Копия

Дело № 12-81/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2018 года город Салехард 

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВМ ОМВД России по г. Лабытнанги капитана полиции ФИО1 на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 мая 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 мая 2018 года ФИО2 гражданин Республики Украина привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал жалобу в суд ЯНАО, в которой просит отменить постановление суда и направить дело на новое рассмотрение в Лабытнангский городской суда в связи с допущенными процессуальными нарушениями. 

О дате и времени рассмотрения дела судом ЯНАО лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Лабытнангского городского суда от 23 августа 2017 года гражданин Республики Украина ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1 статьи 4.8 названного Кодекса).

17 марта 2018 года в отношении гражданина Республики Украина ФИО2 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неисполнением решения суда о выдворении из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 марта 2018 года ФИО2 гражданин Республики Украина привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

16 мая 2018 года в 20 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Иностранец» было установлено, что гражданин Республики Украина ФИО2 уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного названным выше постановлением судьи городского суда.

По данному факту 16 мая 2018 года инспектором ОВМ ОМВД России по г. Лабытнанги капитаном полиции ФИО1 в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неисполнением решения суда о выдворении из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Приведенное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленной указанной нормой на основании постановления судьи Лабытнангского городского суда от 17 мая 2018 года. 

Однако, состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в силу следующего.

По результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ). 

Положения ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ направлены на реализацию задач производства по делам об административных правонарушениях по правильному, своевременному и единообразному рассмотрению указанных дел в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле. Оно имеет универсальный для привлечения к административной ответственности характер, регулирует порядок производства по делам об административных правонарушениях и направлен на обеспечение процессуальных прав граждан, юридических лиц.

Исходя из положений 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку, при вынесении обжалуемого постановления судом не учтено положение 2 примечания к ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, что не позволившим полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах решение судьи Лабытнангского городского суда от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению в Лабытнангский городской суд.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Лабытнангского городского суда от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Направить дело об административном правонарушении в Лабытнангский городской суд ЯНАО.

Судья /подпись/ С.И. Мосиявич