07RS0001-02-2024-002442-92

Дело № 2-3430/24

Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., с участием представителя истца ФИО1 - по доверенности от 05.07.2024 года ФИО2, представителя ответчика ОСФР по КБР - по доверенности от 09.01.2024 года ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ОСФР по КБР ) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку N 1, оформленным решением от 20.03.2024 г. за № 02-13-08/820, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, ИПК и считая данный отказ незаконным с учетом уточнения своих требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

Обязать ОСФР по КБР назначить с 30 августа 2023 года досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и за работу в особых условиях труда по Списку № 1, включив в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 01.11.1992 г. по ЗОЛ 1.1992 г., с 18.12.1993г. по 19.01.1994г., с 15.04.1994г. по 30.06.1994г., с 01.07.1997г. по 31.07.1997г., с 01.09.1997г. по 22.05.1998г.

Обязать ОСФР по КБР произвести перерасчет ИПК за периоды работы с 17.07.1990 года по 22.05.1998 года с учетом заработной платы, согласно справкам №123, №124, №125 от 05 июня 2012 года, а именно:

1990 год: сентябрь - 82руб.32коп.; октябрь - 219 руб.44коп.; ноябрь - 231руб. 53кон.; декабрь -255 руб.39 коп.;

1991 год: январь - 335 руб. 24 коп.; февраль - 290 руб. 59коп., март- 548 руб. 66 коп., апрель - 523 руб. 06 коп., май - 407 руб.84 коп., июнь - 634 руб.20 коп., июль - 771руб.53 коп., август - 851 руб. 24 коп., сентябрь - 187 руб. 92 коп., октябрь- 650 руб.22коп., ноябрь - 601 руб. 56 коп., декабрь - 1463 руб. 90 коп.;

1992 год: январь - 2916 руб. 93 коп., февраль - 4350 руб., 81 коп., март - 4110 руб.28 коп., апрель - 10625 руб. 56 коп., май - 8173 руб. 93 коп., июнь - 9032 руб., 21 коп., июль - 7345 руб.38 коп., август 6 186 руб. 10 коп., сентябрь - 14 167 руб. 25 коп., ноябрь - 4869 руб.60 коп., декабрь - 3492 руб.58 коп.;

1993 год: январь -17529 руб. 29 коп., февраль -12627 руб. 34коп., март-12578 руб. 43коп., апрель - 1838 руб. 92 коп., май -19436руб.89коп., июнь- 22179руб. 89 коп., июль- 38650 руб. 53 коп., сентябрь - 27134руб., 53 коп., октябрь - 91117 руб. 03 коп., ноябрь- 110801руб.69 коп., декабрь - 100543 руб. 64 коп.;

1994 год: январь - 18272 руб., 80 коп., февраль -274840руб.34коп., май - 6852руб.; июнь - 6094 руб; июль -159 480 руб., август - 184632 руб., сентябрь - 176604 руб., октябрь - 168574 руб., декабрь - 345296 руб.;

1995 год: январь - 768711руб., март- 32175 руб., апрель -108323 руб., май-353925 руб., июнь-357316 руб., июль- 330254 руб., август- 364000 руб., сентябрь- 403579 руб., октябрь - 364000 руб., ноябрь - 242666 руб., декабрь- 815 935руб.;

1996 год: январь -380156руб., февраль- 419000 руб., март- 287 368 руб., апрель- 715917руб., май - 680811 руб., июнь - 655 676 руб., июль- 562008 руб., август- 971936 руб., октябрь - 832 000руб., ноябрь - 166 410руб., декабрь - 527 800 руб.;

1997 год: январь - 381832 руб., февраль - 710 256 руб., март - 828632 руб., июль - 266667 руб., сентябрь - 266667 руб., октябрь - 266 667 руб., ноябрь - 266667 руб., декабрь - 383 667 руб.;

1998 год: январь - 266 руб.67коп., февраль - 266 руб. 67 коп., март - 266 руб. 67 руб.

Обязать ОСФР по КБР включить в общий страховой стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем с 28.07.2004 года по 25.05.2011 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, а его представитель ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по КБР - ФИО3, высказалась против удовлетворения иска.

Выслушав доводы представителей стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1 от 26.01.1991.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, кодом позиции 1010300б-25429 раздела I "Горные работы" подраздела "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде)" предусмотрены электромеханики подземных участков.

Согласно Списку N 1 правом на досрочную пенсию пользуются электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код 1010300а-19931), а также мастера (код 1010100д-23187).

Согласно части 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной пенсии необходима совокупность следующих условий: возраст (не менее 50 лет), страховой стаж (не менее 20 лет), специальный стаж (не менее 10 лет) индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 1 ст. 30 названного закона - не менее 30).

Исходя из положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента, позволяющего назначить пенсию, в 2023 году составляет 25,8, в 2024 г. - 28,2. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Пункт 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" позволяет назначить страховую пенсию с уменьшением общего возраста выхода на пенсию на один год за каждый полный год такой работы при условии, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (5 лет), имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет) и необходимый размер ИПК (в 2024 г. он составил 28,2).

Как следует из материалов дела, 20.03.2024 года ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ОСФР по КБР№ 02-13-08/820 от 20.03.2024 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку N 1 от 20 января 1991 года, и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Пенсионным органом установлено, что на 02.02.2024 г. ФИО1 достиг возраста 54 года. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 1 ч. 30 Закона N 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет. К зачету в стаж по Списку N 1 принято 6 лет 2 месяца 21 день на соответствующих видах работ. 

В страховой стаж истца принято (с учетом Постановления КС РФ 2-П) 20 лет 03 месяца 20 дней. Величина ИПК составила 22, 393, что менее необходимой величины. (28,2).

В специальный стаж истца не включены периоды в «Тырныаузском вольфрамо-молибденовом комбинате» с 26.10.1992г. по 30.11.1992г. - отпуск без сохранения заработной платы; с 18.12.1993г. по 19.01.1994г. - простой производства; с 15.04.1994г. по 30.06.1994г. - простой производства; с 01.05.1997г. по 22.05.1998г. - отпуск без сохранения заработной платы.

Справки о заработной плате: №123 от 05.06.2012; №124 от 05.06.2012; №125 от 05.06.2012 не приняты к производству, так как в результате проверки справок о заработной плате на имя ФИО1, за период работы в «Тырныаузском вольфрамо-молибденовом комбинате» с 01.09.1990г. по 31.03.1998г. поскольку, согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, комбинат ликвидирован 30.12.2020г. в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

25.12.2020 г. ФИО1 работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, в которой содержались сведения о том, что он с 01.02.1991 г. по 22.05. 1998 г. полный рабочий день полную рабочую неделю работал в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования.

В справке указаны периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.05.1997 г. по 30.06.1997 г., с 26.10.1995 г. по 29.11.1995 г.

В названной справке также указано, что стаж работы дает ФИО1 право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (в связи с работой во вредных условиях труда).

В материалы дела также представлены справки о заработной плате №123 от 05.06.2012; №124 от 05.06.2012; №125 от 05.06.2012, выданные работодателем для назначении пенсии, за период с сентября 1990 г. по март 1998 г., достоверность сведений, в которых, стороной ответчика не опровергнута.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

ИПК за периоды деятельности до 1 января 2015 г. определяется исходя из размера трудовой пенсии, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. (без фиксированного базового размера) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся по нормам ст. 14 указанного закона, и зависел от стажа, заработной платы конкретного лица за период деятельности до 1 января 2002 г. (оценка пенсионных прав по ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), суммы валоризации величины пенсионного капитала, исчисленного по ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, определяемой с учетом стажа до 1 января 1991 г., и страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации после 1 января 2002 г., учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Формула определения размера страховой части трудовой пенсии приведена в ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Реализуя гарантированное ему право на судебную защиту, в настоящем деле истец оспаривает правомерности произведенного пенсионным органов расчета величины его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), без учета оспариваемых периодов. 

Положения ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пункта 3 настоящей статьи (с применением индивидуального коэффициента пенсионера), либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи (с применением норм Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1), либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (для лиц, которым пенсия была установлена до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, т.е. до 01.01.2002).

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее действовавшего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность включения предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно выписке из ЕГРИП от 15.08.2024 г. ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 28.07.2004 г. по 25.05.2011 г. 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период имеются сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию.

Из содержания справки № 29991 об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов следует, что ФИО1 по состоянию на 23.04.2023 г. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать ОСФР по КБР назначить ФИО1 ФИО8 с 30 августа 2023 года досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и за работу в особых условиях труда по Списку № 1, включив в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 01.11.1992 г. по ЗОЛ 1.1992 г., с 18.12.1993г. по 19.01.1994г., с 15.04.1994г. по 30.06.1994г., с 01.07.1997г. по 31.07.1997г., с 01.09.1997г. по 22.05.1998г.

Обязать ОСФР по КБР произвести перерасчет ИПК за периоды работы с 17.07.1990 года по 22.05.1998 года с учетом заработной платы, согласно справкам №123, №124, №125 от 05 июня 2012 года, а именно:

1990 год: сентябрь - 82руб.32коп.; октябрь - 219 руб.44коп.; ноябрь - 231руб. 53кон.; декабрь -255 руб.39 коп.;

1991 год: январь - 335 руб. 24 коп.; февраль - 290 руб. 59коп., март- 548 руб. 66 коп., апрель - 523 руб. 06 коп., май - 407 руб.84 коп., июнь - 634 руб.20 коп., июль - 771руб.53 коп., август - 851 руб. 24 коп., сентябрь - 187 руб. 92 коп., октябрь- 650 руб.22коп., ноябрь - 601 руб. 56 коп., декабрь - 1463 руб. 90 коп.;

1992 год: январь - 2916 руб. 93 коп., февраль - 4350 руб., 81 коп., март - 4110 руб.28 коп., апрель - 10625 руб. 56 коп., май - 8173 руб. 93 коп., июнь - 9032 руб., 21 коп., июль - 7345 руб.38 коп., август 6 186 руб. 10 коп., сентябрь - 14 167 руб. 25 коп., ноябрь - 4869 руб.60 коп., декабрь - 3492 руб.58 коп.;

1993 год: январь -17529 руб. 29 коп., февраль -12627 руб. 34коп., март-12578 руб. 43коп., апрель - 1838 руб. 92 коп., май -19436руб.89коп., июнь- 22179руб. 89 коп., июль- 38650 руб. 53 коп., сентябрь - 27134руб., 53 коп., октябрь - 91117 руб. 03 коп., ноябрь- 110801руб.69 коп., декабрь - 100543 руб. 64 коп.;

1994 год: январь - 18272 руб., 80 коп., февраль -274840руб.34коп., май - 6852руб.; июнь - 6094 руб; июль -159 480 руб., август - 184632 руб., сентябрь - 176604 руб., октябрь - 168574 руб., декабрь - 345296 руб.;

1995 год: январь - 768711руб., март- 32175 руб., апрель -108323 руб., май-353925 руб., июнь-357316 руб., июль- 330254 руб., август- 364000 руб., сентябрь- 403579 руб., октябрь - 364000 руб., ноябрь - 242666 руб., декабрь- 815 935руб.;

1996 год: январь -380156руб., февраль- 419000 руб., март- 287 368 руб., апрель- 715917руб., май - 680811 руб., июнь - 655 676 руб., июль- 562008 руб., август- 971936 руб., октябрь - 832 000руб., ноябрь - 166 410руб., декабрь - 527 800 руб.;

1997 год: январь - 381832 руб., февраль - 710 256 руб., март - 828632 руб., июль - 266667 руб., сентябрь - 266667 руб., октябрь - 266 667 руб., ноябрь - 266667 руб., декабрь - 383 667 руб.;

1998 год: январь - 266 руб.67коп., февраль - 266 руб. 67 коп., март - 266 руб. 67 руб.

Обязать ОСФР по КБР включить в общий страховой стаж периоды работы ФИО1 ФИО8 индивидуальным предпринимателем с 28.07.2004 года по 25.05.2011 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 17 октября 2024 года.

Судья Безроков Б.Т.