КОПИЯ

Дело № 2-277/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-000197-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 21 июня 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

с участием помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Кокоянина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Савинское» к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Савинское» (далее – администрация МО «Савинское») обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением. Мотивирует тем, что на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО «Савинское» является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В жилом помещении согласно поквартирной карточке зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО13, и с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО12. Ответчики ФИО1 и ФИО2 решением Плесецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения Плесецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчики были лишены родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В течение продолжительного времени ответчики не проживают в спорной квартире, их местонахождение неизвестно. Личных вещей ответчиков в квартире нет, обязанности по оплате в установленном порядке за жилье и коммунальные услуги нанимателями не выполняются. Ответчики покинули жилое помещение добровольно, ориентировочно с 2008 года, попыток вселения не предпринимали, препятствий в пользовании жилым помещением не имели. В целях сохранности жилого помещения, данная квартира с 2008 года сдавалась по договору поднайма. ДД.ММ.ГГГГ последние поднаниматели сдали жилье администрации МО «Савинское» в удовлетворительном состоянии. На сегодняшний день в жилом помещении никто не проживает, помещение в удовлетворительном состоянии, сохранено, ключи от квартиры находятся в администрации МО «Савинское». По жилому помещению имеется существенная задолженность по плате за наем в размере 10 717,82 рублей. Действия ответчиков делают совместное проживание с детьми ФИО14 и ФИО3 невозможным. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4.

Представитель истца администрации МО «Савинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. В ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель истца администрации МО «Савинское» ФИО6 исковые требования поддерживала по доводам искового заявления. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что спорную квартиру получал ее отец, который работал на железной дороге. Готова погасить задолженность за наем в течение трех месяцев. Выехала из квартиры, так как в 

<

адрес> не было работы, у нее был маленький ребенок, проживала у матери в 

<

адрес>. Последний раз приезжала в 

<

адрес> в 2008 году, квартира сдавалась в поднаем, в ней проживали чужие люди. В квартире оставались её личные вещи, мебель. Просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на исковое заявление не представил.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание по приговору суда в виде лишения свободы. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник отдела ФИО7 в представленном заявлении просила рассмотреть дело без участия специалиста отдела, исковые требования поддерживают.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО8 в судебном заседании полагал, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца администрации МО «Савинское», ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3 и представителя органа опеки и попечительства. 

Выслушав ответчика ФИО1, третье лицо ФИО4, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на основании передаточного акта объектов муниципальной собственности Плесецкого муниципального района 

<

адрес>, передаваемых МО «Плесецкий муниципальный район» в собственность МО «Савинское», от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит МО «Савинское».

Жилой дом по 

<

адрес> является 4-квартирным жилым домом, 1956 года постройки. 

В жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ и адресными справками ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>.

ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, запись акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, составлена отделом ЗАГС администрации МО «

<

адрес>».

Брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Плесецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО4

Решением Плесецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчики лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3

По сведениям отдела опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>» ФИО4 состоит в списке нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вступившим в законную силу решением Плесецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО4 к администрации МО «

<

адрес>» о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета 

<

адрес>, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В настоящее время ФИО1 и ФИО4 проживают по адресу: 

<

адрес>, по месту пребывания в жилом помещении не зарегистрированы, нанимателем указанного жилого помещения является мать ФИО1 – ФИО9

Ответчик ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, работает в АО «Архангельский ЦБК».

ФИО3 на дату рассмотрения дела отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-14 УФСИН России по 

<

адрес>.

Согласно актам осмотра спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, в нем длительное время никто не проживает.

Согласно справке администрации МО «Савинское» от ДД.ММ.ГГГГ за пользование жилым помещением (плату за наем) по адресу: 

<

адрес>, имеется задолженность в сумме 10 717,82 рублей.

В Едином государственном реестре недвижимости информация в отношении ФИО1 о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, договор социального найма между администрацией МО «Савинское» и ответчиками не заключался, фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ч. 4 ст. 83 ЖК РФ следует, что закон связывает расторжение договора социального найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Иных оснований для признания нанимателя или члена семьи нанимателя утратившим право пользования жилым помещением законодательством не установлено.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 не проживают в спорном жилом помещении более 10 лет, выехали из квартиры добровольно, сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств о попытках вселения в жилое помещение, о наличия препятствий для вселения в спорное жилое помещение со стороны администрации МО «Савинское».

Длительное не проживание ответчиков ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении позволяет прийти к выводу о добровольном отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 не исполняют обязанности по договору социального найма, плату за наем жилого помещения не вносят, имеется задолженность. 

Оснований полагать, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит временный характер, у суда не имеется.

Сохранение регистрации ответчиков по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, не свидетельствует о сохранении права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики ФИО1 и ФИО2 добровольно отказались от права пользования спорным жилым помещением и проживания в нём.

При указанных обстоятельствах исковые требования администрации МО «Савинское» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу решение суда о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Администрация МО «Савинское» в силу п.п. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 и ФИО2 в бюджет Плесецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Савинское» к ФИО1 и ФИО2 – удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в бюджет Плесецкого муниципального района государственную пошлину в размере по 300 рублей с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года.