УИД 77RS0027-02-2024-012695-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием:

представителя истцов фио,

представителя ответчиков фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-0275/2025 по иску Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, 

УСТАНОВИЛ:

Правительство адрес и Департамент городского имущества адрес обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором с учетом уточнений просят признать самовольными постройками:

- помещение надстройки (чердак, пом. 18, ком. 13, 13а, 14-22) площадью 110 кв.м. и антресоль (антресоль чердака, пом. 18, ком. 23-24) общей площадью 7,5 кв.м. (в соответствии со схемой на стр. 4 заключения эксперта ГБУ адрес «МИЦ» от 02.07.2025 №10-13-17/25э) в составе помещения с кадастровым номером 77:01:0001093;3430 в здании по адресу адрес;

- помещения надстройки (мансарда, пом. 17, ком.1-4) общей площадью 208, 7 кв.м. (в соответствии со схемой на стр. 23 заключения ГБУ адрес «МИЦ» от 02.07.2025 №10-13-17/25э) в составе помещения с кадастровым номером 77:01:0001093:3091 в здании по адресу адрес;

обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести указанные помещения в первоначальное состояние в соответствии с планом земельного участка по состоянию на 10.09.1987, техническим паспортом по состоянию на 14.12.1977, экспликацией по состоянию на 06.06.1978, поэтажными планами, фасадом строения и разрезами здания путем сноса помещений надстроек (чердака и мансарды), предоставив в случае неисполнения право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости в адрес осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории в дальнейшим возложением расходов на ответчиков; признать отсутствующим право собственности ответчиков на указанные помещения в части надстроек (чердака и мансарды); обязать ответчиков в течение месяца со дня сноса помещений надстроек провести техническую инвентаризацию помещений по указанным выше адресам и обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения право Правительству Москвы осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке их на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением расходов на ответчиков. Свои требования истцы обосновали тем, что собственники квартир по адресу адрес фио (квартира 18) и ФИО1 (квартира 17) произвели работы по реконструкции, в результате которых возникли помещение надстройки (чердак, пом. 18, ком. 13, 13а, 14-22) площадью 110 кв.м. и антресоль (антресоль чердака, пом. 18, ком. 23-24) общей площадью 7,5 кв.м., а также помещение надстройки (мансарда, пом. 17, ком.1-4) общей площадью 208, 7 кв.м., обладающие признаками самовольной постройки, государственная регистрация осуществлена неправомерно в отсутствие документов, подтверждающих возникновение права собственности на созданные объекты, в связи с чем самовольные постройки подлежат сносу осуществившими ее лицами либо за их счет. 

В судебном заседании представитель истцов фио. на удовлетворении заявленных требований настаивала. 

Представитель ответчиков фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений, заявила о пропуске истцами срока исковой давности для защиты нарушенного права.  

Представители 3-х лиц Управления Росреестра по Москве, Комитета государственного строительного надзора адрес, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, Департамента культурного наследия адрес, ППК «Роскадастр», ФГУП «Монтажно-технологическое управление «Альаир» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Как усматривается из материалов дела, рапортом Госинспекции по недвижимости адрес от 07.03.2024 №9064922 установлено, что на земльном участке с кадастровым номером 77:01:0001093:84 с адресным ориентиром адрес расположен многоквартирный дом. Обследование установлено проведение реконструкции в МКД без оформленной в установленном порядке проектной и разрешительной документации.

Согласно Акту Мосжилинспекции от 17.02.2011 о завершенном переустройстве и перепланировке помещений в указанном многоквартирном жилом доме, комиссии предъявлены работы по переустройству двухуровневой квартиры № 18 в соответствии с проектом ГУП «МОСЖИЛНИИ ПРОЕКТ», комиссией постановлено считать предъявленные комиссии работы выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов, присвоить переустроенному помещению № 18 (квартира), считать настоящий акт основанием для проведения инвентаризационных обмеров и внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органов технической инвентаризации.    

Согласно выписке из ЕГРН, собственником квартиры № 17 в указанном многоквартирном доме является ФИО1, собственником квартиры 18 – фио 

Согласно ответам ГБУ МосгорБТИ от 26.05.2025, поэтажный план на 06.06.1978 на квартиры №17 и №18 по адресу адрес, отсутствуют. 

Как указано истцами в исковом заявлении, спорные объекты недвижимости (в части надстроек чердака и мансарды) обладают признаками самовольной постройки.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из данной нормы закона, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Для определения индивидуальных признаков и характеристик спорных объектов недвижимости по данному гражданскому делу (в части надстроек), определением суда от 25.12.2024 судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно выводам заключения эксперта ГБУ адрес исследовательский центр» от 02.07.2025 №10-13-17/25э, помещения (чердак, пом. 1,2, мансарда общей площадью 336, 48 кв.м. и антресоль (антресоль чердака, пом. 1) общей площадью 9, 72 кв.м. здания по адресу адрес, возникли в результате работ по реконструкции ранее существовавшего чердака. Увеличение площади жилого помещений (квартиры №18) площадью 261,1 кв.м. с кадастровым номером 77:01:00010903:3430, расположенного по адресу адрес и жилого помещения (квартиры №17) площадью 297, 4 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0001093:3091, расположенного по адресу адрес, произошло в результате работ по реконструкции ранее существовавшего чердака. В результате строительных работ в здании по адресу адрес из помещений ранее существовавшего чердака возникли: - помещение 2 (эксплуатируемый чердак) площадью 110 кв.м.; - помещение 1 (антресоль чердака) площадью 7, 5 кв.м., помещение мансарды площадью 208, 7 кв.м. В результате проведенных работ в жилом помещении с кадастровым номером 77:01:00010903:3430 по адресу адрес из помещений ранее существовавшего чердака возникли чердак общей площадью 110 кв.м. (чердак, ком. 13-22), антресоль чердака общей площадью 9, 7 кв.м. (антресоль, ком. 23,24), нумерация указана в соответствии с экспликацией по состоянию на 19.04.2012. В результате проведенных работ в жилом помещении с кадастровым номером 77:01:00010903:3091 по адресу адрес из помещений ранее существовавшего чердака возникли: мансарда общей площадью 208, 7 кв.м. кв.м. (мансарда, ком. 1-4), нумерация указана в соответствии с планом по состоянию на 01.03.2014. Помещения (чердак, пом.1,2, мансарда) общей площадью 336, 48 кв.м. (фактически 318, 7 кв.м.) и антресоль (антресоль чердака, пом. 1) общей площадью 9, 72 кв.м. (фактически 7,5 кв.м.) являются надземным этажом. В результате произведенных работ индивидуально определенные признаки здания и его частей (общая площадь, строительный объем) по адресу адрес, а также жилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:00010903:3430 и 77:01:00010903:3091 по адресу адрес, увеличились. В результате произведенных работ индивидуально определенные признаки здания и его частей (площадь застройки) по адресу адрес, а также жилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:00010903:3430 и 77:01:00010903:3091 по адресу адрес, не изменились. Высотные отметки кровли, в том числе высота конька кровли, увеличились. Материал кровли не изменился. Определить, изменились ли угол наклона и конструкция кровли, не представляется возможным. Помещения (чердак, пом.1,2, мансарда), общей площадью 336, 48 кв.м. и антресоль (антресоль чердака пом 1) общей площадью 9, 72 кв.м. здания по адресу адрес , соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам. Согласно данным осмотра помещений и имеющимся в распоряжении эксперта материалам дела, при проведении строительных работ не допущено нарушений градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил. Жилые помещения с кадастровыми номерами 77:01:00010903:3430 и 77:01:00010903:3091 по адресу адрес соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам. Согласно данным осмотра помещений и имеющимся в распоряжении эксперта материалам дела, при проведении строительных работ не допущено нарушений градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил. Помещения (чердак, пом.1,2, мансарда), общей площадью 336, 48 кв.м. и антресоль (антресоль чердака пом 1) общей площадью 9, 72 кв.м. и жилые помещения с кадастровыми номерами 77:01:00010903:3430 и 77:01:00010903:3091 по адресу адрес не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Привести здание по адресу адрес, а также жилые помещения с кадастровыми номерами 77:01:00010903:3430 и 77:01:00010903:3091 по адресу адрес первоначальное состояние в соответствии с планом земельного участка по состоянию на 10.09.1987, техническим паспортом по состоянию на 14.12.1977, экспликацией по состоянию на 06.06.1978, поэтажными планами, фасадом строения и разрезами здания путем сноса (демонтажа) помещений (чердак, пом. 1,2, мансарда) и антресоли (антресоль чердака пом. 1) возможно путем демонтажа помещений объекта экспертизы и устройства кровли, однако технически данные мероприятия приведут к угрозе жизни и здоровью граждан.   

Экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона и Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", удостоверено подписью проводивших его экспертов, стаж работы и квалификация которых не вызывает у суда сомнений в части компетенции, скреплено печатью учреждения, в котором оно проводилось.

Суд, оценивая данное заключение в соответствии с положением ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что данное доказательство по делу является относимым и допустимым. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения, заявленного в порядке ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, иска об устранении нарушений права в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости

Доказательств того, что вследствие возведения ответчиками спорных надстроек (чердака, мансарды, антресоли чердака) были нарушены чьи-либо права и законные интересы, которые подлежат защите посредством возложения на ответчиков обязанности снести возведенные объекты, материалы дела не содержат, и представителем истцов таких доказательств, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, напротив, из заключения эксперта следует, что однако технически мероприятия по сносу спорных надстроек приведут к угрозе жизни и здоровью граждан.   

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорные объекты (надстройки) не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, а также правилам пожарной безопасности. 

Рассматривая спорные правоотношения, исследовав представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями материального закона, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которых истцы основывают свои требования. 

Разрешая доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд учитывает следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ, в редакции, действующей с 1 сентября 2013 года).

Материалами дела подтверждается, что право собственности на жилые помещения с кадастровыми номерами 77:01:00010903:3430 и 77:01:00010903:3091 по адресу адрес составе спорных помещений зарегистрированы за ФИО2 - с 19.04.2012, а за ФИО1 - с 30.11.2012 соответственно.

Доказательств того, что истцы не имели возможности обратиться в суд в пределах срока исковой давности, учитывая возможность беспрепятственного получения информации о возведении, постановке на кадастровый учет, государственной регистрации права собственности в отношении спорных объектов, не представлено. 

Следовательно, о том, что права истцов, являющихся функциональными органами исполнительной власти Правительства адрес, нарушены и кто является надлежащим ответчиком, им могло быть известно еще в 2012 году. 

Настоящий иск предъявлен Правительством адрес и Департаментом городского имущества адрес только 17.07.2024, то есть за пределами установленного законом срока исковой давности. 

При таких данных, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований как по существу, так и по мотивам пропуска срока на обращение в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 05.09.2025

Председательствующий фио