Дело № 1-25/2020

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

2 ноября 2020 г. пос. Кавказский, КЧР 

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей – судьи Болатчиевой М.Х., 

при секретаре судебного заседания – Абитове А.Н., при помощнике судьи - Глоовой Р.Р., 

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора Прикубанского района КЧР Экба А.А.,

представителя потерпевшего – ФИО1,

подсудимого – ФИО2,

защитника подсудимого – адвоката Урусовой А.Х., рассмотрев в общем порядке, в открытом судебном заседании в зале Прикубанского районного суда КЧР уголовное дело в отношении ФИО2, родившегося дата года рождения в Адрес , имеющего высшее образование, ранее не судимого, невоеннообязанного, женатого, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , село ФИО 25, Адрес , обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах. Так, ФИО2, являясь главой администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - глава администрации Ильичевского сельского поселения), назначенный на указанную должность в установленном законом порядке, на основании решения № от дата «Об итогах конкурса на замещение должности главы администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 23.10.2015», осуществляя в соответствии с контрактом, заключенным с ним Главой Ильичевского сельского поселения от дата (далее – Контракт), уставом Ильичевского сельского поселения от дата (далее – Устав), должностным регламентом главы администрации Ильичевского сельского поселения от дата (далее – Регламент), имея организационно-распорядительные функции по подбору и расстановке кадров и административно-хозяйственные функции по распоряжению средствами администрации поселения, имея исключительное право, в соответствии с Регламентом и Контрактом, по назначению на должность сотрудников Ильичевского сельского поселения, с целью улучшить материальное положение своего сына, ФИО2, дата , находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации Ильичевского сельского поселения, расположенном по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес , заведомо зная о том, что ФИО3 не будет исполнять свои должностные обязанности, используя свое должностное положение главы администрации Ильичевского сельского поселения, вопреки интересам службы, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде причинения существенного вреда интересам общества и государства, действуя умышленно, в нарушение п. п. 3.18.1, 3.19, 3.20. Регламента, в соответствии с которыми глава администрации должен исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком уровне, обеспечивать равное беспристрастное отношение ко всем физическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо гражданам и не допускать предвзятости в отношении таких граждан, не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, при этом игнорируя ограничения, установленные п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 № 25-ФЗ, в соответствии с которым, гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, а также вопреки требованиям ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, обязывающей принимать меры по предотвращению и урегулированию ситуаций, которые влияют или могут повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), в частности создания услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицами, состоящими с ним в близком родстве, подписал распоряжение №-ЛС от дата о принятии на работу специалистом 1 категории администрации Ильичевского сельского поселения своего сына ФИО3, заключил с ним трудовой договор от дата , что дало основание для внесения в трудовую книжку ФИО3 соответствующую запись. Продолжая свои умышленные преступные действия, ФИО2 злоупотребляя своими должностными полномочиями, в период времени с дата по дата , действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждением семейственности, желая улучшить материальное положение своего сына ФИО3, подписывал табели учета рабочего времени, содержащие заведомо ложные сведения о нахождении ФИО3 на рабочем месте, ежемесячно утверждал платежные ведомости о начислении и выплате ФИО3 заработной платы, фактически не работавшему в администрации Ильичевского сельского поселения и не выполнявшему должностные обязанности, предусмотренные должностным регламентом специалиста 00.00 категории Ильичевского сельского поселения от дата . Начисленную заработную плату ФИО3 лично получал в администрации Ильичевского сельского поселения до вынесения распоряжения №-ЛС от дата об увольнении ФИО3 с должности специалиста 1 категории администрации Ильичевского сельского поселения. Умышленные преступные действия ФИО2 в период с дата по дата причинили материальный ущерб бюджету Ильичевского сельского поселения в сумме 133 138, 40 рублей, подорвали авторитет и установленный порядок деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции, существенно нарушили интересы Ильичевского сельского поселения по обеспечению относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуру муниципальной службы, своевременное обеспечение потребностей муниципального органа в персонале, с требуемым уровнем квалификации, жизненным и профессиональным опытом, существенно нарушили гарантированные государством права и законные интересы граждан на равный доступ к прохождению муниципальной службы, право на труд, который каждый свободно выбирает, закрепленное ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от дата № 25-ФЗ «О муниципальном службе в Российской Федерации», от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В судебном заседании подсудимый ФИО2, свою вину в вышеуказанном преступлении признал полностью, чистосердечно раскаялся в содеянном, показал, что его сын действительно не исполнял обязанности специалиста 1 категории. Также показал, что в 2017 года он нашел спонсоров и установил энергосберегающие фонари с датчиками включения и отключения, с кранштейнами. Этими энергосберегающими фонарями бюджету он сэкономил около 800 000 рублей. Он считает, что работал честно, то обстоятельство, что принял сына на работу, он считает поступил неправильно. От дачи дальнейших показаний отказался, согласившись с обстоятельствами дела, указанными в обвинительном заключении.

Помимо признания подсудимым своей вины во вменяемом ему деянии, его вина также подтверждается совокупностью следующих исследованных судом доказательств.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО1, который суду показал, что с 2015 года он является главой администрации ФИО4 КЧР. ФИО2 был выбран советом депутатов и назначен на должность главы администрации ФИО4 КЧР в дата году сроком на 00.00 лет. Ущерб причиненный администрации преступлением, ФИО2 возмещен. 

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями потерпевшего ФИО1, данными на стадии предварительного расследования, из которых следует, что Ильичевское муниципальное образование является сельским поселением в составе Прикубанского муниципального района, расположенного на территории КЧР. В состав Ильичевского сельского поселения входят два населенных пункта: село Ильичевское и село Пригородное. Административным центром Ильичевского сельского поселения является с. Ильичевское. Ильичевское сельское поселение осуществляет свою деятельность на основании Устава СП. В должности Главы Ильичевского сельского поселения состоит с дата . Согласно Уставу Ильичевского сельского поселения, в его должностные обязанности входит: представление Ильичевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильичевского сельского поселения; подписывать и обнародовать в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Ильичевского сельского поселения; издавать в пределах своих полномочий правовые акты; требовать созыва внеочередного заседания Совета Ильичевского сельского поселения; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления Ильичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики; осуществлять руководство подготовкой заседаний Совета Ильичевского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Ильичевского сельского поселения; организовывать деятельность Совета Ильичевского сельского поселения; созывать заседания Совета Ильичевского сельского поселения и д.р. дата на основании решения Совета Ильичевского сельского поселения № от дата «Об итогах конкурса на замещение должности главы администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР» главой администрации Ильичевского сельского поселения был назначен ФИО2. С ФИО2 был заключен контракт на пять лет. Ему известно, что Усть-Джегутинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации Ильичевского сельского поселения ФИО2, по факту злоупотребления своими должностными полномочиями. Как ему стало известно, в ходе следствия установлено, что ФИО2 принял на работу в администрацию Ильичевского сельского поселения на должность специалиста 1 категории своего сына ФИО3, который фактически свои должностные обязанности не исполнял, при этом регулярно получал заработную плату. Указанными действиями ФИО2, Ильичевскому сельскому поселению Прикубанского муниципальному району был причинен значительный имущественный ущерб. Про обстоятельства приема ФИО2 своего сына на работу, ему ничего не известно. При этом, ФИО2 может охарактеризовать только с положительной стороны. По его мнению, ФИО2 свои должностные обязанности в качестве главы администрации Ильичевского сельского поселения исполняет хорошо. Он на протяжении почти 00.00 лет занимает указанную должность. В период осуществления своих обязанностей жалоб на действия ФИО2 никогда не поступало. ФИО2 является специалистом своего дела. В селе пользуется уважением. Он сделал много хорошего для Ильичевского сельского поселения. Его сын ФИО3 также не остается равнодушным к делам сельского поселения и вместе с другими добровольцами неоднократно участвовал в субботниках по благоустройству территории села.(т. 3 л.д. 163-167)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО5 данными на стадии предварительного расследования, из которых следует, что, в должности заместителя главы администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района она состоит с дата . В ее основные должностные обязанности входит: прием граждан, рассмотрение обращений, выдача справок, ведение делопроизводства, разработка нормативно-правовых актов, организация и контроль деятельности администрации, а также ее взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации Ильичевского сельского поселения и другое. В настоящее время главой администрации Ильичевского сельского поселения является ФИО2. В период нахождения в вышеуказанной должности, она никогда не исполняла обязанности главы администрации сельского поселения, так как глава администрации ФИО2 всегда находился на рабочем месте. Ее рабочий график: ежедневно с дата мин. Администрация Ильичевского сельского поселения расположена по адресу: Адрес Согласно штатному расписанию, в администрации ФИО 25 сельского поселения имеется 5 единиц должностей муниципальной службы: глава администрации, его заместитель, главный специалист (бухгалтер), ведущий специалист и специалист 1 разряда. В должности главного специалиста-бухгалтера администрации СП состоит ФИО 4, ведущим специалистом является ФИО 5, которая с 20.06.2019г. находится в декретном отпуске. Ранее в должности специалиста 00.00 разряда состоял ФИО 6, который является родным сыном ФИО 16 администрации СП ФИО2 дата ФИО 6 подал заявление о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением. По какой причине он решил уволиться, ей не известно. Про трудоустройство и работу ФИО 6 на должности специалиста 1 разряда администрации СП, может пояснить, что дата в утреннее время, когда она пришла на работу, в администрацию Ильичевского сельского поселения пришел ФИО 6 От ФИО 16 администрации Ильичевского сельского поселения, ей стало известно, что его сын будет работать администрации в должности специалиста 1 категории. ФИО2 сказал, чтобы она приняла у его сына заявление о приеме на работу, а затем подготовила распоряжение о приеме на работу ФИО 6 на должность специалиста 1 категории. До этого дня, разговора о том, что ФИО 6 будет работать в администрации в должности специалиста 1 категории, глава администрации не поднимал. Когда она находилась у себя в кабинете, она отдала ФИО 6 чистый лист бумаги, формата А4 и сказала, чтобы он написал заявление о приеме его на работу. Он взял лист бумаги и вышел из ее кабинета. Примерно через 10-15 минут ФИО 6 вошел в ее кабинет с заявлением о приеме его на работу, при этом на верхней левой части заявления, уже стояла резолюция ФИО 16 администрации ФИО2 «ФИО 16 Н.А. к исполнению и дата 31.08.2018». Как она поняла, ФИО 6 написал заявление в кабинете своего отца, и ФИО 16 администрации сразу отписал его ей. Она приняла заявление у ФИО 6 и как ей дал указание ФИО 16 администрации ФИО2, на своем рабочем компьютере, подготовила распоряжение о приеме ФИО 6 на работу, в двух экземплярах с порядковыми №-ЛС от дата . Затем, она занесла распоряжение о приеме на работу ФИО2, который находясь в своем служебном кабинете, в ее присутствии подписал оба экземпляра распоряжений о приеме на работу своего сына ФИО 6 на должность специалиста 1 категории. Один экземпляр распоряжения о приеме на работу ФИО 6 она отдала бухгалтеру, чтобы она внесла нового сотрудника в табеля учета рабочего времени и в дальнейшем на основании платежных ведомостей, которые утверждаются главой администрации ФИО2, новому сотруднику начислялась и выплачивалась заработная плата. Второе распоряжение она подшила в личное дело ФИО 6 дата с ФИО 6 был заключен трудовой договор, и он также был ознакомлен с должностным регламентом специалиста администрации. В период приема ФИО 6 на работу действовал должностной регламент специалиста, который был утвержден еще в дата году. Затем дата года, был утвержден новый должностной регламент и специалиста и главы администрации. Т.е. на момент приема на работу ФИО3 действовал должностной регламент специалиста администрации и главы администрации, которые были утверждены еще в 2017 году. При утверждении нового регламента, они также были ознакомлены с ним. После того как главой администрации СП ФИО2 был издано и подписано распоряжение о приеме его сына ФИО 39. на должность специалиста 1 разряда, последний к исполнению непосредственно своих прямых должностных обязанностей не приступал. Заработная плата ФИО 6 как специалисту 1 разряда, начислялась в полном объеме ежемесячно. Его заработная плата составляла около 10 000 рублей - ежемесячно. Ее кабинет и кабинет бухгалтера находятся рядом с кабинетом главы СП. Утром, когда глава приходил на работу, он видит, кто находится на рабочем месте, а кого нет. Он не мог не видеть, что его сына нет на рабочем месте. При этом, глава администрации не мог не знать, что его сыну начисляется заработная плата. Двери ее кабинета и кабинета бухгалтера всегда открыты, даже в зимний период времени. Глава администрации неоднократно выходит из своего кабинета в течение рабочего дня. По этой причине ФИО2 не мог не знать, находится его сын на работе или нет. Вопрос о том, что его сын не осуществляет свои трудовые обязанности, при этом ежемесячно получает заработную плату как специалист 1 разряда она перед ФИО2 не поднимала, так как он является ее непосредственным начальником. При том, что ФИО2 был осведомлен о том, что его сын не осуществляет свои трудовые функции в качестве специалиста 1 разряда. Информация о том, что ФИО 6 состоит на должности специалиста 1 разряда, и не осуществляет свои трудовые функции и при этом получает заработную плату, была известна бухгалтеру ФИО 4, так как она осуществляла выплату заработной платы и вела табеля учета рабочего времени. ФИО 6 заходил к своему отцу, когда приходил в администрацию, чтобы получить заработную плату. Табеля учета рабочего времени в администрации составляются главным специалистом-бухгалтером ФИО 4 При этом, ей неизвестно какие сведения вносились касаемо рабочего времени ФИО 6, но при этом заработную плату ФИО 6 получал ежемесячно в размере около 10 000 рублей, то есть как за полный рабочий месяц работы. В дата году, когда она пришла на работу в администрацию СП, уже существовала должность специалиста 1 разряда. Насколько она помнит, указанную должность в 2008 году занимал ФИО 22 и ФИО 5. За период с сентября по дата года, администрацией Ильичевского сельского поселения населению было выдано 760 справок (в том числе справки о составе семьи, о льготах, об отсутствии работы, справки с места жительства, подтверждение гражданства на 1991 год). За период с января по июль 2019 года администрацией ФИО4 было выдано 00.00 справок населению. Данные цифры она запомнила, так как произвела указанные подсчеты, когда началась проверка в отношении ФИО 16 администрации СП. Общее количество выданных справок с дата составляет 1610 штук. 760 справок населению за период с начала сентября по конец декабря 2018 года, были составлены и выданы ею лично. 890 справок населению за период с начала января по конец июля 2019 года также были составлены и выданы ею лично. За период с сентября по конец декабря 2018 года администрацией СП было выдано 19 выписок из похозяйственной книги. А за период с начала января по конец июля 2019 года администрацией СП было выдано 16 выписок из похозяйственной книги. Все выписки из похозяйственной книги за указанный период составлялись и выдавались лично ею. Ведение и учет похозяйственной книги фактически было возложено на нее. Она также вела учет электронных подписей администрации СП. Составляла, направляла запросы и получала сведения из Росреестра, что также входило в должностные обязанности специалиста 1 разряда, то есть ФИО 6 Ее заработная плата с момента ее трудоустройства составляет 25 000 рублей. Сверх указанной суммы и вообще какой-либо доплаты к своей заработной плате за выполнение работы, которую фактически должен был составлять специалист 1 разряда ФИО 6, она никогда не получала. ФИО 6 свои должностные обязанности, как специалиста 1 разряда не исполнял. По этой причине, кроме нее больше некому было выполнять данные трудовые функции. Председателем комиссии по конфликту интересов в администрации ФИО4 является ФИО 3 Какого-либо сообщения о возникшем конфликте интересов, при трудоустройстве ФИО 6, являющимся сыном ФИО 3, от последнего не поступало и соответственно не рассматривалось комиссией по конфликту интересов. По причине отсутствия бухгалтера, ФИО 4 неофициально продолжала исполнять обязанности бухгалтера на безвозмездной основе. Таким образом, в сентябре 2018 года ФИО 4 фактически находилась на рабочем месте.

Администрацией СП проводится поддержка предпринимателей находящихся на территории СП. Поддержка предпринимателей СП заключается в проведении с ними консультации по вопросам, которые возникают у предпринимателей в ходе своей деятельности. Консультацию с предпринимателями всегда проводит глава администрации, так как основные вопросы касаются землепользования. Также ежегодно, в весенне-летний период администрация Ильичевского сельского взаимодействует с правоохранительными органами по вопросу уничтожения дикорастущих кустов растений, которые могут использоваться для приготовления наркотических веществ, в частности осуществляется уничтожение кустов дикорастущей конопли. Таким образом, в 2018 и 2019 годах совместно с сотрудниками полиции осуществлялся обход территории с. ФИО 25 и Адрес . Мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли проходили с участием главы администрации ФИО 3, его сын ФИО 6 в данных мероприятиях участие не принимал. ФИО 6 приходил в период дата по июль 2019 года, в администрацию Ильичевского сельского поселения для получения заработной платы, при этом после ее получения, в администрации не задерживался, и сразу уходил. В период, когда ФИО 6 приходил один раз в месяц за своей заработной платой, он также не выполнял никаких своих обязанностей, и его общее пребывание в администрации в дни получения им зарплаты составляло не более 5-10 минут, после чего он уходил и не возвращался до дня получения следующей зарплаты. Табель учета рабочего времени за отчетный период с дата по дата , был составлен ей в течение месяца, а дата , подписан в ее присутствии, в своем кабинете главой администрации ФИО4 ФИО 3. Последующие табеля рабочего времени, составлялись бухгалтером ФИО 4, после его восстановления в октябре 2018 года на работе в указанной должности. Она указывала сыну ФИО2 – ФИО 6 полные рабочие дни (восьмерки) в течение сентября 2018 года, несмотря на то, что он фактически на работе никогда не находился и не исполнял обязанностей, из-за страха потерять свою высокооплачиваемую работу и хорошую должность, вследствие того, что если бы она начала говорить ФИО2 о незаконности его действий, он мог бы ее уволить с государственной службы. Она не хотела терять свою работу и ввергать своих малолетних детей в трудное материальное положение. Сам ФИО2 ей указания о простановке «восьмерок» его сыну ФИО 6 в табеле учета рабочего времени за дата года, не давал. Она делала это, так как не хотела испортить отношения с ФИО2 и не более того. Все обязанности, которые были прописаны в должностных инструкциях ФИО 6 за 2017, 2019 г.г., фактически выполнялись ей и бухгалтером ФИО 4 Она предоставила ФИО 21 распоряжения о приеме ФИО 6 на работу бухгалтеру ФИО 4, чтобы она внесла нового сотрудника в табеля учета рабочего времени. Хочет сказать, что несмотря на то, что ФИО 4 в августе-сентябре 2018 года, не работала официально в администрации сельского поселения, фактически она приходила на работу и помогала ей безвозмездно с выполнением текущей работы по бухгалтерской части. ФИО 6 был назначен конкурсным управляющим в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения нужд администрации ФИО 25 СП, распоряжением №-р от дата ФИО 16 администрации ФИО4 ФИО 3 Указанное назначение регламентировалось ст. 38 ФЗ от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ввиду того, что ФИО 3 фактически не выполнял своих прямых должностных обязанностей и не посещал работу, то и обязанности конкурсного управляющего им не выполнялись. Фактически обязанности конкурсного управляющего выполняла бухгалтер ФИО 4 Перед назначением ФИО 6 на должность конкурсного управляющего, в администрацию сельского поселения поступила устная рекомендация от администрации Адрес КЧР (на сколько помнит от ФИО 7) о необходимости предоставления распоряжения о назначении в нашей администрации конкурсного управляющего в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения нужд администрации сельского поселения. Ввиду того, что за назначение конкурсным управляющим не полагалась какая-либо доплата к основной заработной плате, а наоборот имелась ответственность, за несвоевременное предоставление отчетов в администрацию района о произведённых госзакупках, она и ФИО 4 отказались от назначения на должность конкурсного управляющего. В связи с чем, на должность конкурсного управляющего был назначен ФИО 6, но его обязанности конкурсного управляющего фактически выполняла ФИО 4 Должностные обязанности, которые закреплены в Должностном регламенте специалиста 1 категории администрации ФИО 25 сельского поселения, утвержденного постановлением ФИО 16 администрации СП от дата №-р, а именно: «1. вести похозяйственнее книги по учету земельных участков; 2. Решать спорные вопросы по землепользованию; 3. Выполнять работы по взаимодействию с заинтересованными ведомствами и организация работы по выявлению и уничтожению наркосодержащей растительности и очагов сорной растительности; 4. Принимать на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий; 5. Внедрять и разрабатывать компьютерные программы; 6. Участвовать в подготовке документации территориального планирования территории поселения; 7. Выполнение поручений ФИО 16 по текущей работе», специалистом 1 категории ФИО 6 не выполнялись, так как он никогда не посещал свою работу для выполнения этих обязанностей по неизвестным ей причинам. Фактически все эти обязанности, закреплённые в данной инструкции, выполняла она, кроме пункта 5, так как необходимости внедрять и разрабатывать компьютерные программы никогда у администрации сельского поселения не имелось. (т. 2 л.д. 4-13, 135-138; т. 4 л.д. 7-13)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 4 данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что, в должности главного специалиста-бухгалтера администрации ФИО 25 сельского поселения Прикубанского муниципального района, она состоит с дата . В период с дата по дата она работала в должности главного бухгалтера администрации СП. По причине отсутствия у нее высшего образования, она была освобождена от должности главного бухгалтера. В период с дата по дата она нигде не работала. В ее должностные обязанности входит бухгалтерский учет, исполнение функций налогового агента, работа с региональным казначейством, осуществление контроля посещаемостью работников администрации СП, а именно заполнение табелей учета рабочего времени и передача их на утверждение ФИО 16 администрации ФИО 25 СП. Ее рабочий график: ежедневно с дата мин. Согласно штатному расписанию, в администрации СП установлено 5 должностей муниципальной службы: ФИО 16 администрации СП, его заместитель, главный специалист, ведущий специалист, специалист 1 разряда. Администрации ФИО 25 сельского поселения расположено по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес . Здание администрации одноэтажное. В здании администрации имеется 11 кабинетов и коридор. В кабинете № расположен опорный пункт полиции, где находится их участковый уполномоченный – ФИО 19. ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения является ФИО2. Заместителем ФИО 16 администрации СП является ФИО 8. Ведущим специалистом является ФИО 5. В настоящее время она находится в декретном отпуске. дата после ее повторного трудоустройства на вышеуказанную должность в администрации СП, она узнала, что в администрации в должности специалиста 1 разряда состоит ФИО 6, который является сыном ФИО 16 администрации СП. ФИО 6 не предоставлял каких-либо листков о нетрудоспособности и не сообщал кому-либо о причинах отсутствия на работе. ФИО 3, как непосредственный руководитель администрации СП, не пояснял им о причинах отсутствия своего сына на работе. При этом, она лично никогда не спрашивала у ФИО 3 о причинах отсутствия его сына на работе. По причине того, что ФИО 6, является сыном ФИО2 она не спрашивала, по какой причине он не ходит на работу, так как понимала, что ненужными вопросами она может испортить его отношения к себе. В результате чего ФИО 3 мог попросить ее освободить занимаемую ей должность. По этим причинам, она ежемесячно проставляла в табелях учета рабочего времени «восьмерки» как за полный рабочий восьмичасовой день отработанный ФИО 6 Данные табеля утверждал ФИО 3. Затем ею составлялись ежемесячные заявки на финансирование заработной платы сотрудникам, в том числе ФИО 6 Заявка передавалась в отдел № Управления Федерального казначейства Прикубанского муниципального района. Казначейство в свою очередь осуществляло обработку заявки и перечисляло денежные средства (заработную плату) на дебетовую банковскую карточку ПАО «Сбербанк», привязанную к администрации СП, с которой она снимала денежные средства, составляла платежные ведомости. После чего, она вручала заработную плату работникам администрации. Заработная плата, работникам ею вручалась в отсутствии ФИО 16 Н.А. С сентября 2019 года, заработная плата работникам администрации начисляется на банковские карточки «Почта Банк». Учебные отпуска ФИО 6 администрацией ФИО 25 сельского поселения не предоставлялись. ФИО 3 было известно, что его сын ФИО 6 не ходит на работу и не исполняет свои трудовые обязанности. Также ему было известно, что ФИО 6 ежемесячно получает заработную плату как специалист 1 разряда администрации, т.к. он лично ежемесячно подписывал платежные ведомости на выдачу заработной платы. Двери ее кабинета всегда открыты, ФИО 16 администрации практически каждый день заходит в ее кабинет. Т.е. он знал, находится его сын на рабочем месте или нет. Она не поднимала вопрос о том, что сын ФИО 16 ФИО 6 не осуществляет свои трудовые обязанности, при этом ежемесячно получает заработную плату как специалист первого разряда, она перед ФИО 16 администрации не поднимала. ФИО 3 сам должен был понимать данную ситуацию. Скорее всего о том, что ФИО 6 состоит на должности специалиста 1 разряда и не осуществляет свои трудовые функции было известно ФИО 16 администрации, его заместителю ФИО 16 Н.А. и ей. Ее заработная плата с момента ее трудоустройства составляет 15 405 рублей. Сверх указанной суммы каких-либо доплат к своей заработной плате за выполнение работы специалиста 1 разряда ФИО 6, она никогда не получала. ФИО 6 не исполнял свои должностные обязанности, по этой причине ей приходилось выполнять часть его обязанностей, для нормального функционирования деятельности администрации СП. Табель учета рабочего времени от дата составлен заместителем главы администрации СП ФИО 16 Н.А., подписан главой администрации ФИО4 ФИО2 Табели учета рабочего времени за отчетные периоды с дата по дата были составлены ею, подписаны в ее присутствии, ФИО 16 администрации ФИО4 ФИО2 в его рабочем кабинете. Вышеуказанные табеля учета рабочего времени после их составления, в конце месяца она заносила на подпись к главе администрации ФИО4 ФИО2 Он лично изучал содержание данных табелей, после чего подписывал табеля. То есть при ознакомлении с табелями и последующей их подписи ФИО 3 был осведомлен, что в табелях учета рабочего времени, в графе своего сына ФИО 6 везде были проставлены «восьмерки» (как за полный рабочий день), хотя фактически ФИО 6 свои должностные обязанности не выполнял. Так как перед подписанием данных табелей ФИО2 изучал их, она боялась испортить отношение с главой администрации, что в дальнейшем могло привести к ее увольнению, по этой причине она указывала в данных табелях «восьмерки» в графе ФИО 6 Также хочет пояснить, что фамилию и инициалы ФИО2 в указанных табелях в основном прописывала она, а он только расписывался в данных табелях и заверял их печатью. Заработная плата, ранее выплачивалась один раз месяц после 15 числа, за текущий месяц. При получении заработной платы работники в обязательном порядке расписывались в платёжных ведомостях. ФИО 6 ежемесячно получал заработную плату как специалист 1 разряда администрации и лично ежемесячно подписывал платежные ведомости на выдачу заработной платы. Заработную плату ФИО 6 получал сам лично. В платежных ведомостях за выдачу работной платы за весь указанный период времени с сентября 2018 по июль 2019 года ФИО 6 расписывался лично сам. ФИО6 является самостоятельным юридическим лицом, действующим на основании Устава и других нормативно-правовых актов. ФИО6 имеет свой расчетный счет. В состав Ильичевского сельского поселения входят два населенных пункта: с.Ильичевское и с.Пригородное. Устав Ильичевского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами КЧР вопросы организации местного самоуправления Ильичевского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Ильичевского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Ильичевского сельского поселения. ФИО6 имеет свой бюджет. По порядку принятия бюджета СП может пояснить, что Советом Ильичевского сельского поселения принимается проект бюджета СП, который сдается в Счетную палату Прикубанского муниципального района. В проекте также указывается потребность денежных средств на год для оплаты заработной платы работникам администрации СП. На основании проекта бюджета Советом Ильичевского сельского поселения на сессии депутатов утверждается бюджет на предстоящий год. Бюджет СП (доходная часть) формируется за счет местных налогов и сборов (НДФЛ с организаций, имущественный налог, земельный налог, сельхоз. налоги), а также безвозмездные перечисления-дотаций, поступающих из бюджета Прикубанского муниципального района. Дотации, которые поступают в ФИО6, являются безвозмездными и при принятии бюджета Совет Ильичевского сельское поселение само принимает решение, куда направлять данные дотации. Как было сказано выше, заработная плата работникам администрации также выплачивается из бюджетных средств сельского поселения. Денежные средства находятся на их расчетном счете. Каждый месяц она подавала заявку в Казначейство Прикубанского района на необходимую им денежную сумму. После чего Казначейство рассматривала их заявку и перечисляла денежные средства на дебетовую карту. С данной карты она обналичивала денежные средства в отделении Сбербанка России. В дальнейшем ею осуществлялось распределение денежных средств, которые также уходили на выплату заработной платы работникам администрации СП. С дата года, заработная плата работникам переводится безналичным расчетам на банковские карты – «Почта Банк». В дата года, ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 9 711 рублей, на основании платежной ведомости за дата года, ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 10 180 рублей 80 копеек, на основании платежной ведомости за дата года, ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 10 180 рублей 80 копеек, на основании платежной ведомости за дата года ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 10 180 рублей 80 копеек, на основании платежной ведомости за дата г. ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 10 797 рублей 00 копеек, на основании платежной ведомости за дата года. ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 10 797 рублей 00 копеек, на основании платежной ведомости за дата года ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 10 797 рублей 00 копеек, на основании платежной ведомости за дата года ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 10 000 рублей 00 копеек, на основании платежной ведомости за дата года, ФИО 6 из кассы администрации Ильичевского сельского поселения была выплачена заработная плата на сумму в 797 рублей 00 копеек, на основании платежной ведомости за дата . Главную книгу администрации СП, она ведет в электронном виде и все сведения в книгу, она заносит через компьютер. По поводу трудоустройства ФИО 6 на должность специалиста 1 категории администрации Ильичевского сельского поселения, ей стало известно в начале дата года, так как на тот период времени она фактически на безвозмездной основе помогала заместителю главы администрации ФИО4 ФИО 16 Н.А. по части бухгалтерской работы. Так, в начале дата года, точную дату не помнит, ФИО 16 Н.А. предоставила ей ФИО 21 распоряжения о приеме ФИО 6 на работу, для того, чтобы она внесла его как нового сотрудника в табеля учета рабочего времени. Фактически она на безвозмездной основе помогала ФИО 16 Н.А. примерно с дата года. В течение дата года, она не видела, чтобы ФИО 6 приходил на работу в администрацию ФИО4. Как ей стало известно, ФИО 6 приходил на работу для получения заработной платы (в конце дата года) и расписался в соответствующей ведомости у ФИО 16 Н.А., которая в течении дата года, сама ставила в табелях рабочего времени ФИО 6 восьмичасовой рабочий день. Таким образом, ФИО 6, с дата по конец дата , то есть до того момента пока не был уволен по собственному желанию, не приходил на свое рабочее место и не выполнял своих должностных обязанностей, закрепленных в его должностных инструкциях от дата года, а лишь приходил на работу для получения своей заработной платы. В период, когда ФИО 6 приходил 1 раз в месяц за своей зарплатой, он также не выполнял никаких своих обязанностей, и его общее пребывание в администрации в дни получения им зарплаты составляло не более 5 минут, а после он уходил и не возвращался до даты получения следующей зарплаты. Все обязанности, которые были прописаны в должностных инструкциях ФИО 6 за дата г.г., фактически выполнялись ею и заместителем ФИО 16 ФИО7 ФИО 16 Н.А. Она указывала ФИО 6 полные рабочие дни (восьмерки) в табелях учета рабочего времени с дата по дата , несмотря на то, что он работу не посещал и не выполнял свои обязанности в качестве специалиста 1 категории, так как она боялась лишиться своей единственной работы и источника заработка. Зная характер ФИО 3, в случае если бы она начала говорить ему о незаконности его действий, он мог бы ее уволить с государственной службы, а это было чревато для нее потерей источника дохода для нее и ее семьи. По этой причине она не стала рисковать и начинать разговор с ФИО 3 по поводу его сына ФИО 6, в части заполнения табелей учета рабочего времени. При этом сам ФИО 3 ей указания о простановке «восьмерок» его сыну ФИО 6 в вышеуказанных табелях учета рабочего времени, никогда не давал, но это подразумевалось как бы, так как он хорошо видел, что она ему дает на подпись и никогда ей не говорил по этому поводу ничего. На основании распоряжения ФИО 16 администрации ФИО 25 СП ФИО 3 за №-р от дата , его сын ФИО 6 был назначен конкурсным управляющим в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения нужд администрации ФИО 25 СП. Указанное назначение регламентировалось ст. 38 ФЗ от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Однако свои обязанности конкурсного управляющего, как и свои основные должностные обязанности специалиста 1 категории, ФИО 6 не выполнял. Фактически обязанности конкурсного управляющего выполняла она сама. При этом, хочет заметить, что она и ФИО 16 Н.А. отказались от назначения одной из них на должность конкурсного управляющего, при этом для этого требовалось наличие высшего образования, которого у нее не имелось. ФИО 16 Н.А. не хотела быть конкурсным управляющим также по причине того, что за это назначение не имелось каких-либо доплат к основной заработной плате, а наоборот имелась ответственность за недобросовестное выполнение своих обязанностей. По этим причинам, на должность конкурсного управляющего, по инициативе и распоряжению главы сельского поселения ФИО2 был назначен его сын ФИО 6, но его обязанности выполняла фактически она сама. ФИО 6 следующие функции и полномочия, закрепленные в ч. 4 ст. 38 ФЗ от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно: 1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения; 2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; 3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов; 5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы; 6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не выполнялись. Должностные обязанности, которые закреплены в Должностном регламенте специалиста 1 категории администрации ФИО 25 сельского поселения, утвержденного постановлением ФИО 16 администрации СП от дата №-р, а именно: «1. Вести похозяйственнее книги по учету земельных участков; 2. Решать спорные вопросы по землепользованию; 3. Выполнять работы по взаимодействию с заинтересованными ведомствами и организация работы по выявлению и уничтожению наркосодержащей растительности и очагов сорной растительности; 4. Принимать на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий; 5. Внедрять и разрабатывать компьютерные программы; 6. Участвовать в подготовке документации территориального планирования территории поселения; 7. Выполнение поручений ФИО 16 по текущей работе», специалистом 1 категории ФИО 6 не выполнялись, так как он никогда не посещал свою работу для выполнения этих обязанностей по неизвестным ей причинам. Фактически все эти обязанности, закреплённые в данной инструкции, выполняла заместитель ФИО 16 администрации СП ФИО 16 Н.А., за исключением пункта 5, так как необходимости внедрять и разрабатывать компьютерные программы в администрации никогда не имелось. (т. 2 л.д. 18-26, 112-117; т. 3 л.д.98-106; т.4 л.д. 17-23)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 9, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что, инспектором военно-учетного стола (ВУС) администрации ФИО 25 сельского поселения она работает с 2005 года. С 1996 года она работает в качестве технической служащей в администрации ФИО 25 сельского поселения. Примерно с 2005 года, она совмещает работу инспектора ВУС и техслужащей в администрации. В ее обязанности в качестве инспектора ВУС входит вручение повесток лицам, подлежащим призыву на военную службу, ведение картотеки и др. В ее обязанности в качестве технической служащей входит ежедневная уборка служебных помещений администрации ФИО 25 сельского поселения. Ее кабинет как инспектора ВУС расположен в восточной части здания администрации ФИО 25 СП, а кабинеты работников администрации СП расположены в западной части. С сотрудниками администрации ФИО 25 СП она практически не пересекается по служебным вопросам, так как у нее другая специфика работы. Служебные кабинеты сотрудников администрации ФИО 25 СП, она посещает в ночное время, где производит их уборку. По поводу обстоятельств, трудоустройства ФИО 6 на должность специалиста 1 разряда администрации ФИО 25 СП, который является сыном ФИО 16 данной администрации ФИО 3, ей ничего не известно и соответственно ничего сказать по этому поводу не может. Кроме того, ей ничего не было известно о том, что ФИО 6 работает в указанной должности в администрации ФИО 25 СП. ФИО 6 за период с 2018 по июль 2019 года, в здании администрации ФИО 25 СП она видела примерно 1-2 раз. Когда, в какое время, и при каких обстоятельствах она встречалась с ФИО 6 в здании администрации СП, в настоящее время она не помнит. По какой причине он находился там, она не знает, и не спрашивала у него и кого-либо другого. Штатная численность работников администрации ФИО 25 СП, ей не известна. (т. 2 л.д. 29-32)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 10, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что, в должности начальника отдела по организационным вопросам, кадровому обеспечению, молодежной политики и спорту администрации Прикубанского муниципального района состоит с дата . В ее должностные обязанности входит: организация работы и общее управление отделом кадров, оформление документов о приеме и увольнении работников администрации Адрес , организационная работа при проведении совещаний и заседаний приводящихся в администрации. Также она является заместителем председателя комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации Прикубанского муниципального района. Председателем комиссии является ФИО 11 заместитель ФИО 16 администрации-управделами администрации Прикубаского муниципального района. Деятельность данной комиссии регламентирована ФЗ "О противодействии коррупции" от дата N 273-ФЗ, ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" от дата N 25-ФЗ, а также другими НПА. На данных комиссиях рассматриваются вопросы конфликта интересов, которые могли бы возникнуть в администрации Адрес , а также вопросы противодействия коррупции. По плану заседания комиссии проводятся 1 раз в квартал, при необходимости проводятся внеочередные заседания комиссии. В соответствии с ФИО 24 Прикубанского муниципального района в структуру администрации минимального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы муниципального района. Т.е. администрация ФИО 25 сельского поселения Прикубанского муниципального района, является самостоятельным юридическим лицом, возглавляемый ФИО 16 администрации СП. ФИО 16 администрации СП руководит на принципе единоначалия. Администрация СП имеет свой бюджет. ФИО 16 администрации самостоятельно ведет кадровую политику. В соответствии с законодательством РФ, в администрации СП могут образовываться комиссии по соблюдению требований служебного поведения и регулированию конфликтов интересов. На основании ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ФИО 3 как муниципальный служащий должен был уведомить комиссию о возможном возникновении конфликта интересов при приеме своего сына на работу, и данный вопрос нужно было рассматривать на комиссии. (т. 2 л.д. 37-41)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 22, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что в период времени с конца 2005 года по начало 2012 года, он работал в должности специалиста 1 категории администрации ФИО 25 сельского поселения Прикубанского муниципального района. На работу он был принят ФИО 16 ФИО 25 СП ФИО 3 В период его работы в администрации заместителем ФИО 16 была ФИО 12, бухгалтером была ФИО 4. Здание администрации ФИО 25 С.П. расположено по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес . Здание администрации раньше пользовалось в качестве школы. В здании администрации имелось примерно 10-11 кабинетов. ФИО 2 трудовому договору, его рабочий график был следующий: ежедневно с 09 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. Его заработная плата составляла примерно 5000-7000 рублей. В его должностные обязанности, как он может вспомнить входило: обеспечение бесперебойной работы компьютерной техники администрации. Составление электронных документов для бухгалтера и также заместителя ФИО 16 администрации. Также он выполнял иные поручения ФИО 16 СП. В период его работы в администрации, он ежедневно приходил на работу в 09 часам. К этому времени все работники администрации находилась на своих рабочих местах. Когда он приходил на работу, он заходил в кабинет ФИО 16 администрации и здоровался с ним. Также он заходил и в другие кабинеты работников администрации, чтобы поздороваться с ними. В течение всего рабочего дня он находился на рабочем месте, так как бухгалтеру и заместителю постоянно нужна была его помощь. Он помогал им осваивать работу на компьютере, составлял с ними отчеты и следил, чтобы офисная техника администрации была в исправном состоянии. Большую часть времени, в течение рабочей недели ФИО 3 находился на своем рабочем месте. Он практически каждый день заходил в их кабинет и видел, что он находится на рабочем месте. В кабинете ФИО 16 имеется три больших окна, которые выходят во двор, и чтобы зайти в здание администрации, нужно было пройти перед окнами его кабинета. По этой причине ФИО 16 практически всегда знал, кто находится на работе, а кого нет на рабочем месте. (т. 2 л.д. 44-48)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 13, данными на стадии предварительного расследования, из которых следует, что в период времени с 2015 по дата он занимал должность заместителя директора по УВР института прикладной математики и информационных технологий ФГБОУ ВО. В его должностные обязанности входило: контроль процесса обучения, принятие мер полного и правильного выполнения учебного процесса. Его рабочий кабинет № находился в здании академии расположенном по адресу: КЧР, Адрес . В период с 2015 по 2019 годы по очной форме, в академии обучался ФИО 6 Он проходил обучения в институте прикладной математики информационных технологий. На 4 курсе обучения в связи с трудоустройством, ФИО 6 на основании его заявления и приказа №/с, был предоставлен индивидуальный график посещения занятий. Для подтверждения факта трудоустройства, ФИО 6 предоставил в академию ФИО 21 распоряжения №-лс от дата , ФИО 2 которому он был трудоустроен. В период обучения ФИО 6 получал стипендию двух видов: академическую и социальную. Для получения социальной стипендии, ФИО 6 предоставил справку об инвалидности. В группе с ФИО 6 обучалось примерно 24 студента. В период обучения ФИО 6 по очной форме, он занятия не пропускал. При сдаче сессии, он присутствовал на всех экзаменах. дата на основании Приказа № от дата ФИО 6 был отчислен из академии в связи с окончанием академии и присвоением ему квалификации «Бакалавр». (т. 3 л.д. 85-88)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 14, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что в период с октября 2017 года по февраль 2019 года он работал в должности участкового уполномоченного отделения УУП и ПДН ОМВД России по Адрес . В его должностные обязанности входило выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений, составление административных материалов, профилактическая работа с гражданами, проживающими на обслуживаемой им административной территории, проведение доследственной проверки по сообщениям о преступлениях в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ. Когда он занимал должность участкового, он обслуживал административный участок №, в который входило с. ФИО 25 и Адрес КЧР. В период работы участковым у него имелся служебный кабинет, расположенный в здании администрации ФИО 25 сельского поселения по адресу: КЧР, Адрес , с.ФИО 25, Адрес . В здании администрации было примерно 9-10 кабинетов, из них 3 кабинета занимали работники администрации. При входе в здание администрации, слева находился кабинет бухгалтера, затем кабинет ФИО 16 администрации, за ним следовал кабинет заместителя ФИО 16 администрации. Его кабинет находился в правом крыле здания администрации. В период несения службы в должности участкового уполномоченного, как и в настоящее время, должность ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения занимал ФИО 3. Бухгалтером администрации является ФИО 4. Заместителем ФИО 16 администрации являлась ФИО 12. После ФИО 12 на должность заместителя ФИО 16 администрации была назначена ФИО 8. ФИО 16 администрации ФИО 25 СП ФИО 3 может охарактеризовать с положительной стороны. Всегда оказывал взаимодействие правоохранительным органам, у жителей села пользуется авторитетом и уважением. Жалоб на ФИО 3 никогда не поступало. ФИО 3 проживает со своей семьей в с. ФИО 25 по Адрес . У ФИО 3 имеется совершеннолетний сын, ФИО 6, которому примерно 23 года. В период несения службы в должности участкового, в рабочие дни, примерно с 09 часов до 18 часов, он находился на своем рабочем месте. По мере необходимости, им осуществлялись служебные выезда, а остальное время он находился в кабинете. Когда он приходил в свой служебный кабинет, практически каждый день он виделся с ФИО 16 администрации, а также с заместителем ФИО 16 администрации. При возникновении каких-либо вопросов, он также заходил к бухгалтеру администрации СП. В декабре 2018 года, ФИО 3 обратился в полицию с заявлением о безвестном отсутствии своего сына, ФИО 6 В ходе доследственной проверки было установлено, что ФИО 6 находился в Адрес . Его мобильный телефон был отключен. В отношении ФИО 6, за период его отсутствия дома, какого-либо преступления совершенно не было. С ФИО 6 он познакомился, когда опрашивал его про обстоятельства безвестного отсутствия. В период несения службы в должности участкового, ФИО 6 в задании администрации ФИО 25 сельского поселения, в том числе в кабинете ФИО 16 администрации, его заместителя и бухгалтера, он никогда не видел. Если бы они с ФИО 6 встречались, он запомнил бы его. Как ему стало известно в декабре 2018 года, когда они проводили розыскные мероприятия с целью установления местонахождения ФИО 6, что ему принадлежит автомобиль марки «ВАЗ 2114» темного цвета. Данный автомобиль в период работы участковым в районе здания администрации СП он никогда не видел. О том, что ФИО 6 работал специалистом в администрации ФИО 25 СП, он не знал. Как им было сказано выше, в здании администрации ФИО 6, он никогда не встречал.(т. 3 л.д. 91-95)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 15, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что с 2000 года она состоит в должности директора ДК ФИО 25 поселения. С 14 августа в эксплуатацию было введено новое здание ДК, расположенное рядом со зданием администрации ФИО 25 СП, по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес августа 2019 года ее служебный кабинет находился в здании администрации СП, в правой части здания, рядом с кабинетом инспектора ВУС. В левой части здания расположены кабинеты работников администрации СП: бухгалтера ФИО 4, зам. ФИО 16 и ФИО 16 администрации ФИО 3. С ФИО 3 она знакома всю жизнь. Может его охарактеризовать только с положительной стороны. Считает, что ФИО 3 заслуженно занимает должность ФИО 16 администрации СП и выполняет свою работу хорошо. ФИО 3 проживает по соседству. Он проживает со своей женой и сыном ФИО 6. Чем занимается ФИО 6 ей не известно. ФИО 6 в период ее нахождения в здании администрации она неоднократно видела в кабинете ФИО 16 И., а так же ФИО 4 Так же ФИО 6 занимался с какими-то документами в период строительства нового ДК. Сказать когда именно ФИО 6 она видела и в каких именно датах она пояснить не может. Предполагает, что это были летние месяцы 2018 года. О том, что ФИО 6 работал в администрации СП она не знает. (т. 3 л.д. 107-111)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 17, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, с 2006 года он работает в администрации ФИО7, расположенного по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес . В его должностные обязанности как сторожа входит охрана здания администрации СП в ночное время. На работу он приходит примерно в 18 часов и примерно в 06 часов утра уходит домой. К моменту его прихода на работу в здании администрации практически никого не бывает. У него есть свой дубликат ключей от входной двери здания администрации. В здании администрации у него имелась своя комната, расположенная в правой части здания, рядом с кабинетом участкового полиции. На работу он был принят ФИО 16 администрации СП ФИО 3 ФИО 16 администрации может охарактеризовать только с положительной стороны. По его работе у ФИО 3 к нему претензий никогда не было. ФИО 3 проживает вместе со своей семьей, женой и сыном. Примерно в летних месяцах 2018 года, когда он приходил в здании администрации в дневное время он несколько раз видел ФИО 6 в коридоре здания администрации. Когда он спросил у работников администрации, что ФИО 6 делает у них, последовал ответ, что ФИО 6 работает в администрации. Кто именно сказал ему, что ФИО 6 работает в администрации, он в настоящее время не помнит. Вопрос о трудоустройстве последнего и какие он функции выполнял в администрации СП ему не известно. (т. 3 л.д. 112-116)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 5, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что в должности специалиста администрации ФИО 25 СП она состоит примерно с 2010 года. В ее должностные обязанности входит оказание помощи заместителю ФИО 16 администрации. На момент ее трудоустройства ФИО 16 администрации являлся ФИО 18, заместителем ФИО 16 – ФИО 12, бухгалтером была ФИО 4. ФИО 16 администрации ФИО 3 может охарактеризовать только с положительной стороны. У населения пользуется уважениям. К своим обязанностям относится ответственно, насколько ей известно жалоб на ФИО 3 никогда не поступало. Здание администрации ФИО 25 СП расположено по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес . В данном здании примерно 10 кабинетов, работники администрации занимают примерно 3 кабинета. Кабинет ФИО 16, заместителя и бухгалтера. Ее рабочее место расположено в служебном кабинете заместителя ФИО 16 администрации. В 2012 году она вышла замуж, а в 2014 вышла в декретный отпуск. Свои должностные обязанности вновь она смогла исполнять с конца марта 2019 года. На тот момент заместителем ФИО 16 администрации была назначена ФИО 8. В администрации она проработала до дата , затем снова ушла в декретный отпуск. В период осуществления своих должностных обязанностей с марта по июль 2019 года в здании администрации она несколько раз видела сына ФИО 16 – ФИО 6. Как ей стало известно от ФИО 16 администрации и заместителя ФИО 16, ФИО 6 осуществлял трудовую деятельность в администрации СП. То есть ФИО 6 официально работал в администрации ФИО 25 СП. Какую должность он занимал, и какие должностные функции он выполнял ей неизвестно. Какой период времени ФИО 6 работал в администрации ей неизвестно. Так же она точно не помнит, сколько раз, и при каких обстоятельствах она видела ФИО 6 в администрации СП, в период с марта по июль 2019 года. (т. 3 л.д. 141-146)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 19, данными на стадии предварительного расследования, из которых следует, что в должности участкового уполномоченного отделения УУП и ПДН МВД России по Адрес он состоит с дата . Он обслуживает участок № в который входят с. ФИО 25 и Адрес КЧР. Его служебный кабинет расположен в здании администрации ФИО 25 СП по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес . ФИО 16 администрации ФИО 25 СП является ФИО 3, так же у него имеется заместитель и бухгалтер. Ему так же известно, что ФИО 3 имеется сын ФИО 6, которого он знает на лицо, но лично с ним не знаком. О том, что ФИО 6 работал в администрации ФИО 25 СП, ему известно не было, в здании администрации он ФИО 6 не видел. В служебном кабинете, расположенном в здании администрации, он находится, когда у него нет вызовов, или он не осуществляет объезд территории. По мере необходимости он заходит к ФИО 16 администрации ФИО 3 как он уже и сказал, в период осуществления службы в Адрес ФИО 6 в здании администрации он не видел. (т. 3 л.д. 228-232)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 20, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что она состоит в должности главного специалиста отдела по организационным вопросам, кадровому обеспечению, молодежной политики и спорту администрации Прикубанского муниципального района с дата . Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы регламентировано в ст. 17 ФЗ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФИО 2 которой, при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании, заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликования его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливается представительным органом муниципального образования. В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктах. ФИО 2 данной статье, назначение на должность может предшествовать проведение конкурса, то есть данное положение является правом, а не обязанностью работодателя. Также ФИО 2 «Положению о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы», утвержденной дата Совета Прикубанского муниципального района, конкурсного замещения старшей ведущей главной и высший вакантной должности муниципальной службы в администрации Прикубанского муниципального района, обеспечивает право граждан России на равный доступ к муниципальной службе. Исходя из норм данного положения, конкурс на вакантные должности младших групп должностей муниципальной службы не проводится. К младшим группам должностей относятся: специалиста 1, 2, 3 разряда. Как было сказано выше, специалист 1 разряда относится к категории младшей группы должностей муниципальной службы, то есть на приеме на вакантную должность специалиста 1 категории (1 разряда) администрации ФИО 25 сельского поселения, ФИО 16 администрации ФИО 3 не должен был проводить конкурс на замещение должности муниципального служащего, при этом, ФИО 2 постановлению ФИО 16 администрации Адрес № от дата «О мерах по обеспечению занятости населения Прикубанского муниципального района» работодатель обязан предоставлять в РГКУ «ЦЗН по Адрес » сведения о наличии вакантных рабочих мест. Предоставлялись ли такие сведения ФИО 16 администрацией ФИО 25 сельского поселения в Центр занятости ей не известно. (т. 3 л.д. 211-215)

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО 7, данными на стадии предварительного расследования, из сведений которых следует, что в ее должностные обязанности входит осуществление организации работы администрации муниципального района, функционирования его отделов и других структурных подразделений, обеспечение эффективности управленческой деятельности, направленной на выполнение возложенных на администрацию задач, курирование вопросов здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, управления труда и социальной защиты населения и военкомата и многое другое. Кроме того, она является председателем комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации Прикубанского муниципального района, а также курирует экономический отдел. Деятельность комиссии регламентируется Федеральным законом «О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ, ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, а также другими нормативно-правовыми актами. На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы конфликта интересов, которые могут возникнуть в администрации Прикубанского муниципального района, и вопросы противодействия коррупции. По плану заседания комиссии проводятся 1 раз в квартал, при необходимости проводятся внеочередные заседания комиссии. В соответствии с Уставом Прикубанского муниципального района в структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы муниципального района. Таким образом, администрация Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района, является самостоятельным юридическим лицом, возглавляемым главой администрации сельского поселения, который руководит на принципе единоначалия. Администрация ФИО4 имеет свой бюджет. Глава администрации самостоятельно ведет кадровую политику. Кроме того, в администрации сельских поселений, в том числе администрации ФИО4, могут создаваться комиссии по соблюдению требований служебного поведения и регулированию конфликтов интересов. В соответствии с ФЗ «О муниципальной службе в РФ», глава администрации ФИО4 ФИО2, как муниципальный служащий обязан был уведомить комиссию администрации СП о возможном возникновении конфликта интересов о приеме своего сына на работу, и данный вопрос необходимо было рассмотреть на комиссии. (т. 4 л.д. 44-50)

Вина подсудимого в инкриминируемом ему деянии также подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами уголовного дела, а именно:

Заключением эксперта № от дата , согласно которому, сумма заработной платы начисленной работнику администрации Ильичевского сельского поселения ФИО 6 с дата по дата составляет 133 138 рублей 40 копеек, сумма удержанного НДФЛ 13% с заработной платы работника администрации Ильичевского сельского поселения ФИО 6 за период с дата по дата составляет 17 306 рублей. Сумма заработной платы, исчисленной к получению на руки после удержания НДФЛ, работнику администрации Ильичевского сельского поселения ФИО 6 за период с дата по дата составляет 115 832 рубля 40 копеек. (т. 2 л.д. 172-212)

Заключением эксперта № от дата , согласно которому, подписи от имени ФИО2, расположенные: в графе «Руководитель структурного подразделения (ручная подпись)» в нижней правой части лицевой стороны табеля учета рабочего времени администрации Ильичевского сельского поселения № от дата за отчетный период с дата по дата ; в графе «Руководитель структурного подразделения (подпись)» в нижней части оборотной стороны табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации Ильичевского сельского поселения б/н от дата за отчетный период с дата по дата и б/н от дата за отчетный период с дата по дата ; в графе «Руководитель структурного подразделения (подпись)» в нижней правой части оборотной стороны табелей учета использования рабочего времени администрации Ильического сельского поселения № от дата за отчетный период с дата по дата , № без даты за отчетный период с дата по дата и № без даты за отчетный период с дата по дата ; в графе «Руководитель структурного подразделения (подпись)» в нижней левой части оборотной стороны табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО 25 сельского поселения б/н от дата за отчетный период с дата по дата - выполнены, вероятно, не ФИО 16 Н.А. и не ФИО 30 Указанные подписи выполнены, вероятно, ФИО2 Ответить на вопрос в категорической форме не представилось возможным, из-за малого объема содержащейся в исследуемых подписях графической информации, обусловленной их краткостью и простотой строения.

Подписи от имени ФИО2, расположенные в графе «Руководитель структурного подразделения (подпись)» в нижней части оборотной стороны табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО 25 сельского поселения б/н от дата за отчетный период с дата по дата , б/н от дата за отчетный период с дата по дата и б/н от дата за отчетный период с дата по дата - выполнены, вероятно, не ФИО2, не ФИО 16 Н.А. и не ФИО 4, а другим лицом. Ответить на вопрос в категорической форме не представилось возможным, из-за малого объема содержащейся в исследуемых подписях графической информации, обусловленного их краткостью и простотой строения.

Ответить на вопрос о том, ФИО 3, ФИО 16 Н.А., ФИО 4 или другим лицом выполнена подпись от имени ФИО 3, расположенная в графе «Руководитель структурного подразделения (подпись)» в нижней части оборотной стороны табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО 25 сельского поселения № от дата за отчетный период с дата по дата , не представилось возможным, из-за малого объема содержащейся в исследуемой подписи графической информации, обусловленного ее краткостью и простотой строения. 

Кратные рукописные записи «ФИО 3», расположенные в графе «Руководитель структурного подразделения (расшифровка подписи)» в нижней правой части лицевой стороны табеля учета рабочего времени администрации ФИО 25 сельского поселения № от дата за отчетный период с дата по дата ; в графе «Руководитель структурного подразделения (расшифровка подписи)» в нижней части оборотной стороны табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО 25 сельского поселения б/н от дата за отчетный период с дата по дата , б/н от дата за отчетный период с дата по дата , б/н от дата за отчетный период с дата по дата , № от дата за отчетный период с дата по дата , б/н от дата за отчетный период с дата по дата и б/н от дата за отчетный период с дата по дата ; в графе «Руководитель структурного подразделения (расшифровка подписи)» в нижней правой части оборотной стороны табелей учета использования рабочего времени администрации ФИО 25 сельского поселения № от дата за отчетный период с дата по дата , № без даты за отчетный период с дата по дата и № без даты за отчетный период с дата по дата ; графе «Руководитель структурного подразделения (расшифровка подписи)» в нижней левой части оборотной стороны табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО 25 сельского поселения б/н от дата за отчетный период с дата по дата , - выполнены ФИО 4. (т. 2 л.д. 222-236)

Заключением эксперта № от дата , согласно которому, подписи от имени ФИО 6, расположенные в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за август – дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе №1 в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации ФИО 25 сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации ФИО 25 сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации ФИО 25 сельского поселения» за июнь 2019 (аванс); в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за дата ; в столбце «Расписка в получении денег» в графе № в ведомости на выдачу заработной платы рабочим и служащим «Администрации Ильичевского сельского поселения» за дата , - выполнены ФИО 6. (т. 3 л.д. 74-80)

Протоколом осмотра места происшествия от дата , ФИО 2 которому, осмотрены служебные кабинеты заместителя ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения и главного специалиста, расположенные в здании администрации ФИО4, по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес . В ходе осмотра места происшествия изъято: штатное расписание ФИО 25 сельского поселения за 2018 год; штатное расписание Ильичевское сельского поселения за 2019 год; книга учета заработной платы Ильичевского сельского поселения начатой дата ; журнал приема, перемещения (перевода), увольнения граждан и отпусков начатого дата , оконченного дата ; распоряжения ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения начатого дата , оконченного дата ; табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО 25 сельского поселения за период с дата по дата ; личное дело специалиста 1 категории администрации ФИО 25 сельского поселения ФИО 6, а также первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и другое за период с сентября 2018 года по июль 2019 года. (т. 1 л.д. 91-97)

Протоколом осмотра места происшествия от дата с фототаблицей, ФИО 2 которому, произведен осмотр служебных кабинетов бухгалтера и ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения, расположенных в здании администрации сельского поселения, по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес . (т.3 л.д. 55-67)

Протоколом выемки от дата , ФИО 2 которому, в здании администрации ФИО 25 СП, по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес , произведена выемка свободных образцов почерка и подписи ФИО 3 содержащихся в документах осужденных, отбывающих наказание обязательных исправительных работ и в личном деле ФИО 3 (т. 1 л.д. 213-220)

Протоколом выемки от дата , ФИО 2 которому, в ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказская государственная академия», по адресу: КЧР, Адрес , произведена выемка свободных образцов почерка и подписи ФИО 6 содержащихся в его личном деле ПМ-151. (т. 1 л.д. 223-230)

Протоколом выемки от дата , ФИО 2 которому, в Отделении № по Адрес Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, по адресу: КЧР, Адрес «А», произведена выемка бухгалтерской документации, связанной с начислением заработной платы работникам администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР, за период с дата по дата .(т. 1 л.д. 233-240)

Протоколом выемки от дата с фототаблицей, согласно которому, в Усть-Джегутинском МСО СУ СК РФ по КЧР, по адресу: КЧР, Адрес «Б», у свидетеля ФИО 4 произведена выемка книг по заработной плате администрации Ильичевского сельского поселения за 2018-2019 г.г.(т. 2 л.д. 121-126)

Протоколом выемки от дата с фототаблицей, согласно которому, в администрации Ильичевского сельского поселения, по адресу: КЧР, Адрес , с. ФИО 25, Адрес , у свидетеля ФИО 16 Н.А. произведена выемка трудовой книжки на имя ФИО 6 (т. 3 л.д. 135-140)

Протоколом получения образцов для сравнительного исследования от дата , согласно которому, в служебном кабинете № Усть-Джегутинского МСО СУ СК РФ по КЧР у свидетеля ФИО 4 получены образцы почерка и подписи. (т. 2 л.д. 130-134)

Протоколом получения образцов для сравнительного исследования от дата , согласно которому, в служебном кабинете № Усть-Джегутинского МСО СУ СК РФ по КЧР у свидетеля ФИО 16 Н.А. получены образцы почерка и подписи. (т. 2 л.д. 142-146)

Протоколом осмотра предметов (документов) от дата с фототаблицей и копиями осмотренных документов, согласно которому произведен осмотр нижеследующего: штатные расписания Ильичевского сельского поселения за 2018-2019 г.г., содержащих сведения о штатной численности администрации Ильичевского сельского поселения; журнал приема, перемещения (перевода), увольнения граждан и отпусков начатого дата , оконченного дата с наличием сведений о приеме на работу специалистом первой категории администрации Илличевского сельского поселения ФИО 6; распоряжения главы администрации Ильичевского сельского поселения по личному составу с дата по дата , в том числе распоряжение главы администрации Ильичевского сельского поселения №-ЛС от дата «О принятии на работу специалистом первой категории администрации Ильичевского сельского поселения ФИО 6»; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе: журнал операций по банковскому счету № Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г. с приобщенными платежными поручениями за дата г.; журнал операций № «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., с приобщенными договорами на оказание услуг, акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; журнал операций по счету «Касса» Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г. с приобщенным вкладным листом кассовой книги Администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г., а также с приобщенными первичными кассовыми документами Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; журнал операций «Расчеты по заработной плате» Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе: журнал операций по банковскому счету № администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г., с приобщенными платежными поручениями за дата г.; журнал операций № «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» Администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г., с приобщенными договорами на оказание услуг, акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; журнал операций по счету «Касса» Администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г. с приобщенными вкладным листом кассовой книги Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., а также с приобщенными первичными кассовыми документами Администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г., (приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, платежная ведомость на выплату заработной платы); журнал операций «Расчеты по заработной плате» администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г.; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе: журнал операций по банковскому счету № администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., с приобщенными платежными поручениями за дата г.; журнал операций № «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» Администрации Ильичевского сельского поселения за ноябрь 2018 г., с приобщенными договорами на оказание услуг, акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; журнал операций по счету «Касса» Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г. с приобщенными вкладным листом кассовой книги Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., а также с приобщенными первичными кассовыми документами Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., (приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, платежная ведомость на выплату заработной платы); журнал операций «Расчеты по заработной плате» Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе журнал операций по банковскому счету № Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., с приобщенными платежными поручениями за дата г.; журнал операций № «Расчеты с поставщиками и подрядчиками администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., журнал операций по счету «Касса» Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г. с приобщенным вкладным листом кассовой книги приобщенными первичными кассовыми документами Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., журнал операций «Расчеты по заработной плате» администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе: акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе: платежные поручения за дата г.; договора на оказание услуг, акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; вкладной лист кассовой книги Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., а также с приобщенными первичными кассовыми документами Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе платежные поручения за дата г.; договора на оказание услуг, акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; вкладной лист кассовой книги администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., а также с приобщенными первичными кассовыми документами администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе платежные поручения за дата г.; договорами на оказание услуг, акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; вкладной лист кассовой книги администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г., с первичными кассовыми документами за дата г., (приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, платежная ведомость на выплату заработной платы); табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе платежные поручения за дата г.; договора на оказание услуг, акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; вкладной лист кассовой книги администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г., а также с приобщенными первичными кассовыми документами администрации Ильичевского сельского поселения за дата табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г.; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе: отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств № за дата г., отчет о состоянии лицевого счета № администрации ФИО 25 сельского поселения, платежными поручениями за дата г.; договора на оказание услуг, акты выполненных работ (услуг), счета фактуры; вкладной лист кассовой книги администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г., приобщенные первичные кассовые документы администрации ФИО 25 сельского поселения за дата г., табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО 25 сельского поселения за июнь 2019; первичные бухгалтерские документы и приложения к ним: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года, в том числе: вкладной лист кассовой книги администрации ФИО 25 сельского поселения за июль 2019 г., приобщенные первичные кассовые документами администрации Ильичевского сельского поселения за дата г., (приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, платежная ведомость на выплату заработной платы); табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда Администрации Ильичевского сельского поселения за дата г.; личное дело ФИО 6, в том числе: личная карточка работника на 2 л.; согласие на обработку персональных данных на 1 л.; автобиография ФИО 6 выполненная рукописным способом на 1 л.; копия паспорта ФИО 6 на 2 л.; копия свидетельства на 2 л.; копия СНИЛС на 1 л.; копия справки об инвалидности на 1 л.; копия диплома на 3 л.; трудовой договор от дата заключенный между главой администрации Ильичевского сельского поселения с одной стороны и ФИО 6 с другой стороны, о том, что он принимается на работу в администрацию Ильичевского сельского поселения на должность специалиста-программиста с дата . на 5 л.; распоряжение администрации ФИО 25 сельского поселения за номером № от дата принятии на работу специалистом 1 категории администрации Ильичевского сельского поселения ФИО 6 с отметкой об ознакомлении с распоряжением на 2 л.; заявление ФИО 6 о его приеме на работу на 1 л.; распоряжение от дата на 1 л.; должностной регламент муниципального служащего, замещающего должность специалиста 1 категории на 7 л.; распоряжение о предоставлении ФИО 6 отпуска с последующим увольнением от дата №-ЛС на 1 л.; заявление ФИО 6 об увольнении по собственному желанию на 1 л.; 12 табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации Ильичевского сельского поселения за период с дата по дата ;12 ведомостей администрации Ильичевского сельского поселения на выдачу заработной платы рабочим и служащим за период с дата года по дата года; личное дело ФИО 6, со сведениями о процессе его обучения в «Северо-Кавказской государственной гуманитарно-технологической академии» в период дата по дата .г.; заявки на получение денежных средств, на основании которых Отделом № Управления Федерального казначейства по КЧР предоставлялись денежные средства администрации Ильичевского сельского поселения; свободные образцы почерка и подписи главы администрации Ильичевского сельского поселения ФИО2, содержащихся в документах осужденных, отбывающих наказание обязательных исправительных работ на территории Ильичевского сельского поселения и в личном деле ФИО 3 (т. 2 л.д. 60-111) 

Протоколом осмотра предметов (документов) от дата с фототаблицей, согласно которому произведен осмотр: трудовой книжки серии ТК-II № на имя ФИО 6; книг учета заработной платы администрации Ильичевского сельского поселения за 2018-2019 г.г.; главной книги администрации Ильичевского сельского поселения за 2018 год.(т. 3 л.д. 182-192)

Протоколом осмотра предметов (документов) от дата с фототаблицей, согласно которому с участием свидетеля ФИО 4 произведен осмотр первичных бухгалтерских документов и приложений к ним, а именно: кассовые, банковские, корешки банковских чековых книжек, кассовая книга и др. за дата года. В ходе осмотра свидетель ФИО 4 показала, что запись на вкладном листе кассовой книги Администрации Ильичевского сельского поселения за дата год, в которой указана сумма выплаты «ФИО 34» в размере 10 180 рублей 80 копеек, она выполнила собственноручно в ноябре 2018 года, при составлении данного документа. Она затрудняется ответить, кому именно была осуществлена данная выплата, так как с момента составления данного документа прошло много времени. В случае осуществления данной выплаты в счет заработной платы ФИО 6 в документах имелась бы соответствующая ведомость подтверждающая факт выплаты заработной платы. По этой причине она предполагает, что данная денежная сумма могла быть выдана под отчет «ФИО 3» на другие нужды администрации. (т. 3 л.д. 197-201)

Вина подсудимого в инкриминируемом ему деянии также подтверждается исследованными в судебном заседании иными документами, а именно:

Копией справки о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО 6 с дата по дата включительно, согласно которой, ФИО 6 за указанный период выплачена заработная плата в общей сумме 115 832,40 рублей. (т. 1 л.д. 16)

Копией штатного расписания администрации Ильичевского сельского поселения на дата год, согласно которому должностной оклад специалиста 1 разряда составляет 3650 рублей. (т. 1 л.д. 17)

Копией расчета заработной платы по аппарату управления Ильичевского сельского поселения на дата год, согласно которому месячный фонд оплаты труда специалиста 1 разряда составляет 12 410 рублей, годовой фонд заработной платы составляет 148 920 рублей. (т. 1 л.д. 18)

Копией решения о проведении проверки прокурора Прикубанского района от дата , согласно которому решено провести проверку соблюдения действующего законодательства при принятии на работу граждан главой администрации Ильичевского сельского поселения ФИО 3 Основанием для проведения проверки послужили результаты анализа состояния законности в администрации Ильичевского сельского поселения в сфере деятельности о противодействии коррупции и муниципальной службе. (т. 1 л.д. 19)

Копией заявления ФИО 6 в адрес главы администрации Ильичевского сельского поселения от дата , о принятии на работу специалистом 1 разряда администрации Ильичевского сельского поселения с дата . (т. 1 л.д. 26)

Копией распоряжения главы администрации Ильичевского сельского поселения ФИО2 №-ЛС от дата «О принятии на работу специалистом 1 категории администрации Ильичевского сельского поселения ФИО 6», согласно которому ФИО 6 принят на работу специалистом 1 категории – программистом с дата . (т. 1 л.д. 27)

Копией трудового договора от дата , согласно которому между администрацией Ильичевского сельского поселения в лице главы администрации ФИО 3 с одной стороны и ФИО 6 с другой стороны заключили трудовой договор, согласно которому последний принят на работу в администрацию ФИО 25 сельского поселения на должность специалиста – программиста с дата . (т. 1 л.д. 28-32)

Копией решения Совета Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района № от дата «Об итогах конкурса на замещение должности главы администрации ФИО4 Прикубанского муниципального района КЧР от дата », ФИО 2 которому ФИО 3 назначен на должность ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения сроком на 5 лет. (т. 1 л.д. 34)

Копией контракта с главой администрации Ильичевского сельского поселения от дата , согласно которому главой Ильичевского сельского поселения ФИО1 с одной стороны и ФИО2 с другой стороны, заключен контракт об исполнении последним обязанностей главы администрации Ильичевского сельского поселения на 5 лет. (т. 1 л.д. 59-65)

Копией должностного регламента главы администрации Ильичевского сельского поселения, утверждённого главой администрации ФИО4 ФИО2 от дата , согласно которому он в числе прочего обязан избегать личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе. (т. 1 л.д. 35-41)

Копией должностного регламента главы администрации Ильичевского сельского поселения, утверждённого распоряжением главы администрации ФИО4 ФИО2 за №-р от дата , согласно которому он в числе прочего обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей. (т. 3 л.д. 120-124)

Копией должностного регламента специалиста 1 категории администрации Ильичевского сельского поселения, утверждённого распоряжением главы администрации ФИО4 ФИО2 за №-р от дата , ФИО 2 которому в должностные обязанности специалиста 1 категории входит: 1. Вести похозяйственнее книги по учету земельных участков; 2. Решать спорные вопросы по землепользованию; 3. Выполнять работы по взаимодействию с заинтересованными ведомствами и организация работы по выявлению и уничтожению наркосодержащей растительности и очагов сорной растительности; 4. Принимать на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий; 5. Внедрять и разрабатывать компьютерные программы; 6. Участвовать в подготовке документации территориального планирования территории поселения; 7. Выполнение поручений ФИО 16 по текущей работе.(т. 3 л.д. 126-131)

Копией должностного регламента специалиста 1 категории администрации Ильичевского сельского поселения, утверждённого главой администрации ФИО4 ФИО2 от дата , ФИО 2 которому в должностные обязанности специалиста 1 категории входит: программное обеспечение компьютеров в администрации поселения, организация и предоставление государственных и муниципальных услуг, запросы и получение сведений с Росреестра; участие в проведение инвентаризации; учет и ведение похозяйственных книг поселения; выдача справок населению; соблюдение технологии обработки бухгалтерской информации и порядка электронного документооборота; своевременная обработка документов, служащих основанием для приемки и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей; ведение и учет электронных подписей администрации поселения. (т. 1 л.д. 42-48)

Копией приказа ректора ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» №/с от дата «О зачислении на 1 курс студентов для обучения по программам бакалавриата очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2015 года», ФИО 2 которому ФИО 6, зачислен с дата в число студентов 1 курса для обучения по программам бакалавриата на месте, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, прошедших по конкурсу. (т. 1 л.д. 122-132)

Копией приказа ректора ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» №/с от дата «По составу обучающихся Института Прикладной математики и информационных технологий очной формы обучения», согласно которому ФИО 6, в связи с его трудоустройством предоставлен индивидуальный график посещения занятий в ФГБОУ ВО «СевКавГГТА» на 1 семестр 2018-2019 учебного года. (т. 1 л.д. 154-155)

Копией заявления ФИО3 от дата , ФИО 2 которому ФИО 6 обратился с заявлением в адрес ректора ФГБОУ ВО «СевКавГГТА» о предоставлении ему индивидуального графика обучения, в связи с трудоустройством по специальности. К заявлению приложены ФИО 21 трудовой книжки ТК-II № на имя ФИО 6 и ФИО 21 распоряжения №-ЛС от дата «О принятии на работу специалистом 1 категории администрации ФИО 25 сельского поселения ФИО 6». (т. 1 л.д. 162-164)

ФИО 21 приказа ректора ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказская государственная академия» №/с от дата «По составу обучающихся Института Прикладной математики и информационных технологий очной формы обучения», ФИО 2 которому на основании решения Государственной экзаменационной комиссии №, протокол от дата №, ФИО 6 отчислен в связи и присвоением квалификации с окончанием Академии с дата . (т. 1 л.д. 159-161)

Актом № от дата документального исследования администрации ФИО 25 сельского поселения, ФИО 2 которому общая сумма выплаченной заработной платы ФИО 6 за период с дата по дата составила 115 215, 40 рублей. Общая сумма налогов и страховых взносов, исчисленных с начисленной заработной платы ФИО 6 составила 57 247, 52 руб. На основании табелей учета рабочего времени, составленных главным специалистом – бухгалтером ФИО 4 (за сентябрь 2018 – ФИО 16 Н.А.), утверждённых ФИО 16 администрации ФИО 3, в которых отражены недостоверные сведения по ФИО 6, в период с дата по дата , последнему необоснованно начислялась и выплачивалась заработная плата по должности специалиста 1 разряда – программиста. (т. 1 л.д. 108-113)

Заявлением ФИО 6 в адрес ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения от дата , о предоставлении трудового отпуска с последующим увольнением по собственному желанию с дата .(т. 3 л.д. 15)

Распоряжением ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения ФИО 3 №-ЛС от дата «О предоставлении очередного трудового отпуска с последующем увольнением с работы ФИО 6», ФИО 2 которому специалисту 1 категории ФИО 6 предоставлен очередной трудовой отпуск с дата на 30 календарных дней, с последующем увольнением с работы по собственному желанию с дата . (т. 3 л.д. 14)

ФИО 21 сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР, принятого решением Совета ФИО 25 сельского поселения от дата №, зарегистрированного дата в Управлении Минюста России по КЧР. (т. 3 л.д. 16-54)

Постановлением о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от дата , ФИО 2 которому ФИО 3, являясь ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики, из корыстных побуждений с умыслом на хищение чужого имущества путем обмана с использованием служебного положения, совершил хищение бюджетных денежных средств при следующих обстоятельствах. Являясь ФИО 16 администрации сельского поселения на основании решения № от дата «Об итогах конкурса на замещение должности ФИО 16 администрации ФИО 25 сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 23.10.2015», ФИО 34 P.M., из корыстных побуждений с умыслом на хищение денежных средств сельского поселения, путем обмана, с использованием служебного положения, дата в дневное время, находясь в здании сельского поселения, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , с. ФИО 25, Адрес , достоверно зная о том, что его сын ФИО 6 не будет осуществлять трудовую деятельность в сельском поселении в качестве специалиста 1 категории, фиктивно трудоустроил его на указанную должность, о чем издал распоряжение №-ЛС от дата «О принятии на работу специалистом 1 категории администрации ФИО 25 сельского поселения ФИО 6». В последующем, в период времени с дата по дата получал бюджетные денежные средства, начисленные в качестве заработной платы за период времени с сентября 2018 года - по июль 2019 года на имя своего сына ФИО 6 в общей сумме 115 832,40 рублей, которыми ФИО 3 распорядился по своему усмотрению, причинив сельскому поселению материальный ущерб на указанную сумму. (т. 1 л.д. 5-6)

Оценивая и анализируя вышеприведенные исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Суд полагает, что оглашенные показания представителя потерпевшего ФИО 29, оглашенные показания свидетелей ФИО 16 Н.А., ФИО 4, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 22,ФИО 13, ФИО 14, ФИО 15, ФИО 17, ФИО 5, ФИО 20, ФИО 19, ФИО 7, соответствуют критериям допустимости, относимости и достоверности доказательств.

Протоколы следственных действий также признаются судом допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку следственные действия выполнены, а протоколы составлены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства. Сведения, содержащиеся в протоколах, согласуются с другими доказательствами, исследованными судом.

У суда нет оснований ставить под сомнение заключения проведенных по делу судебных экспертиз, поскольку они проведены квалифицированными специалистами в соответствии с методическими рекомендациями, определяющими порядок проведения таких экспертиз, выводы экспертов мотивированны, научно обоснованы и согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми, относятся к существу рассматриваемого дела, непротиворечивы, логически дополняют друг друга, и в своей совокупности достаточны для вывода о совершении подсудимым вышеуказанного преступления. Суд принимает указанные выше доказательства за основу при постановлении приговора суда. 

Обсуждая вопрос о квалификации действий подсудимого, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 2 ст. 285 УК РФ в качестве квалифицирующего признака преступления, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указывается такой специальный субъект преступления, как глава органа местного самоуправления. Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 главой администрации местного самоуправления (муниципального образования) является "высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что подсудимый ФИО2 совершил вышеуказанное деяние, являясь главой администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, будучи назначенным на указанную должность в установленном законом порядке, на основании решения № 1 от 23.10.2015 «Об итогах конкурса на замещение должности главы администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 23.10.2015», осуществляя в соответствии с контрактом, заключенным с ним Главой Ильичевского сельского поселения от 23.10.2015 уставом Ильичевского сельского поселения от 20.08.2018, должностным регламентом главы администрации Ильичевского сельского поселения от 21.04.2017, и имея организационно-распорядительные функции по подбору и расстановке кадров и административно-хозяйственные функции по распоряжению средствами администрации поселения.

Исходя из смысла закона, объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из трех обязательных признаков: использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и причинно-следственной связи между деянием и последствием.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N19 под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица).

Согласно п.16 вышеуказанного Пленума при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать, в том числе, иную личную заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Основываясь на вышеуказанных доказательствах, суд полагает установленным, что ФИО2, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждением семейственности, желая улучшить материальное положение своего сына ФИО 6, заведомо зная о том, что его сын не будет исполнять свои должностные обязанности, подписал распоряжение №-ЛС от дата о принятии на работу специалистом 1 категории администрации ФИО 25 сельского поселения своего сына ФИО 6, заключил с ним трудовой договор от дата , далее подписывал табели учета рабочего времени, содержащие заведомо ложные сведения о нахождении ФИО 6 на рабочем месте, ежемесячно утверждал платежные ведомости о начислении и выплате ФИО 6 заработной платы, фактически не работавшему в администрации ФИО 25 сельского поселения и не выполнявшему должностные обязанности, предусмотренные должностным регламентом специалиста 1 категории ФИО 25 сельского поселения от дата .

Обсуждая вопрос о форме вины в действиях подсудимого ФИО 3 с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, при которых совершено преступление, в частности способа совершения преступления, суд приходит к выводу, что подсудимый ФИО 3 реально осознавал общественно-опасный характер деяния, предвидел наступление опасных последствий, желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом.

Действия ФИО2 причинили материальный ущерб бюджету Ильичевского сельского поселения в сумме 133 138, 40 рублей.

Также указанные действия существенно нарушили интересы Ильичевского сельского поселения по обеспечению относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуру муниципальной службы, своевременное обеспечение потребностей муниципального органа в персонале, с требуемым уровнем квалификации, жизненным и профессиональным опытом, существенно нарушили гарантированные государством права и законные интересы граждан на равный доступ к прохождению муниципальной службы, право на труд, который каждый свободно выбирает, закрепленное ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Данных о наличии у подсудимого психического заболевания или временного расстройства психической деятельности, которые не позволяли ему руководить своими действиями и давать отчет им, ставящих под сомнение психическое состояние подсудимого, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между деянием совершившим подсудимым ФИО2 и наступившими последствиями наличествует прямая причинная связь.

Признавая ФИО2 виновным в совершении установленного судом преступления, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Назначая ФИО2 наказание, суд в соответствии со ст. 6 и ст. 60 УК РФ исходит из принципа справедливости и соразмерности наказания совершенному противоправному деянию, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного, на условия жизни его семьи.

На основании ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Суд принимает во внимание, что ФИО2 имеет постоянное место жительства, характеризуется исключительно положительно, не судим, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, женат, также его пожилой возраст.

Суд в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненных в результате преступления, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признание вины и чистосердечное раскаяние. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. 

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности суд не установил оснований для изменения категории совершенного ФИО2 преступления, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, поскольку, по мнению суда, менее строгое наказание в виде штрафа, не будет отвечать принципу соразмерности наказания совершенному деянию и не достигнет цели наказания в виде исправления подсудимого.

Определяя подсудимому размер наказания, суд исходит из положений ч.1 ст.62 УК РФ о том, что при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" части первой статьи 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Вместе с тем, учитывая личность подсудимого, положительно характеризующегося по месту жительства, обстоятельства, смягчающие его наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО2 без изоляции от общества при назначении ему, в соответствии с правилами ст. 73 УК РФ, условного осуждения. При назначении условного осуждения ФИО2 необходимо установить испытательный срок, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, суд считает необходимым назначить подсудимому дополнительные наказание в виде лишения права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

При этом лишение права занимать должности, должно быть связанно с лишением права осуществлять функции представителя власти, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия.

Исходя из тяжести, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимого мера пресечения в отношении ФИО2, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит оставлению без изменения до вступления приговора в законную силу.

Судьба вещественных доказательств разрешается судом по правилам ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек по уголовному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 299,302-304,307-309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 2 (два) года с лишением права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (один) год. 

Обязать ФИО2 в течение 10 дней после вступления приговора в законную силу стать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту своего жительства; периодически, в установленные уголовно-исполнительной инспекцией сроки один раз в месяц являться туда для регистрации и отчета о своем поведении; не менять своего постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

ФИО8 Магометовичу, дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком два года, исполнять самостоятельно.

До вступления приговора в законную силу оставить без изменения ранее избранную в отношении ФИО2 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

12 ведомостей администрации Ильичевского сельского поселения на выдачу заработной платы рабочим и служащим за период с 00.00 табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда администрации ФИО4 за период с дата по дата , личное дело специалиста 1 категории администрации Ильичевского сельского поселения ФИО3, трудовая книжка ФИО3 – вернуть в администрацию ФИО4.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня постановления приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции он должен указать в апелляционной жалобе, а если дело рассматривается по представлению прокурора или по жалобе другого лица - в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья подпись М.Х. Болатчиева

Дело № 1-25/2020