.о. заместителя начальника Воронежской таможни ФИО4 от 14 июня 2023 года №10104000-544/2023 отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить (л.д. 198-201). 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО2 

Защитник ФИО2 – Демьянова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным. 

Проверив в полном объеме материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ФИО2 – Демьяновой М.В., прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 278 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 891 утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно представлять в таможенный орган содержащую достоверные сведения статистическую форму, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта, которым они перевозятся.

Статистическая форма представляется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в ходе исполнения одного контракта (договора) (при наличии) в одном направлении (ввоз либо вывоз) одному и тому же покупателю (продавцу) из одной страны отправления (получения), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров (пункт 6 Правил).

Согласно пункту 9 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

Местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы, датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет (пункт 10 Правил).

Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 16 Правил). 

Как следует из материалов дела, 19 мая 2023 года ОАО «Воронежская кондитерская фабрика» в Воронежскую таможню с использованием электронной подписи представило статистические формы учета перемещения товаров (далее - статистические формы) системный номер ЕD№ (регистрационный №/С835663), системный номер ED№ (регистрационный №/С835527). Согласно указанным статистическим формам в апреле 2023 года осуществлен ввоз товаров пюре яблочное» (стоимостью 372 960.00 рублей и 375 120.00 рублей соответственно) на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со следующими товаросопроводительными документами: счет-фактура (инвойс) от ДД.ММ.ГГГГ №, счет-фактура (инвойс) от ДД.ММ.ГГГГ №, товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако указанную отчетность следовало представить не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128-130). 

Принимая решение об оставлении постановления и.о. заместителя начальника Воронежской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № без изменения, судья исходил из того, что заявителем не представлено необходимых и неопровержимых доказательств своей невиновности в совершенном административном правонарушении, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения жалобы. 

По мнению судьи, решение принято в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доводам ФИО1 относительно принятого в отношении него постановления была дана надлежащая правовая оценка. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена материалами дела. 

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи ДД.ММ.ГГГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Выводы должностного лица и судьи районного суда основываются на доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела, правомерно признанными судьей районного суда допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину в совершении данного административного правонарушения. 

Каких-либо достаточных и достоверных доказательств невиновности во вмененном правонарушении заявителем не было представлено. При рассмотрении жалобы судьей районного суда сделан обоснованный вывод, что приведенные ФИО1 доводы объективно не подтверждены надлежащими доказательствами. 

Вопреки доводам жалобы при установленных по делу обстоятельствах ФИО1 является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения.

Исходя из диспозиции части 1 статьи ДД.ММ.ГГГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, на юридических лиц. 

Следовательно, ФИО1 является по настоящему делу надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ДД.ММ.ГГГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, АО «Воронежская кондитерская фабрика», генеральным директором которого является ФИО1, обязано было представить в Воронежскую таможню статистические формы учета перемещения товаров за отчетный период - апрель 2023 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако статистические формы учета перемещения товаров представлены такие формы ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, действия ФИО1 квалифицированы правильно по части 1 статьи ДД.ММ.ГГГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден. Мера наказания назначена в пределах санкции соответствующей статьи.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Иные доводы жалобы, по существу, аналогичны доводам жалобы, которые являлись предметом проверки и были отклонены по мотивам, приведенным в решении районного суда, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Таким образом, оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении решения судьи районного суда, постановления и решения должностных лиц, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья - 

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 сентября 2023 года, постановление и.о. заместителя начальника Воронежской таможни ФИО4 от 14 июня 2023 года №10104000-544/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Ю.П. Сухов