РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е., 

при секретаре Кузнецовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Высоковск о признании права собственности на земельный участок, 

Установил:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчикам, в обоснование которого указал следующее.

Решением Высоковского городского совета народных депутатов Клинского района Московской области от 25.12.1987 г.№ 142\16-7 « О выделении во временное пользование сопутствующих земель из городского земельного фонда для работников Высоковской МПМК под огороды» ему выделен земельный участок в /адрес/, площадью /площадь/

С указанного времени он пользуется данным земельным участком, споров по границам земельного участка не имеется, кадастровый границы земельного участка определены кадастровым инженером ФИО2

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, /площадь/ расположенный по вышеуказанному адресу, в координатах, указанных кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель Администрации Клинского муниципального района в судебном заседании возражал против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель Администрации городского поселения Высоковск письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Решение Исполнительного комитета Высоковского городского совета народных депутатов Клинского района Московской области № 142/16-7 от 25.12.1987 г. Согласно вышеуказанного решения, исполнительный комитет Высоковского городского Совета народных депутатов решил выделить во временное пользование 26 участков по /площадь/ для использования под огороды. При этом, в решении указано, что на предоставляемых земельных участках запрещено возводить надворные постройки и сажать фруктовые деревья (п.2.2), а также оговорена возможность изъятия, в случае необходимости, данной площади в городской земельный фонд 

Исходя из нормы п. 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, если такой земельный участок был предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества,садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества,садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В Решении № 142/16-7 от 25.12.1987 г., на которое ссылается истец, указано, что земельный участок выделяется во временное пользование.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РСФСР,утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, земельные участки для индивидуального огородничества предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды. При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

Данная норма также подтверждает то, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен истцу ни на каком ином, кроме как временном, праве пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истцом не предоставлено доказательств того, что ему был отведен земельный участок, а также что он входил в список тех, кому были распределены земельные участки, выделенные во временное пользование на основании решения № 142/16-7 от 25.12.1987 г.

Кроме того, в данном решении отсутствует указание на то, что земельные участки располагаются по указанному истцом адресу.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Тем самым, действующее земельное законодательство не допускает возникновение права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по основанию приобретательной давности.

Добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком с 1987 года не является достаточным основанием для признания права собственности на земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ, поскольку, в отношении участков, находящихся в государственной собственности, возможность приобретения права собственности в силу приобретательной давности исключается, такие земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Приведенные доводы о том, что никто не претендует на спорный земельный участок, в связи с чем отсутствуют препятствия для признания права собственности на него за истцом, судом не принимаются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

Решил:

В иске ФИО3 к Администрации Клинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Высоковск о признании права собственности на земельный участок, /площадь/., расположенный по адресу: /адрес/, в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.