Дело № 2-234(2)/2024

64RS0018-02-2024-000310-88

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2024 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шейбе Л.В.,

при секретаре судебного заседания Жигачёвой Е.Е., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца-адвоката Канафиной А.Н.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Г к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию, установлении факта принадлежности архивной справки

установил:

истец ФИО1 обратился в Краснокутский районный суд Саратовской области с исковым заявлением, в котором указывает, что он трижды обращался в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что с учетом переходных периодов у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году право на пенсию возникает при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

В решении №2400000002420/137716/24 от 22.04.2024 указано, что на момент обращения его страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,081, период работы с 25.01.1993 года по 14.08.1996 год в АОЗТ «Борец» включен в общий трудовой стаж.

После получения решения им были предоставлены документы: свидетельство о рождении сына ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении сына ААА, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти супруги от ДД.ММ.ГГГГ по дополнению в индивидуальный лицевой счет, согласно которым ему должны были назначить пенсию.

В решении №2400000002802/171839/24 от 22.05.2024 указано, что на момент обращения его страховой стаж составил 25 лет 05 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 27,689 (произошло уменьшение ИПК), период работы в с 01.01.1994 года по 14.08.1996 год - работа в АОЗТ «Борец» не зачтена в страховой стаж, так как он в представленных ведомостях не значится.

Все записи о трудовой деятельности в его трудовую книжку внесены правильно. В период с 01.01.1994 года по 14.08.1996 год он был принят на работу скотником в АО «Борец», а затем уволен, что подтверждается архивной справкой №272, выданной администрацией Питерского муниципального района Саратовской области на основании книги приказов по личному составу АО «Борец» Питерского района за 1993-1996 г.г.

26.07.2024 им было подано заявление о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений с 01.08.1979 по 08.10.1979 и предоставлена архивная справка №253 от 09.07.2024 по документам архивного фонда колхоза «Прогресс» Питерского района Саратовской области.

01.08.2024 в корректировке сведений ему также было отказано. Отказ обосновывался тем, что не указана дата рождения и сокращено имя.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, в соответствии со ст.66 ТК РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555.

Сведения о его трудовой деятельности отражены в трудовой книжке колхозника РОС №1663056, также периоды работы в АОЗТ «Борец» отражены в сведениях о состоянии лицевого счета застрахованного лица.

10.06.2024 сведения ИЛС получены им в МФЦ, из которых следует величина ИПК-28,081, стаж, учитываемый для назначения пенсии составляет 23 года 9 месяцев 25 дней.

Считает, что ответчик необоснованно исключил из страхового стажа период работы в АО «Борец» при повторном рассмотрении его заявления о назначении пенсии. 

На основании изложенного, с учётом уточненных требований просит:

- признать незаконным решение ответчика от 22.05.2024 № 220000002802/17183960/24;

- включить период с 01.01.1994 года по 14.08.1996 год в АОЗТ «Борец» Питерского района Саратовской области в страховой стаж;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 30.04.2024, то есть со дня исполнения истцу 63 лет.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Зап. 

<

адрес>, паспорт 

<

...> выдан ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, СНИЛС 

<

***>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Питерского муниципального района 

<

адрес> по архивным фондам колхоза «Прогресс».

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области не согласился с заявленными требованиями истца в части включения периодов работы истца с 01.01.1994 года по 14.08.1996 год в АОЗТ «Борец» Питерского района Саратовской области в страховой стаж и обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 30.04.2024, то есть со дня исполнения истцу 63 лет, представил письменные возражения, согласно которым указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 63 года имеет 23 года 05 месяцев 13 дней страхового стажа и величину ИГТК - 27,689. Соответственно, на день достижения ФИО1 63-летнего возраста - на 22.05.2024. величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 28,2. Так как у ФИО1 по нормам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), дающего право на назначение страховой пенсии по старости, то ОСФР вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 2015 года количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных работодателем страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового (трудового) стажа. За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления работодателями или им лично уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные права в виде пенсионных баллов. В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления и перерасчета страховых пенсий. В частности, п. 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Основным документом для подтверждения стажа работы застрахованного лица является трудовая книжка, а периоды работы должны быть подтверждены справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени или на основании сведений о произведенных выплатах. В связи с тем, что у ФИО1 оспариваемая трудовая деятельность имела место до 01.01.2015, то величина индивидуального пенсионного коэффициента рассчитывается по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по общему стажу. Ввиду того, что на момент достижения пенсионного возраста - на 30.04.2024 - величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ниже предусмотренного ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, основания для назначения ФИО1 страховой пенсии при достижении 63-летнего возраста отсутствуют. ОСФР по Саратовской области считает, что решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента дающего право на назначение страховой пенсии по старости вынесено законно и обоснованно, в пределах компетенции территориального органа ОСФР на основании предоставленных истцом документов. Просит в иске ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии отказать в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что он работал скотником в колхозе «Прогресс», который в последствии был переименован АОЗТ «Борец» с 1982 года по 2000 г.г. Работал без перерыва, заработную плату получал несвоевременно, кроме того выдавали вместо денежных средств продуктами, сеном, скотиной, но заработная плата всегда начислялась. Почему за оспариваемый период в ведомостях нет начислений заработной платы ему не известно.

Представитель истца адвокат Канафина А.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что истец обращался в архив за предоставлением сведений о начислении ему заработной платы за 1990 годы, но по некоторым периодам работы сведений о заработной плате ФИО1 не имеется. Истец в оспариваемый период работал, но получал заработную плату натуроплатой. Так как он являлся вдовцом и воспитывал двоих детей, то заработную плату в денежном выражении он практически не получал, а брал натуроплату, в связи с чем у него имелся долг перед колхозом за скотину. Почему работники бухгалтерии не указали в ведомостях начисления заработную плату истцу не известно. Из архивной справки №272 от 18.07.2024 и трудовой книжки следует, что он работал в колхозе «Прогресс», а АОЗТ «Борец» образовался в результате реорганизации колхоза «Прогресс». 

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать по доводам, изложенным в отзыве относительно заявленных требований, об установлении факта принадлежности архивной справки №253 от 09.07.2024 ФИО3 не возражает. Отметила, что данная справка предоставлялась истцом не при обращении за назначением пенсии в мае 2024 года, а при обращении на корректировку индивидуальных сведений застрахованного лица. Истцу в первом решении №2400000002420/137716/24 от 22.04.2024 подсчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,081, сплошным периодом работы с 02.10.1982 по 14.08.1996 в АОЗТ «Борец», однако после проверки ведомостей начисления заработной платы с 01.01.1994 по 14.08.1996, было установлено, что истцу ФИО1 не было начислений заработной платы, в связи, с чем данный период не включен в страховой стаж истца. Касаемо предоставления документов о рождении детей, следует отметить, что сразу в стаж и расчет пенсии не могут входит два периода и по уходу за ребенком и работа, в связи с чем коэффициент понизился до 27,689. 

Свидетель МММ в судебном заседании пояснила, что она работала в колхозе «Прогресс» с 1980 года по 2000 год, ФИО1 работал вместе с ней в колхозе скотником. За период работы колхоз несколько раз был переименован. ФИО1 работал постоянно, никуда не уезжал, жил в этом колхозе, у него было двое детей, которых он воспитывал один, в связи со смертью супруги. Заработную плату в колхозе не всегда выдавали денежными средствами, часто выдавали натуроплатой. ФИО1 не был исключением и также, как и все сотрудники получал заработную плату натуроплатой.

Свидетель ААА в судебном заседании пояснил, что он работал в колхозе «Прогресс» с 1981 года по 1992 год, потом в с 1993 года в АОЗТ «Борец». В 1990 годы вместе с ним работал ФИО1 В колхозе заработная плата начислялась, ведомости велись, но наличные деньги выдавали не всегда, а выдавалась натуроплата. Вместо денег давали сигареты, скотину, продукты. ФИО1 работал всегда, перерывов в работе не имел. Были ли у него долги перед колхозом он не знает. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04. 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 указано, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Основным документом для подтверждения стажа работы застрахованного лица является трудовая книжка, а периоды работы должны быть подтверждены справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени или на основании сведений о произведенных выплатах.

Согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 01.04.2024 спорный период с 01.01.1994 года по 14.08.1996 год отсутствует. За указанный период выплата ему заработной платы не производилась (л.д.31).

В силу положений действующего законодательства, кроме документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, доказательствами работы истца в обязательном порядке являются документы, свидетельствующие о выплате ему заработной платы, о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Между тем, такого рода документов по всем спорным периодам истец суду в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил. Доказательств наличия в пенсионном органе соответствующих сведений не имеется.

В соответствие с трудовой книжкой РОС №1663056 ФИО1, последний принят в члены колхоза «Прогресс» с 02.10.1982 года, 07.02.1992 года колхоз «Прогресс» преобразован в акционерное общество «Прогресс», 24.01.1993 года прекратил членство в обществе «Прогресс» по собственному желанию, 21.01.1993 года принят в члены АО «Борец», 14.08.1996 года уволен из АО «Борец» по собственному желанию (ст.31 КЗоТ) (л.д.7-15).

Согласно архивной справки №272 от 18.07.2024 в связи с реорганизацией АО «Борец» ФИО1 принят в члены АО «Борец» с 21.01.1993 года на должность скотника приказ №2 от 26.01.1993 года. На основании приказа №56 от 14.08.1996 года по АО «Борец» уволить ФИО1 по собственному желанию с 14.08.1996 года (л.д.24).

Администрацией Питерского муниципального района Саратовской области представлены сведения о том, что документы АОЗТ «Борец» Питерского района Саратовской области за период с 01.01.1994 года по 14.08.1996 года в архив администрации Питерского муниципального района сдавались частично, а именно имеются: лицевые счета за 01.01.1994 год по 31.07.1994 год, за 1995 год, за 1996 год. 

На обозрение в судебное заседание представлены данные книги лицевых счетов АО «Борец» с 01.01.1994 года по 31.07.1994 года, согласно которых сведений о начислении заработной платы ФИО1 не имеется. Указано январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 1994 года - сальдо на начало месяца за работником 1789.

В данных ведомостях указаны другие сотрудники АО «Борец», которым заработная плата начислялась, а далее производилось удержание за молоко, мясо, солому и т.д.

Согласно книги лицевых счетов АО «Борец» с 01.01.1995 года по 31.12.1995 года в расчетно-платёжных ведомостях с января по декабрь 1995 года фамилия, имя, отчество ФИО1 с первого по последний лист не значатся.

В соответствии с книгой лицевых счетов АО «Борец» с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года в платежных ведомостях с января по июнь, с сентября по декабрь 1996 года фамилия, имя, отчество ФИО1 с первого по последний лист не значатся. Имеется запись за июль, август 1996 года, где есть сальдо за работником 24091 под №п.п.43 ФИО4, однако имеется подтёртость имени и на месте подтёртости указано имя Серг. 

При таких обстоятельствах само по себе наличие записи в трудовой книжкеФИО1 (об осуществлении трудовой деятельности последнего в АОЗТ «Борец» с 01.01.1994 года по 14.08.1996 год), при отсутствии сведений о начислении заработной платы, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанные периоды трудовых обязанностей с начислением заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения истцу страховой пенсии по старости.

Кроме того, в судебном заседании свидетели пояснили, что знают, что в спорный период ФИО1 работал в АОЗТ «Борец» и получал заработную плату натуроплатой, однако получение работником заработной платы в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может подтверждаться свидетельскими показаниями, поскольку установление достоверности получения заработной платы возможно только на основании документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.

В связи с чем в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1994 года по 14.08.1996 год, обязании ответчика назначить пенсию по старости с 30.04.2024 года необходимо отказать.

Так как, установление факта принадлежности ФИО1, архивной справки №253 от 09.07.2024, выданной администрацией Питерского муниципального района Саратовской области по архивным фондам колхоза «Прогресс» имеет для ФИО1 юридическое значение, анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможным установить юридический факт принадлежности данного документа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 Г к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию, установлении факта принадлежности архивной справки, удовлетворить частично. 

Установить факт принадлежности ФИО1 Гилажовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Зап. 

<

адрес>, паспорт 

<

...> выдан ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, СНИЛС 

<

***>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Питерского муниципального района Саратовской области по архивным фондам колхоза «Прогресс».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 30.09.2024. 

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Л.В. Шейбе