Дело № 2-532/2026

УИД 61RS0022-01-2025-007690-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 20.01.2026 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: А.В. Жерноклеевой,

при помощнике судьи: Е.В. Коноваловой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий", ООО "Юг-Стройка" в лице конкурсного управляющего ФИО3 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий", ООО "Юг-Стройка", конкурсному управляющему ФИО3 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что «21» мая 2022 года между ФИО4 и ФИО2 ( ранее ФИО6) был заключен договор уступки права требования, в соответствии с условиями которого Цедент передает, а Цессионарий принимает имущественное право требования квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ООО «Юг-Стройка» не окончили строительство многоквартирного дома. 22.01.2020г. Решением Арбитражного Суда Краснодарского Края застройщик были признан банкротом. 23.12.2020 Наблюдательным советом фонда принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства 10 июня 2021 года Определением Арбитражного Суда Краснодарского края Дело № удовлетворено заявление Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Краснодарском крае о намерении стать приобретателем имущества застройщика ООО «Юг-Стройка» и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № по передаче жилых помещений.

Решением конкурсного управляющего ООО «Юг-Стройка» ФИО3 в рамках дела о банкротстве требование ФИО2 было включено в реестр требований участников строительства.

25.12.2023г. Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» было принято решение об изменении способа восстановления прав граждан путем осуществления выплат возмещения гражданам-участникам долевого строительства.

29.01.2024г. истец обратился в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения, однако выплат не произведена. Как неоднократно указывал Фонд при обращении в контактный центр, что одной из причин нарушения прав Истца на получение возмещения является то, что конкурсный управляющий ООО ФИО5 Мусаибович на момент обращения в Фонд, действуя незаконно, не предоставили Фонду информацию о том, что заявитель является участником строительства, а также не предоставил Фонду информацию относительно оплаты первоначального договора долевого участия.

Истец с учетом изменения исковых требований, просит суд взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ООО ЮГ-СТРОЙКА в лице конкурсного управляющего ФИО3 в солидарном порядке денежные средства в размере 2 738 995 рублей, расходы на оплату государственной пошлины.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании, посредством проведения видеоконференцсвязи, представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя с учетом изменений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Публично-правовая компания "Фонд развития территорий", ООО "Юг-Стройка" в лице конкурсного управляющего ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд поступили письменные возражения на иск. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" в своих возражениях указали, что Фонд считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку для осуществления расчета Фонд должен располагать доказательствами оплаты принадлежащего гражданину права требования. В данном случае право требования ФИО2 возникло на основании договора уступки права после признания ООО «Юг-Стройка» банкротом - 21.05.2022. Таким образом, основания для выплаты Фондом возмещения истцу отсутствуют. Выплата возмещения возможна лишь в отношении жилых помещений в жилом доме, общая площадь которых не превышает 120 квадратных метров. Истцом, иными гражданами договоры уступки намеренно заключались во избежание ограничения в 120 кв.м, с целью получения компенсации за все квартиры посредством третьих лиц. Действия истца по заключению договоров уступки права требования на квартиры при всех указанных выше обстоятельствах, с учетом норм законодательства устанавливающих ограничения по получению денежных средств в отношении жилых помещений, площадь которых превышает 120 квадратных метров, направлены на взыскание с Фонда денежных средств в обход закона и установленных им процедур. Факт злоупотребления Истом своими правами является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований Истца. Просят в иске отказать.

Ответчик ООО "Юг-Стройка" в лице конкурсного управляющего ФИО3 в письменных возражениях на иск, указал, что не согласен с доводами, указанными в заявлении ФИО2 Требование ФИО2 было включено в реестр требований участников строительства ООО «Юг-стройка». Истец обратилась в Фонд с заявлением о выплате компенсации, который сообщил ФИО2 о том, что конкурсным управляющем ООО «Юг-Стройка» не представлены документы, необходимые для выплаты возмещения ФИО2 Однако, данные обстоятельства ничем не подтверждены, в Арбитражном суде Краснодарского края в деле о банкротстве ООО «Юг Стройка» № отсутствуют судебные акты, свидетельствующие о признании действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО «Юг Стройка», незаконными. Просит суд отказать в удовлетворении требований ФИО2 в отношении конкурсного управляющего. Требование ФИО2 к ПИК «Фонд развития территорий» оставить на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 3 статьи 23.2).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

В силу положений ч. 2 ст. 13 Закона о Фонде - выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Как следует из материалов дела, 12.05.2015 был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома между ООО «Остринский» (переименовано ООО «Юг-Стройка» и ФИО12, в соответствии с условиями которого ООО «Остринский» принял на себя обязательства осуществить строительство жилого дома, а также передать в собственность участника строительства квартиры, в том числе квартиры № по адресу: 

<

адрес>.

23.07.2020 г. между ФИО12 и ФИО14 был заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым Цедент передает, а Цессионарий принимает имущественное право требования в собственность квартиры №, расположенную на 4 этаже, Литер «2», проектной площадью 25,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

21.05.2022 г. между ФИО14 и ФИО6 был заключен договор уступки права требования, в соответствии с условиями которого цедент передает, а цессионарий принимает имущественное право требования от «Застройщика» о предоставлении в собственность квартиру №, расположенную на 4 этаже, Литер «2», проектной площадью 25,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

ФИО6 сменила фамилию на ФИО2, что подтверждается свидетельством о перемени имени.

Суд не усматривает, вопреки позиции истца, факт злоупотребления истцом своим правом путем заключения договора цессии.

22.01.2020 года решением Арбитражного суда Краснодарского края «Застройщик» - ООО «Юг-Стройка» признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Вступившим в законную силу 10.06.2021г. определением Арбитражного суда Краснодарского края удовлетворено заявление Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства в Краснодарском крае о намерении стать приобретателем имущества ООО «Юг-Стройка» и исполнить обязательства перед участниками строительства.

Решением конкурсного управляющего ООО «Юг-Стройка» в рамках дела о банкротстве требование ФИО2 было включено в реестр требований участников строительства.

25.12.2023 года наблюдательным советом публично-правовой компании Фонд развития территорий» было принято решение об изменении способа восстановления прав граждан путем осуществления выплат возмещения гражданам-участникам долевого строительства в отношении объекта застройщика ООО «Юг-Стройка».

Согласно отчету об оценке ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» №233-ФЗП/23 от 18.08.2023 года, подготовленному по заказу ППК «Фонд развития территорий», стоимость 1 кв.м. жилого помещения №, площадью 25.5 кв.м., расположенного на четвертом этаже, литер «2» по адресу: 

<

адрес> составляет 107 410 рублей, рыночная стоимость жилого помещения составляет 2 738 955 рублей.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы в суд от участников процесса не поступило.

На основании вышеизложенного суд считает, что отчет об оценке №233-ФЗП/23 от 18.08.2023 выполненный ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» года, в соответствии с частью 1 статьи 71 ГПК РФ являются допустимыми доказательством при рассмотрении настоящего дела.

29.01.2024 г. ФИО2 направила в адрес Фонда заявление о выплате компенсации с приложением необходимых документов, что подтверждается чеком РПО 35002879127457 с описью вложений к отправлению. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35002879127457 заявление ФИО2 получено Фондом 02.02.2024.

При этом доказательств несоответствия требованиям закона пакета документов суд не представлено.

Однако Фондом до настоящего времени выплата компенсации заявителю не произведена.

В силу ч. 3.15 ст. 13.1 Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ в случае принятия Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан Фонд осуществляет за счет своего имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выплату возмещения гражданам, указанным в пункте 2 части 3.10 настоящей статьи, в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона. Выплата возмещения осуществляется в том числе лицам, которые в период со дня принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства до дня принятия Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан приобрели право требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения по договору, заключенному до признания застройщика банкротом. При этом положения части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона не применяются.

Правовая позиция ВС РФ по данному вопросу отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.07.2025 N 5-КГ25-68-К2.

Учитывая, что публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" 25 декабря 2023 г. было принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам строительства в отношении застройщика ООО «Юг-Стройка» (об изменении способа восстановления прав граждан), а истец приобрела право 21.05.2022, т.е. до 25.12.2023, ее требования включены в реестр требований. Истец имеет право на данное возмещение, вопреки возражениям Публично-правовой компании "Фонд развития территорий"

Поскольку в силу ст. 13 Закона №218-ФЗ выплата возмещения осуществляется Фондом, а не иными лицами, то именно на Фонде лежит обязанность по выплате ФИО2 компенсации в размере 2 738 955 рублей.

Таким образом, требования ФИО2 подлежат удовлетворению только в отношении ответчика публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в удовлетворении исковых требований к ООО «Юг-Стройка» в лице конкурсного управляющего ФИО3, надлежит отказать.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 18770 рублей, доплачена при увеличении исковых требований в сумме 23620, всего 42390 руб.

Данные расходы подлежат взысканию с ответчика публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ст. 88, 94, 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ИНН 

<

***>), ООО "Юг-Стройка" (ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО3 (ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств, - удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу ФИО2 возмещение в размере 2 738 995 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Взыскать с Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины 42390 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Жерноклеева

Решение изготовлено в окончательной форме 03.02.2026г.