Дело №2-272/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

р.п.Новониколаевский 09ноября2018года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего федерального судьи-Федорченко Т.В.

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

истца - ФИО1

представителей ответчикаУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области- ФИО2,ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела поисковомузаявлениюТарасовой Елены Викторовнык Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской областиоб оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и просилапризнать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,как лицу,осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и посёлках городского типа,незаконным,обязать ответчика включить в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет,период работы врачом-интерном кафедры педиатрии и неонатологии факультета усовершенствования врачей Волгоградского медицинского института (11месяцев),командировки и курсы повышения квалификации за период с03.09.1997года по16.05.2018года (1год8месяцев29дней) в календарном исчислении,обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с момента обращения истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области,а именно,с04июня2018года,и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений в соответствии с п.1ст.6Федерального закона от28.12.2013года №424-ФЗ «О накопительных пенсиях».

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом ФИО1 были уточнены,она проситпризнать незаконным решение Управления Пенсионногофонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области №427827/18 от23октября2018года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости,как лицу,осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и посёлках городского типа,и исключения из стажапериодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в командировках,обязатьУправление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в её специальный стаж,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старостикак лицу,осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и посёлках городского типа,следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с03.09.1997по01.11.1997 (1месяц29дней),с24.05.1999по28.05.1999 (5дней),с13.05.2001по09.06.2001 (27дней),с31.01.2002по02.03.2002 (1месяц2дня),с09.04.2007по08.05.2007 (30дней),с28.04.2009 по30.04.2009 (3дня),с03.09.2012по24.09.2012 (22дня),с10.06.2015 по11.06.2015 (2дня),с15.06.2015по16.06.2015 (2дня),с08.12.2016 по09.12.2016 (2дня),с03.04.2017по28.04.2017 (26дней),с03.05.2017 по28.05.2017 (26дней),

-периоды нахождения в командировках:с05.01.1998по06.01.1998 (2дня),с18.02.1998по20.02.1998 (3дня),с30.03.1999по31.03.1999 (2дня), с01.10.1999по02.10.1999 (2дня),с26.07.2000по28.07.2000 (3дня), с16.10.2000по17.10.2000 (2дня),с10.01.2001по11.01.2001 (2дня), с27.03.2001по28.03.2001 (2дня),с26.04.2001по27.04.2001 (2дня), с19.09.2001по20.09.2001 (2дня),с12.03.2002по13.03.2002 (2дня), с25.04.2002по26.04.2002 (2дня),с29.05.2002по30.05.2002 (2дня), с02.08.2002по03.08.2002 (2дня),с12.11.2002по13.11.2002 (2дня), с13.01.2003по14.01.2003 (2дня),с24.04.2003по25.04.2003 (2дня), с26.06.2003по27.06.2003 (2дня),с17.07.2003по18.07.2003 (2дня), с18.12.2003по19.12.2003 (2дня),с23.12.2003по24.12.2003 (2дня), с13.01.2004по14.01.2004 (2дня),с27.05.2004по28.05.2004 (2дня), с24.06.2004по25.06.2004 (2дня),с13.01.2005по14.01.2005 (2дня), с15.03.2005по16.03.2005 (2дня),с28.04.2005по29.04.2005 (2дня), с15.06.2005по16.06.2005 (2дня),с08.09.2005по09.09.2005 (2дня), с24.11.2005по26.11.2005 (3дня),с12.01.2006по13.01.2006 (2дня), с25.05.2006по26.05.2006 (2дня),с16.08.2006по17.08.2006 (2дня), с31.08.2006по01.09.2006 (2дня),с27.09.2006по28.09.2006 (2дня), с11.10.2006по12.10.2006 (2дня),с21.12.2006по22.12.2006 (2дня), с11.01.2007по12.01.2007 (2дня),с01.02.2007по02.02.2007 (2дня), с21.02.2007по22.02.2007 (2дня),с29.03.2007по30.03.2007 (2дня), с15.05.2007по16.05.2007 (2дня),с29.05.2007по30.05.2007 (2дня), с28.06.2007по29.06.2007 (2дня),с12.07.2007по13.07.2007 (2дня), с11.09.2007по12.09.2007 (2дня),с10.10.2007по11.10.2007 (2дня), с10.01.2008по11.01.2008 (2дня),с22.01.2008по23.01.2008 (2дня), с27.03.2008по28.03.2008 (2дня),с27.05.2008по28.05.2008 (2дня), с04.12.2008по05.12.2008 (2дня),с13.01.2009по14.01.2009 (2дня), с26.03.2009по27.03.2009 (2дня),с27.05.2009по28.05.2009 (2дня), с30.06.2009по01.07.2009 (2дня),с01.09.2009по02.09.2009 (2дня), с28.09.2009по29.09.2009 (2дня),с06.10.2009по07.10.2009 (2дня), с22.10.2009по23.10.2009 (2дня),с24.12.2009по25.12.2009 (2дня), с13.01.2010по14.01.2010 (2дня),с26.01.2010по27.01.2010 (2дня), с26.02.2010по27.02.2010 (2дня),с29.03.2010по30.03.2010 (2дня), с27.04.2010по28.04.2010 (2дня),с25.05.2010по26.05.2010 (2дня), с31.05.2010по01.06.2010 (2дня),с29.06.2010по30.06.2010 (2дня), с03.08.2010по04.08.2010 (2дня),с31.08.2010по01.09.2010 (2дня), с28.09.2010по29.09.2010 (2дня),с28.12.2010по29.12.2010 (2дня), с13.01.2011по14.01.2011 (2дня),с31.01.2011по01.02.2011 (2дня), с16.02.2011по17.02.2011 (2дня),с29.03.2011по30.03.2011 (2дня), с26.04.2011по27.04.2011 (2дня),с31.05.2011по01.06.2011 (2дня), с05.07.2011по06.07.2011 (2дня),с03.08.2011по04.08.2011 (2дня), с11.08.2011по12.08.2011 (2дня),с30.08.2011по31.08.2011 (2дня), с29.09.2011по30.09.2011 (2дня),с04.10.2011по05.10.2011 (2дня), с25.10.2011по26.10.2011 (2дня),с20.12.2011по21.12.2011 (2дня), с27.12.2011по28.12.2011 (2дня),с18.01.2012по19.01.2012 (2дня), с21.02.2012по22.02.2012 (2дня),с28.02.2012по29.02.2012 (2дня), с27.03.2012по28.03.2012 (2дня),с03.05.2012по04.05.2012 (2дня), с04.06.2012по05.06.2012 (2дня),с26.06.2012по27.06.2012 (2дня), с04.07.2012по05.07.2012 (2дня),с26.07.2012по27.07.2012 (2дня), с03.10.2012по04.10.2012 (2дня),с25.12.2012по26.12.2012 (2дня), с23.01.2013по24.01.2013 (2дня),с28.01.2013по31.01.2013 (4дня), с05.02.2013по06.02.2013 (2дня),с28.02.2013по01.03.2013 (2дня), с26.03.2013по27.03.2013 (2дня),с03.04.2013по04.04.2013 (2дня), с10.04.2013по11.04.2013 (2дня),с25.04.2013по26.04.2013 (2дня), с22.05.2013по23.05.2013 (2дня),с27.05.2013по28.05.2013 (2дня), с27.06.2013по28.06.2013 (2дня),с02.07.2013по03.07.2013 (2дня), с30.07.2013по31.07.2013 (2дня),с08.08.2013по09.08.2013 (2дня), с27.08.2013по28.08.2013 (2дня),с05.09.2013по06.09.2013 (2дня), с11.09.2013по12.09.2013 (2дня),с16.09.2013по17.09.2013 (2дня), с24.09.2013по26.09.2013 (3дня),с02.10.2013по03.10.2013 (2дня), с26.11.2013по27.11.2013 (2дня),с03.12.2013по04.12.2013 (2дня), с24.12.2013по27.12.2013 (4дня),с16.01.2014по17.01.2014 (2дня), с28.01.2014по29.01.2014 (2дня),с05.02.2014по06.02.2014 (2дня), с25.02.2014по26.02.2014 (2дня),с04.03.2014по05.03.2014 (2дня), с02.04.2014по03.04.2014 (3дня),с29.04.2014по30.04.2014 (2дня), с27.05.2014по28.05.2014 (2дня),с03.06.2014по04.06.2014 (2дня), с02.07.2014по03.07.2014 (2дня),с29.07.2014по30.07.2014 (2дня), с26.08.2014по27.08.2014 (2дня),с02.09.2014по03.09.2014 (2дня), с30.09.2014по01.10.2014 (2дня),с02.12.2014по05.12.2014 (4дня), с25.12.2014по26.12.2014 (2дня),с20.01.2015по21.01.2015 (2дня), с24.02.2015по25.02.2015 (2дня),с19.03.2015по20.03.2015 (2дня), с01.04.2015по02.04.2015 (2дня),с28.04.2015по29.04.2015 (2дня), с30.06.2015по01.07.2015 (2дня),с16.07.2015по17.07.2015 (2дня), с30.07.2015по31.07.2015 (2дня),с25.08.2015по26.08.2015 (2дня), с01.09.2015по02.09.2015 (2дня),с23.09.2015по24.09.2015 (2дня), с01.10.2015по02.10.2015 (2дня),с24.12.2015по25.12.2015 (2дня), с29.12.2015по30.12.2015 (2дня),с12.01.2016по15.01.2016 (4дня), с20.01.2016по21.01.2016 (2дня),с25.01.2016по26.01.2016 (2дня), с28.01.2016по29.01.2016 (2дня),с16.02.2016по17.02.2016 (2дня), с10.03.2016по11.03.2016 (2дня),с29.03.2016по30.03.2016 (2дня), с25.05.2016по26.05.2016 (2дня),с02.06.2016по03.06.2016 (2дня), с28.06.2016по29.06.2016 (2дня),с31.08.2016по01.09.2016 (2дня), с07.09.2016по08.09.2016 (2дня),с15.09.2016по16.09.2016 (2дня), с27.09.2016по28.09.2016 (2дня),с03.10.2016по04.10.2016 (2дня), с06.10.2016по07.10.2016 (2дня),с30.11.2016по01.12.2016 (2дня), с13.12.2016по14.12.2016 (2дня),с20.12.2016по21.12.2016 (2дня), с28.12.2016по29.12.2016 (2дня),с12.01.2017по13.01.2017 (2дня), с19.01.2017по20.01.2017 (2дня),с31.01.2017по01.02.2017 (2дня), с28.02.2017по01.03.2017 (2дня),с29.06.2017по30.06.2017 (2дня), с02.08.2017по03.08.2017 (2дня),с30.08.2017по31.08.2017 (2дня), с27.09.2017по28.09.2017 (2дня),с05.12.2017по06.12.2017 (2дня), с20.12.2017по21.12.2017 (2дня),с27.12.2017по28.12.2017 (2дня), с15.01.2018по16.01.2018 (2дня),с31.01.2018по01.02.2018 (2дня), с15.02.2018по16.02.2018 (2дня),с19.03.2018по21.03.2018 (3дня), с29.03.2018по30.03.2018 (2дня),с15.05.2018по16.05.2018 (2дня),обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области назначить ей досрочную страховую пенсию с04июня2018года и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений в соответствии с п.1ст.6Федерального закона от28декабря2013года №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В обоснование заявленныхуточнённыхисковых требований истец ФИО1 указала,что04июня2018года,после подачи отделом кадров ГБУЗ «Новониколаевская ЦРБ» документов ответчику для рассмотрения возможности установления досрочной пенсии как лицу,осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и посёлках городского типа,ею было сделано заявление в установленной форме о назначении досрочной пенсии.С решением ответчика об отказе в установлении пенсии она частично не согласна.Служебные командировки и курсы повышения квалификации являются юридически важными обстоятельствами трудовых отношений,законодательно утверждёнными Министерством здравоохранения Российской Федерации.Само по себе пребываниена курсах повышения квалификации не может быть поставленов зависимость от каких-либо дополнительных условий, не предусмотренных законом.Кроме того,курсы повышения квалификации проходят в течение полного рабочего дня с полным сохранением заработной платы,выплат командировочных и суточных средств,от которых производятотчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации,поэтому подлежат включению в специальный стаж.Командировки также являются неотъемлемой частью трудовой деятельности врача-специалиста,так как закреплены законодательно с полным сохранением заработной платы и отчислениями в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержалауточнённыеисковые требования и пояснила,чтобез курсов усовершенствования она не сможет работать юридически,потому,что там выдаются сертификаты,необходимые для работы.Командировки в два и три дня начинались с больницы,и они тамже могут заканчиваться,она в этот день может работать,даже если уезжает в Волгоград.Такое бывает,ещё бывает транспортировка больных.Просит признать незаконным решение Пенсионного фонда в части не включения в стаж периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации,назначить ей досрочную пенсию.

В судебном заседании представитель ответчикаУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО2,действующая на основании доверенности,не согласилась суточнённымиисковыми требованиями ФИО1 и пояснила,что по поводу курсов и командировок516постановление не позволяет им включить данные периоды в льготный стаж,в связи с этим было вынесено решение об отказе.Общий стаж23года4месяца они не оспаривают. На сегодняшний день действующее законодательство предусматриваетединовременную выплатупри назначении пенсии по старости.Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО3,действующая на основании доверенности,не согласилась суточнённымиисковыми требованиями ФИО1,просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по доводам,изложенным представителем ответчика ФИО2 

Заслушав доводысторон,исследовав письменные материалы дела,обозрев материалы пенсионного дела,разрешая спор по существу,судпринимаетво внимание следующие юридически значимые обстоятельства:

Статьёй39Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется с01января2015года в соответствии с Федеральным законом РФ от28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8Федерального закона РФ от28декабря 2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях»,право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста60лет,и женщины,достигшие возраста55лет.

Как установлено п.п.20п.1ст.30Федерального закона РФ от28декабря2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленногостатьей8настоящего Федерального закона,при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее30,лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,независимо от их возраста.

Статьёй11Федерального закона РФот28декабря2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено,чтов страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности,которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,указанными вчасти 1статьи4настоящего Федерального закона,при условии,что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По паспорту № №,выданномуДД.ММ.ГГГГОтделением УФМС России по

<

адрес> в 

<

адрес>,ФИО1,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженка рп.

<

адрес>,проживает вр.

<

адрес>.

Статья66Трудового кодекса РФ предусматривает,что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки серии № №,оформленной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1,23декабря1969года рождения,19августа1994года ФИО1 принята в качестве врача-педиатра школ и детских дошкольных учреждений Новониколаевской ЦРБ,07апреля1997года переведена районным педиатром,01января2002года переведена на должность врача-педиатра,01января2009года переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части и принята на работу по совместительству в детское отделение на должность заведующей отделением врачом педиатром на0,5ставки МБУЗ «Новониколаевская центральная районная больница»,01января2013года переведена на работу по совместительству в детское отделение на должность заведующей отделением врачом педиатром на0,25ставки и принята на работу по совместительству в детское отделение на должность врача педиатра на0,25ставки,где продолжает работать по настоящее время. 

Заявлением от04июня2018года подтверждается,что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области за назначениемей досрочнойстраховойпенсии.

РешениемУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской областиоб отказев установлении пенсии,доплаты к пенсии №427827/18от23октября2018годаФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости,как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и посёлках городского типа либо в городах независимо от их возраста,в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа,а также отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости,в том числе досрочную.

В специальный стаж ФИО1 включеныпериоды её работы с19августа1994года по03июня2018года в должностяхврача-педиатра школ и детских дошкольных учреждений,врача педиатра районного,заместителя главного врача по медицинской части,заведующего отделением,врача-педиатра0,5ставки МУЗ «Новониколаевская ЦРБ», за исключением периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации,а также отпуска без содержания.

Специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления 04июня2018года,установленныйУправлением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области,23года04месяца 00дней.

В специальный стаж работы ФИО1,дающей право на досрочное назначение страховой пенсии постарости,не включено 8лет6месяцев,из них,1год9месяцев3дня периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации,в том числе,не включены указанные истцом периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках,послужилото обстоятельство,что курсы повышения квалификации и командировки не подлежат зачету в стаж,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,на основании Правил исчисления периодов работы,утверждённых Постановлением Правительства РФ от11июля2002года №516.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст.30Федерального закона РФ от28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.ч.3,4ст.30Федерального закона РФ от28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности),имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством,действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности),дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности),имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,могут исчисляться с применением правил исчисления,предусмотренных законодательством,действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силуп. "н" ч.1Постановления Правительства РФот16июля 2014года №665 «О списках работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости,и правилах исчисления периодов работы (деятельности),дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализациист.ст.30и31Федерального закона «О страховых пенсиях»,при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии сост.30Федерального закона «О страховых пенсиях»,при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений,утверждённыеПостановлением Совета Министров СССР от17декабря1959года №1397,постановлением Совета Министров РСФСР от6сентября1991года №464,постановлением Правительства РоссийскойФедерации от22сентября1999года №1066,а такжепостановлением Правительства Российской Федерацииот29октября 2002года №781.

Согласно указанным спискам,в них предусмотрено,что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований,осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации,содержащейся вПостановлении от29января 2004года №2-П,у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации,действовавшего на момент приобретения права.

Как установлено п.4 «Правилисчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от11июля2002года № 516, в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносовв Пенсионный фонд Российской Федерации.При применении настоящих Правилк уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственноесоциальное страхование до01января1991года,единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно абз.2п.5указанных Правил,в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положенийст.72Федерального закона от21ноября2011года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует,чтомедицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии,предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей,включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке,определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласност.187Трудового Кодекса РФ,при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силуст.167Трудового кодекса РФ,при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка,а также возмещение расходов,связанных со служебной командировкой.

В ходе рассмотрения дела из представленных суду копий приказов судом установлено,что на курсы повышения квалификации и в командировки истец направлялась в периоды работы в должностях и учреждениях,которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.До направленияна курсы повышения квалификации, в командировки и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.Повышение квалификации для истца в силу специфики её деятельности является обязательным.Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением среднего заработка,с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцув льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии с ч.1ст.22Федерального закона РФ от28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращенияза указанной пенсией,за исключением случаев,предусмотренныхчастями5и6настоящей статьи,но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом,законодательством предусмотрен заявительный характер назначения страховой пенсии.

Как установлено ч.ч.2,3ст.22Федерального закона РФ от28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом,осуществляющим пенсионное обеспечение,соответствующего заявления со всеми необходимыми документами,подлежащими представлению заявителем с учетомположенийчасти7статьи21настоящего Федерального закона.Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронногодокумента,порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации,либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы,подлежащие представлению заявителем,днем обращения за страховой пенсией считается дата,указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления,либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",включая Единый портал государственных и муниципальных услуг,либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из приведённых положений закона,заявление о назначении пенсии предоставляется в пенсионный орган вместе с соответствующими документами,необходимыми для решения данного вопроса.

В ходе рассмотрения дела судом установлено,что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области04июня2018года,решением от07сентября2018года,впоследствии,после внесения изменений,от23октября2018года в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказанонепо причине отсутствия документального подтверждения льготного характера работы.

Принимая во внимание,что в совокупности с продолжительностью специального стажа,определённого ответчиком,подлежащихвключению в специальный стаж истцапериодовнахождения на курсах повышения квалификации и в командировках,специальный стаж истца составил более25лет,суд полагаетнеобходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсиюс04июня2018года, то есть,с моментаобращения с заявлением о назначении пенсии,так как право истцана назначение досрочной страховой пенсии по старости подтвержденопредставленными суду доказательствами.

Как установлено п.1ст.6Федерального закона от28декабря2013года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам,имеющим правона страховую пенсию по старости,в том числе досрочно,в соответствии с Федеральнымзаконом «О страховых пенсиях»,при наличии средств пенсионных накоплений,учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица,если размер накопительной пенсии составляет более5процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости,в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,и размера накопительной пенсии,рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.Если размер накопительной пенсии составляет5и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости,в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,и размера накопительной пенсии,рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии,застрахованныелица,указанные встатье 4Федерального закона от30ноября2011года N360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений",имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Принимая во внимание,что судом признано право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости,суд также полагает подлежащими удовлетворению исковые требованияоб обязании ответчика произвестиединовременную выплатуистцусредств пенсионных накоплений,учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица,так как право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости подтверждено представленными суду доказательствами.

Руководствуясьст.ст.194-198ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионногофонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконнымрешение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области №427827/18 от23октября2018года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости,как лицу,осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и посёлках городского типа,и исключения из стажа Тарасовой Елены Викторовныпериодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в командировках,обязатьУправление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старостикак лицу,осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и посёлках городского типа,следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с03.09.1997по01.11.1997 (1месяц29дней),с24.05.1999по28.05.1999 (5дней),с13.05.2001по09.06.2001 (27дней),с31.01.2002по02.03.2002 (1месяц2дня),с09.04.2007по08.05.2007 (30дней),с28.04.2009по30.04.2009 (3дня),с03.09.2012по24.09.2012 (22дня),с10.06.2015по11.06.2015 (2дня),с15.06.2015по16.06.2015 (2дня),с08.12.2016по09.12.2016 (2дня),с03.04.2017по28.04.2017 (26дней),с03.05.2017по28.05.2017 (26дней),

-нахождения вкомандировках:с05.01.1998по06.01.1998 (2дня), с18.02.1998по20.02.1998 (3дня),с30.03.1999по31.03.1999 (2дня), с01.10.1999по02.10.1999 (2дня),с26.07.2000по28.07.2000 (3дня), с16.10.2000по17.10.2000 (2дня),с10.01.2001по11.01.2001 (2дня), с27.03.2001по28.03.2001 (2дня),с26.04.2001по27.04.2001 (2дня), с19.09.2001по20.09.2001 (2дня),с12.03.2002по13.03.2002 (2дня), с25.04.2002по26.04.2002 (2дня),с29.05.2002по30.05.2002 (2дня), с02.08.2002по03.08.2002 (2дня),с12.11.2002по13.11.2002 (2дня), с13.01.2003по14.01.2003 (2дня),с24.04.2003по25.04.2003 (2дня), с26.06.2003по27.06.2003 (2дня),с17.07.2003по18.07.2003 (2дня), с18.12.2003по19.12.2003 (2дня),с23.12.2003по24.12.2003 (2дня), с13.01.2004по14.01.2004 (2дня),с27.05.2004по28.05.2004 (2дня), с24.06.2004по25.06.2004 (2дня),с13.01.2005по14.01.2005 (2дня), с15.03.2005по16.03.2005 (2дня),с28.04.2005по29.04.2005 (2дня), с15.06.2005по16.06.2005 (2дня),с08.09.2005по09.09.2005 (2дня), с24.11.2005по26.11.2005 (3дня),с12.01.2006по13.01.2006 (2дня), с25.05.2006по26.05.2006 (2дня),с16.08.2006по17.08.2006 (2дня), с31.08.2006по01.09.2006 (2дня),с27.09.2006по28.09.2006 (2дня), с11.10.2006по12.10.2006 (2дня),с21.12.2006по22.12.2006 (2дня), с11.01.2007по12.01.2007 (2дня),с01.02.2007по02.02.2007 (2дня), с21.02.2007по22.02.2007 (2дня),с29.03.2007по30.03.2007 (2дня), с15.05.2007по16.05.2007 (2дня),с29.05.2007по30.05.2007 (2дня), с28.06.2007по29.06.2007 (2дня),с12.07.2007по13.07.2007 (2дня), с11.09.2007по12.09.2007 (2дня),с10.10.2007по11.10.2007 (2дня), с10.01.2008по11.01.2008 (2дня),с22.01.2008по23.01.2008 (2дня), с27.03.2008по28.03.2008 (2дня),с27.05.2008по28.05.2008 (2дня), с04.12.2008по05.12.2008 (2дня),с13.01.2009по14.01.2009 (2дня), с26.03.2009по27.03.2009 (2дня),с27.05.2009по28.05.2009 (2дня), с30.06.2009по01.07.2009 (2дня),с01.09.2009по02.09.2009 (2дня), с28.09.2009по29.09.2009 (2дня),с06.10.2009по07.10.2009 (2дня), с22.10.2009по23.10.2009 (2дня),с24.12.2009по25.12.2009 (2дня), с13.01.2010по14.01.2010 (2дня),с26.01.2010по27.01.2010 (2дня), с26.02.2010по27.02.2010 (2дня),с29.03.2010по30.03.2010 (2дня), с27.04.2010по28.04.2010 (2дня),с25.05.2010по26.05.2010 (2дня), с31.05.2010по01.06.2010 (2дня),с29.06.2010по30.06.2010 (2дня), с03.08.2010по04.08.2010 (2дня),с31.08.2010по01.09.2010 (2дня), с28.09.2010по29.09.2010 (2дня),с28.12.2010по29.12.2010 (2дня), с13.01.2011по14.01.2011 (2дня),с31.01.2011по01.02.2011 (2дня), с16.02.2011по17.02.2011 (2дня),с29.03.2011по30.03.2011 (2дня), с26.04.2011по27.04.2011 (2дня),с31.05.2011по01.06.2011 (2дня), с05.07.2011по06.07.2011 (2дня),с03.08.2011по04.08.2011 (2дня), с11.08.2011по12.08.2011 (2дня),с30.08.2011по31.08.2011 (2дня), с29.09.2011по30.09.2011 (2дня),с04.10.2011по05.10.2011 (2дня), с25.10.2011по26.10.2011 (2дня),с20.12.2011по21.12.2011 (2дня), с27.12.2011по28.12.2011 (2дня),с18.01.2012по19.01.2012 (2дня), с21.02.2012по22.02.2012 (2дня),с28.02.2012по29.02.2012 (2дня), с27.03.2012по28.03.2012 (2дня),с03.05.2012по04.05.2012 (2дня), с04.06.2012по05.06.2012 (2дня),с26.06.2012по27.06.2012 (2дня), с04.07.2012по05.07.2012 (2дня),с26.07.2012по27.07.2012 (2дня), с03.10.2012по04.10.2012 (2дня),с25.12.2012по26.12.2012 (2дня), с23.01.2013по24.01.2013 (2дня),с28.01.2013по31.01.2013 (4дня), с05.02.2013по06.02.2013 (2дня),с28.02.2013по01.03.2013 (2дня), с26.03.2013по27.03.2013 (2дня),с03.04.2013по04.04.2013 (2дня), с10.04.2013по11.04.2013 (2дня),с25.04.2013по26.04.2013 (2дня), с22.05.2013по23.05.2013 (2дня),с27.05.2013по28.05.2013 (2дня), с27.06.2013по28.06.2013 (2дня),с02.07.2013по03.07.2013 (2дня), с30.07.2013по31.07.2013 (2дня),с08.08.2013по09.08.2013 (2дня), с27.08.2013по28.08.2013 (2дня),с05.09.2013по06.09.2013 (2дня), с11.09.2013по12.09.2013 (2дня),с16.09.2013по17.09.2013 (2дня), с24.09.2013по26.09.2013 (3дня),с02.10.2013по03.10.2013 (2дня), с26.11.2013по27.11.2013 (2дня),с03.12.2013по04.12.2013 (2дня), с24.12.2013по27.12.2013 (4дня),с16.01.2014по17.01.2014 (2дня), с28.01.2014по29.01.2014 (2дня),с05.02.2014по06.02.2014 (2дня), с25.02.2014по26.02.2014 (2дня),с04.03.2014по05.03.2014 (2дня), с02.04.2014по03.04.2014 (3дня),с29.04.2014по30.04.2014 (2дня), с27.05.2014по28.05.2014 (2дня),с03.06.2014по04.06.2014 (2дня), с02.07.2014по03.07.2014 (2дня),с29.07.2014по30.07.2014 (2дня), с26.08.2014по27.08.2014 (2дня),с02.09.2014по03.09.2014 (2дня), с30.09.2014по01.10.2014 (2дня),с02.12.2014по05.12.2014 (4дня), с25.12.2014по26.12.2014 (2дня),с20.01.2015по21.01.2015 (2дня), с24.02.2015по25.02.2015 (2дня),с19.03.2015по20.03.2015 (2дня), с01.04.2015по02.04.2015 (2дня),с28.04.2015по29.04.2015 (2дня), с30.06.2015по01.07.2015 (2дня),с16.07.2015по17.07.2015 (2дня), с30.07.2015по31.07.2015 (2дня),с25.08.2015по26.08.2015 (2дня), с01.09.2015по02.09.2015 (2дня),с23.09.2015по24.09.2015 (2дня), с01.10.2015по02.10.2015 (2дня),с24.12.2015по25.12.2015 (2дня), с29.12.2015по30.12.2015 (2дня),с12.01.2016по15.01.2016 (4дня), с20.01.2016по21.01.2016 (2дня),с25.01.2016по26.01.2016 (2дня), с28.01.2016по29.01.2016 (2дня),с16.02.2016по17.02.2016 (2дня), с10.03.2016по11.03.2016 (2дня),с29.03.2016по30.03.2016 (2дня), с25.05.2016по26.05.2016 (2дня),с02.06.2016по03.06.2016 (2дня), с28.06.2016по29.06.2016 (2дня),с31.08.2016по01.09.2016 (2дня), с07.09.2016по08.09.2016 (2дня),с15.09.2016по16.09.2016 (2дня), с27.09.2016по28.09.2016 (2дня),с03.10.2016по04.10.2016 (2дня), с06.10.2016по07.10.2016 (2дня),с30.11.2016по01.12.2016 (2дня), с13.12.2016по14.12.2016 (2дня),с20.12.2016по21.12.2016 (2дня), с28.12.2016по29.12.2016 (2дня),с12.01.2017по13.01.2017 (2дня), с19.01.2017по20.01.2017 (2дня),с31.01.2017по01.02.2017 (2дня), с28.02.2017по01.03.2017 (2дня),с29.06.2017по30.06.2017 (2дня), с02.08.2017по03.08.2017 (2дня),с30.08.2017по31.08.2017 (2дня), с27.09.2017по28.09.2017 (2дня),с05.12.2017по06.12.2017 (2дня), с20.12.2017по21.12.2017 (2дня),с27.12.2017по28.12.2017 (2дня), с15.01.2018по16.01.2018 (2дня),с31.01.2018по01.02.2018 (2дня), с15.02.2018по16.02.2018 (2дня),с19.03.2018по21.03.2018 (3дня), с29.03.2018по30.03.2018 (2дня),с15.05.2018по16.05.2018 (2дня),обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с04июня2018года,и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений в соответствии с п.1ст.6Федерального закона от28декабря2013года №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Решение может бытьобжалованов течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формев Волгоградский областной суд черезНовониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято14ноября2018года.

Судья: