Дело № 12-606/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижнекамск, РТ 4 сентября 2017 года

Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., при секретаре Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора акционерного общества «Нижнекамское пассажирское автотранспортное предприятие №1» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка №... и ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... мировым судьей судебного участка №... и ... акционерное общество «Нижнекамское пассажирское автотранспортное предприятие ...» (далее - АО «НПАТП №1») подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Директор данного общества ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в Нижнекамский городской суд с жалобой, в которой он просит об изменении постановления в части назначенного наказания и замене штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указывает, что АО «НПАТП №1» привлечено к административной ответственности впервые, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется, имущественный ущерб отсутствует, допущенные нарушения устранены, что в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ является условием для замены штрафа на предупреждение. 

Представитель АО «НПАТП №1» по доверенности ФИО2 жалобу поддержал по указанным в ней основаниям. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд оснований для удовлетворения жалобы не находит, в виду следующих обстоятельств.

Признавая АО «НПАТП №1» виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, мировой судья в постановлении указал, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки АО «Нижнекамское ПАТП-1», выявлено, что организация, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией №АСС -16-187861 от 21 мая 2009 года, выданной УГАДН по РТ ФСНСТ на срок: бессрочно). АО «Нижнекамское ПАТП-1» не организовало деятельность по перевозке пассажиров с соблюдением требований, обеспечивающими безопасность перевозок пассажиров и соблюдение требований безопасности дорожного движения, тем самым нарушило лицензионные требования и условия, предусмотренные п.п. з, п.п. и, п.п. к пункта 4 « Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г № 280.

С выводами мирового судьи следует согласиться.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно подпунктам «з», и «к» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 21.03.2017), лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что АО «НПАТП №1» не соблюдает требования лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. 

Вина АО «НПАТП №1» подтверждается материалами дела, в частности актом проверки, где указан полный перечень выявленных нарушений, протоколом об административном правонарушении, и самим заявителем не оспаривается. 

Нарушений сроков привлечения АО «НПАТП №1» к административной ответственности не допущено. 

Поэтому выводы мирового судьи о совершении АО «НПАТП №1» административного правонарушения и о квалификации его действий по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, являются правильными.

Административное наказание АО «НПАТП №1» назначено в пределах санкции данной статьи, с применением части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, что соответствует характеру и тяжести, совершенного правонарушения. 

Суд не может согласиться с доводами заявителя о наличии условий для замены назначенного наказания на предупреждение. 

Так, согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии счастью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, совершенное АО «НПАТП №1» правонарушение, выразившееся в частности в нарушении режима отдыха водителей, осуществлявших перевозку пассажиров; не надлежащим обеспечением водителей информацией об условиях движения и работы на маршруте; не обеспечении профессиональной компетентности и профессиональной пригодности, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, перевозку которых осуществляется на автотранспорте АО «НПАТП №1».

В этой связи, суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы представителя АО «НПАТП №1». 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора акционерного общества «Нижнекамское пассажирское автотранспортное предприятие №1» ФИО1 – оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка №... и ... - оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии с положениями статьи 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Федеральный судья Фахрутдинов И.И.