Дело № 2- 654/2017

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2017 года

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что в период с ... по ... г. она постоянно проживала в ..., отнесенном к территориям радиоактивного загрязнения. По неизвестной ей причине сведения о наличии регистрации по месту жительства в указанный период не сохранились. Она обратилась в УПФР (ГУ) в ... с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением ... от ... в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию ей было отказано, поскольку факт проживания на загрязненной территории в период с ... по ... не подтвержден документально. В указанный период времени она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу .... Указанные обстоятельства подтверждаются справками, выданными администрацией Засечного сельсовета ..., Засечной амбулаторией, показаниями свидетелей. Просила признать за ней право на назначение пенсии со снижением возраста на 3 года; обязать ответчик назначить ей досрочную пенсию с уменьшением возраста с момента возникновения права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила установить факт проживания в период с ... по ... в ... и обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, начиная с ..., т.е. с момента обращения за назначением пенсии, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что раньше она проживала в ..., однако в связи с необходимостью использования земель для муниципальных нужд, их с семьей переселили в ..., где она проживала в период с ... по 2001 год. Поскольку земли в ... так и не были использованы, им разрешили вернуться в ..., где они начали восстанавливать дом, а переехали в ... году. Сведения о ее регистрации в ..., начиная с 1991 года внесены паспортисткой на основании домовой книги неверно, поскольку согласно домовой книги, она из дома в ... и не выписывалась. В её прежнем паспорте дата регистрации в ... была указана с 2001 года. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.03.2017, в судебном заседании поддержала требования, дала объяснения, аналогичные объяснениям ФИО1

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании с иском не согласна, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

С силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в который было включено с. Засечное Пензенского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с ... по 2001 г. проживала в ..., которое до ... входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Следовательно, в период проживания истца с ... по 1998 г., данный населенный пункт относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период с ... по ... истец проживала по адресу ..., имела регистрацию по месту жительства, однако сведения, подтверждающие регистрацию истицы по указанному адресу, не сохранились.

... ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в ... с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако в назначении пенсии с уменьшением возраста на 3 года ей было отказано, поскольку период проживания ФИО1 в указанной зоне подтвердился с ... по ..., что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года (л.д. 8-9).

То обстоятельство, что истица в период с ... по ... проживала в ..., подтверждается совокупностью доказательств, которые исследованы судом в судебном заседании, в том числе справками, выданными администрацией Засечного сельсовета ... о том, что ФИО1 в период с ... по ... проживала в ... (л.д. 14, 15), Засечной амбулаторией о том, что ЮЭР (дочь истицы) наблюдается в Засечной амбулатории с 1991 г. по настоящее время (л.д. 13, 27); похозяйственной книгой, из которой видно, что ФИО1 с .... проживала по адресу ... (л.д. 16-18, 19-21), поквартирной карточкой (л.д. 22), ордером (л.д. 23), а также медицинской картой амбулаторного больного ЮЭР, ... г.р. (дочери истца), согласно которой она с рождения, ... год наблюдалась в Засечной амбулатории.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца по месту жительства с ... по ... в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также показаниями свидетелей ЛГМ, БЗН, которые подтвердили, что с ... по ... ФИО1 проживала в ..., в ... переехала проживать только в 2005 году. 

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям ЛГМ, БЗН, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, и не противоречат другим материалам дела.

То обстоятельство, что не сохранились сведения о регистрации истца по месту жительства в ... в период с ... по ..., не является основанием для отказа в иске, поскольку период проживания истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств как устных, так и письменных. Суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие сведений о регистрации истицы по месту жительства в период с ... по ..., фактически ФИО1 в указанный период постоянно проживала по адресу ....

Суд считает, что период проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом с ... (момента катастрофы на ЧАЭС) по ... составляет более 10 лет. Следовательно, она имеет право на снижение пенсионного возраста с момента катастрофы по ... (1 год), а также с ... по ..., то есть ещё более 10 лет, а за каждые 4 года следует снизить пенсионный возраст ещё на год, т.е. в общей сложности на 3 года.

Поскольку ..., т.е. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец достигла возраста 52 лет, право на указанную пенсию у истца возникло с момента обращения а пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) обоснованны и подлежат удовлетворению. Следует установить факт проживания ФИО1 в период с ... по ... в ... и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, начиная с ... – с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста.

Установить факт проживания ФИО1 в период с ... по ... в ... и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... досрочно назначить ФИО1 пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года, начиная с ... – с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья:

...

...

...

...