74RS0004-01-2025-004127-59

Дело № 2а-3152/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бычковой Э.Р., 

с участием прокурора Батраниной А.О., 

при секретаре Синицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску (далее – ОП «Ленинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до 28 января 2033 года (погашения судимости) с установлением ограничений в виде запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что, что приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 23 января 2025 года ФИО1 осуждена по п. «г» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии поселения. Освобождена 28 января 2025 года. Согласно сведений ОСК ИЦ ГУ МВД и СООП по Челябинской области ФИО1 неоднократно совершала правонарушения, предусмотренные главами 6, 19 и 20 КоАП РФ. 

Представитель административного истца ОП «Ленинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против установления административного надзора, пояснив, что основания для установления административного надзора не имеются, поскольку не привлекалась к административной ответственности.

В порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца ОП «Ленинский». 

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, выслушав административного ответчика, находит административное исковое заявление «ОП Ленинский» подлежащим удовлетворению. 

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 23 января 2025 года ФИО1 осуждена по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии поселения. 

Данным приговором суда, на основании ч. 6 ст. 15 УК РФ, ФИО1 изменена категория преступления с тяжкого преступления на преступление средней тяжести. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, указанное преступление ей совершено в совершеннолетнем возрасте.

Таким образом, в силу положений ст. 86 УК РФ судимость по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 23 января 2025 года ФИО1 не погашена. Сведений о том, чтобы данная судимость с ФИО1 была досрочно снята в установленном законом порядке, представленные материалы не содержат, не указано о них и ФИО1

Как следует из материалов дела, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно постановлениями от 04 марта 2025 года с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (дело № 3-83/2025, № 3-82/2025, №3-85/2025).

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что судимость по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 23 января 2025 года ФИО1, которым ФИО1 осуждена за преступление средней тяжести, на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При этом, принимая во внимание, что приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 23 января 2025 года ФИО1 на основании ч. 6 ст. 15 УК РФ изменена категория преступления с тяжкого преступления на преступление средней тяжести суд считает необходимым установить надзор сроком на три года. 

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что она не привлекалась к административной ответственности опровергаются имеющимися в материалах дела постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Заявитель просил установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде возложении обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Челябинской области, которые входят в перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленный ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. 

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям ст. 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

С учетом данных, характеризующих ФИО1 на день рассмотрения дела, суд считает, что установление обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел с запретом выезда за пределы Челябинской области будет достаточно.

По мнению суда, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не ухудшают ее положение и не отягчают ее ответственность, а устанавливают контроль за ее поведением после отбытия наказания по ее месту жительства. 

Установление ФИО1 указанных судом ограничений является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 23 января 2025 года ФИО1 осуждена по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ и данных ее личности.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия. 

При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: 

- запрещения выезда за пределы Челябинской области;

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Э.Р. Бычкова 

Мотивированное решение составлено 13 августа 2025 года