УИД 63RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 июля 2023 года 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3, 

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8090/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции по 

<

адрес> 1 Управления МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

установил:

Начальник отдела полиции по 

<

адрес> 1 Управления МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП по 

<

адрес> 1 У МВД России по 

<

адрес>. Ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден Комсомольским районным судом 

<

адрес> за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес>. Освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Волжским районным судом 

<

адрес> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии но административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: обязательной явкой в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя отрицательно, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом 

<

адрес> дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательной явкой на регистрацию 4 pаза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 ч. до 06.00 ч. ФИО5 должных для себя выводов не сделал, на путь исправления не встал, в период административного надзора совершил преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 314.1 УК РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ осужден Автозаводским районным судом 

<

адрес> к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима. Административный надзор прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания. Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес>. Освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в ОП по 

<

адрес> 1 У МВД России по 

<

адрес> поступил материал № от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес> в отношении освобожденного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В связи с тем, что административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором, то в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Ссылаясь на изложенное, административный истец обратился в суд и просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы 

<

адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил (л.д. 38).

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции по 

<

адрес> 1 Управления МВД России по 

<

адрес> об установлении административных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП по 

<

адрес> 1 У МВД России по 

<

адрес>, ранее неоднократно судим.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден Комсомольским районным судом 

<

адрес> за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес>, освобожден по отбытии срока наказания. 

ДД.ММ.ГГГГ Волжским районным судом 

<

адрес> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии но административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, регистрации или фактическому нахождению; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом 

<

адрес> дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой на регистрацию 4 pаза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации или фактическому нахождению; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 час. до 06.00 час. 

ФИО2 должных для себя выводов не сделал, на путь исправления не встал, в период административного надзора совершил преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 314.1 УК РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ осужден Автозаводским районным судом 

<

адрес> к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима. 

Административный надзор прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению к месту отбытия наказания. Наказание ответчик отбывал с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес>. Освобожден по отбытии срока наказания.

Из содержания административного иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП по 

<

адрес> 1 У МВД России по 

<

адрес> поступил материал из ФКУ ИК- 6 УФСИН России по 

<

адрес> в отношении ФИО2, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ 

Установлено, что ФИО2 неоднократно судим, преступления совершал, в том числе, в период испытательного срока, а также в период нахождения под административным надзором.

Учитывая вышеуказанные положения закона и установленные обстоятельства, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

При этом, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и другое.

На основании пункта 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о регистрации по месту пребывания, административный ответчик проживает в «Тольяттинском социальном приюте для лиц без определенного места жительства», связи с чем, в отношении ФИО2 должно быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы 

<

адрес>.

Явка поднадзорного лица в ОВД для регистрации является обязательным административным ограничением и подлежит безусловному применению, а учитывая личность ФИО2, тот факт, что ранее состоял дважды под административным надзором, в целях должного проведения профилактической работы с поднадзорным лицом, суд полагает возможным установить в отношении последнего административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, соответствуют характеру совершенных им преступлений и правонарушений, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по 

<

адрес> 1 Управления МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, следующие административные ограничения: 

- обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение выезда за пределы 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова