Дело № 2-2/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Плюсса

Псковская область 13 июля 2018 года

Плюсский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Самойловой И.Б.,

при секретаре Беспрозванных С.А.,

с участием представителя органа опеки и попечительства ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, заявленному в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего И. к Администрации Плюсского района Псковской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности и к Администрации городского поселения «Плюсса» Плюсского района Псковской области о признании права собственности земельный участок с жилым домом,

У С Т А Н ОВ И Л :

ФИО2, … года рождения, уроженка п. … обратилась в суд иском к Администрации Плюсского района Псковской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: …, и к Администрации ГП «Плюсса»- с иском о признании права собственности в соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на земельный участок с кадастровым номером …, площадью …, расположенный по адресу: …. 

В обоснование иска в заявлении указано, что И. -отец ее супруга И., работал с 05.06.1979 года по 18.08.1991 года … в … лесничестве лесхоза Лядского опытно-показательного межколхозного лесхоза Плюсского района. 

….08.1986 года Решением Исполнительного комитета Плюсского районного Совета народных депутатов № 182 Лядскому опытно-показательному межколхозному лесхозу под строительство одноквартирного жилого дома в п. … выделен земельный участок площадью … га.

….07.1988 года решением № 141 Плюсского райисполкома утвержден акт о приемке в эксплуатацию дома № … по ул. … в п. …. 

….08.1988 года совместным решением профсоюзного комитета и администрации Лядского межколхозного лесхоза № 58 И. был выделен отдельный дом № …, площадью … кв.м на семью из трех человек.

….08.1988 года И. с женой И. и сыном И. вселились в дом. Ордер на вселение не выдавался, никакие договоры не заключались. С момента передачи жилого дома И. считал, что дом был передан его семье в собственность.

И. был зарегистрирован в указанном доме 01.07.1989 года и постоянно проживал в нем более 28 лет.

….02.2001 года распоряжением администрации Плюсского района номер дома изменен с номера … на номер ….

И. проживал в доме по день своей смерти ….08.1991 года.

И. умерла ….10.2002 года, не зарегистрировав при жизни право собственности на дом и земельный участок.

После ее смерти в доме продолжил проживать И.

С.. .07.1989 года ФИО3 добросовестно, открыто и непрерывно владел жилым домом с земельным участком как собственным, осуществлял необходимые работы по уходу за ними, но при жизни право собственности на дом и земельный участок зарегистрировать не успел.

….09.2004 года она с И. зарегистрировала брак. ….09.2004 года у них родился сын И.

Впоследствии брак расторгнут, но они продолжали проживать одной семьей. ….03.2017 года они с И. снова зарегистрировали брак.

….09.2017 года ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности на указанный жилой дом и признании права собственности на земельный участок, но ….10.2017 года умер.

Она, как правопреемник ФИО3, просит присоединить к ее времени владения указанным жилым домом все время владения, с ….07.1989 года, жилым домом ФИО3 и признать за нею право собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, исчисляя начало течения срока приобретательной давности с ….07.1990 года,- со дня введения в действие Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», когда утратила силу ст. 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространялась на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения.

Право собственности на земельный участок просит признать на основании пункта 9.1 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», согласно которой граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

09.07.2018 года от ФИО2 поступило исковое заявление с измененными исковыми требованиями, в соответствии с которым, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, она просит признать право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: … в порядке приобретательной давности за нею и за ее несовершеннолетним сыном И., по 1/2 доли за каждым.

Признать за нею и И. право общей долевой собственности, по 1/2 за каждым, на земельный участок по указанному адресу на основании пункта 9.1 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ». 

В судебном заседании истица ФИО2 измененные исковые требования от 09.07.2018 года и уточненные в судебном заседании 13.07.2018 года поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Дополнительно пояснила, что в указанный дом она фактически вселилась 23.02.2002 года, в связи с тем, что они с ФИО3 стали проживать в гражданском браке. Отца ФИО3 к этому времени уже не было в живых. До октября 2002 года проживали втроем, совместно с матерью ФИО3 ….09.2004 года с ФИО3 зарегистрировала брак. ….09.2004 года у них родился сын Д. Со слов ФИО3 знает, что данный дом был предоставлен Плюсским лесхозом его отцу И. на семью в собственность. После смерти родителей ФИО3 она считала, что собственником дома по праву наследования стал ФИО3 Они продолжили проживать в доме. ….10.2009 года она развелась с ФИО3, но продолжили жить одной семьей, на другое место жительство они с сыном не выезжали. В 2017 году брак повторно зарегистрировали. Документы на дом ФИО3 не успел оформить. За все время владения домом ни они, ни родители ФИО3 не вносили плату за наем и содержание жилья. Дом поддерживали в надлежащем состоянии на собственные средства, муж пристроил террасу. После смерти мужа она своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии ею и их сыном И. наследства. Постоянно проживая в указанном доме с момента вселения 23.02.2002 года, она значилась зарегистрированной в п. ФИО4 области. В настоящее время она зарегистрирована в муниципальной квартире, предоставленной ее дедушке по адресу: ….. 

Представитель истца ФИО5 в обоснование измененного 09.07.2018 года иска привела доводы, изложенные в исковом заявлении от 21.05.2018 года. Уточнила, что истцом заявлено два требования: о признании права общей долевой собственности на жилой дом в силу приобретательной давности и права собственности на земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Право общей долевой собственности у истцов возникает вследствие присоединения к их времени владения домом периода владения домом их наследодателя ФИО3 с 01.07.1989 года по 20.10.2017 года. Срок приобретательной давности надлежит исчислять с 01.07.1990 года.

Относительно земельного участка пояснила, что в случае признания права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности за ФИО2 и несовершеннолетним И., суд должен исходить из единства судьбы земельного участка и жилого дома. Учитывая, что земельный участок под строительство жилого дома был выделен до введения в действие Земельного кодекса РФ, за истцами надлежит признать право общей долевой собственности на него в соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». 

Представитель Администрации Плюсского района и Администрации ГП «Плюсса» ФИО6 исковые требования, заявленные к Администрации Плюсского района, о признании за ФИО2 и ее несовершеннолетним сыном И. права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности признал. Не оспаривал, что ФИО3, а также ФИО2 и ее сын на протяжении всего заявленного ими времени постоянно проживали и владели домом по ул. … д. …. Считает, что установлены законные основания для признания за ними права общей долевой собственности на указанный дом в порядке приобретательной давности. Данный дом государственной, муниципальной собственностью не является, выморочным имуществом не считался и не признавался.

Возражал против удовлетворения иска к Администрации ГП «Плюсса» о признании за ФИО2 и ее сыном права общей долевой собственности на земельный участок на основании п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», который, по мнению ответчика, применению не подлежит, поскольку право собственности на дом в силу приобретательной давности не перешло к истцам, а только узаконивается судом. В случае признания права собственности за ФИО2 и ее сыном на дом в силу приобретательной давности, у них возникнет право приобрести в собственность земельный участок в соответствии с Земельным кодексом РФ на платной основе. По закону Псковской области «О порядке определения цены земельных участков», цена земельного участка определяется в размере, равном 3 процентам его кадастровой стоимости.

Третье лицо на стороне ответчика ФИО7, сын ФИО3 от первого брака, пояснил, что не имеет никаких претензий по поводу признания за ФИО2 и И. права общей долевой собственности на дом по адресу: …. Подтвердил, что в указанном доме он никогда не проживал.

Выслушав стороны, свидетелей, заключение представителя органа опеки и попечительства о том, что измененные исковые требования соответствуют интересам несовершеннолетнего И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует их архивных справок Архивного отдела Управления делами Администрации Плюсского района Псковской области от 03.03.2017 года, И. работал в … опытно-показательном межколхозном лесхозе Плюсского района (в последующем, согласно исторической справке, … межколхозный лесхоз, межхозяйственный лесхоз) с 04.06.1979 года по день смерти. Исключен из списка работников ….08.1991 года, в связи со смертью (л.д.15-16,92)

Судом установлено, что по Решению Исполнительного комитета Плюсского районного Совета народных депутатов от 26.08.1986 года № 182 … межколхозному лесхозу под строительство одноквартирного жилого дома п. … был выделен земельный участок площадью … га (л.д.17)

Как следует из архивной справки Архивного отдела Администрации Плюсского района Псковской области от 26.12.2016 года, Решением № 141 от 04.07.1988 года Плюсского райисполкома утвержден акт о приемке дома № … по ул. … в п. … в эксплуатацию.

Решением № 58 от 17.08.1988 года утверждено совместное решение профсоюзного комитета и администрации …. межколхозного лесхоза от 11.05.1988 года о выделении И. отдельного дома № … по ул. … площадью … кв.м, на семью из трех человек (л.д.18).

Свидетельством о рождении I-ДО № …, выданным Управлением ЗАГС Плюсского района Псковской области 30.08.2017 года, подтверждается, что родителями ФИО3 являлись И. и И. (л.д.14) 

….08.1991 года И. умер, что подтверждается Свидетельством о смерти I-ДО № …, выданным Управлением ЗАГС Плюсского района Псковской области 16.12.2016 года (л.д.11)

Согласно справке Администрации ГП «Плюсса» от 15.09.2017 года, И. был зарегистрирован и проживал по день своей смерти совместно с женой И. и сыном ФИО3 по адресу: … (л.д.12)

Распоряжением администрации Плюсского района № 364-р от 26.06.2001 года «Об упорядочении адресного хозяйства в п. Плюсса» изменена нумерация по ул. … дома № … на номер … (л.д.20)

….10.2002 года И. умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти I-ДО №…, выданным Управлением ЗАГС Плюсского района Псковской области 01.11.2002года (л.д.13)

15.09.2017 года ФИО3, в лице своего представителя ФИО5, действующей по нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: …, а также о признании права собственности на земельный участок кадастровый номер …, площадью … кв.м, расположенный по указанному адресу. (л.д.3-7)

Согласно справке, выданной по состоянию на 30.08.2017 года, ФИО3 зарегистрирован и проживал по адресу: … (л.д.19)

Факт регистрации ФИО3 по указанному адресу отражен и в домовой книге (л.д.97)

Постановлением Администрации ГП «Плюсса» № 161 от 28.11.2016 года земельному участку с кадастровым номером … с расположенным на нем жилым домом присвоен адрес: … (л.д.21)

Как следует из Свидетельства о смерти I-ДО № …, выданного Управлением ЗАГС Плюсского района Псковской области 20.10.2017 года, ФИО3 умер ….10.2017 года в п. … Псковской области (л.д.73 оборот). 

Из справки о заключении брака № … Управления ЗАГС Плюсского района Псковской области усматривается, что между истицей ФИО2 и ФИО3 10.09.2004 года зарегистрирован брак, который был прекращен 05.10.2009 года, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака I-ДО № …, выданным Управлением ЗАГС Струго-Красненского района Псковской области 15.01.2010 года (л.д.61, 174)

Как следует из Свидетельства о заключении брака I-ДО № …, выданного Управлением ЗАГС Струго-Красненского района Псковской области ….03.2017 года, ….03.2017 года брак между ФИО3 и ФИО2 был снова зарегистрирован (л.д.75)

В соответствии со Свидетельством о рождении I-ДО № …, выданным территориальным управлением ЗАГС по Струго-Красненскому району Псковской области 05.10.2004 года, И. родился ….09.2004 года и его родителями являются ФИО3 и ФИО2 (л.д.75 оборот)

Определением Плюсского районного суда Псковской области от 21 мая 2018 года ФИО2, которая одновременно является законным представителем несовершеннолетнего И., признана правопреемником ФИО3 по иску к Администрации ГП «Плюсса» Псковской области о признании права собственности на жилой дом по адресу: … в силу приобретательной давности и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером … площадью … кв.м по этому же адресу.(л.д.102-103)

Свидетель К. пояснила, что на ул. … в п. … проживает с 1974 года. Подтвердила, что дом, в котором в настоящее время проживает ФИО2, был предоставлен … лесхозом И. В доме сначала проживали И. с родителями, затем, более 15 лет назад, вселилась истица ФИО2 После смерти родителей ФИО3 в доме продолжали проживать ФИО3, его жена ФИО2 и их сын И. Всегда жили одной семьей, ФИО2 из дома на другое место жительство не выезжала. Держали большое хозяйство: поросят, кроликов, кур. После смерти ФИО3 ФИО2 продолжает постоянно проживать в доме со своим сыном Д., держат кур, собаку. Сын ФИО3 от первого брака И. в данном доме никогда не проживал.

Свидетель П. дала аналогичные показания, подтверждающие, что ФИО3, вселившись вместе с родителями в спорный дом, до дня своей смерти проживал в нем. Его жена ФИО2- истица по делу, также с момента вселения в дом более пятнадцати лет назад, место жительства не меняла. Семья держала большое хозяйство. После смерти мужа ФИО2 продолжает проживать в нем со своим несовершеннолетним сыном Д. Держат хозяйство: кур, собаку.

Оценивая показания свидетелей, суд не усматривает оснований для сомнения в их объективности. Свидетели, являясь соседями истицы, знают об изложенных ими обстоятельствах из их личного восприятия. Являются незаинтересованными в исходе дела лицами.

Наряду с показаниями свидетелей П. и К., доводы истицы о постоянном проживании в спорном доме и владении им подтверждаются предоставленными ею документами.

Так, согласно справке МБДОУ «Центр развития ребенка-Детский сад» от 06.07.2018 года, И., ….09.2004 года рождения посещал указанный детский сад с октября 2007 года по 30 мая 2012 года. Приказом № 14 от 01.06.2012 года отчислен с выбытием в школу (л.д.173)

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ФИО2 работала в ГУСО …. с … апреля 2010 года по … сентября 2014 года (л.д.175-181).

В подтверждение владения домом истицей представлены квитанции по оплате электроэнергии ОАО «Псковэнергосбыт» п.Плюсса за период с 09 ноября 2011 года по 20 июня 2018 года, из которых усматривается, что от имени ФИО3 оплачивалось потребление электроэнергии по адресу: п…. При этом квитанции за период с 15.11.2017 года по 20.06.2018 года, то есть уже после смерти ФИО3, представлены от его имени.

Со слов истицы, она оплачивала электроэнергию от имени умершего мужа, поскольку он значился владельцем дома.

Систематическое внесение платежей и наличие подлинников платежных документов указывают на то, что ФИО3, а после его смерти и ФИО2 действительно, фактически владели и пользовались спорным домом и несли соответствующие расходы.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 указанного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред. от 30 марта 2016 г.) действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. 

Представитель истца просила исчислять срок приобретательной давности на жилой дом с 01.07.1990 года.

С введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.

В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. 

В этой связи течение срока приобретательной давности, начинающееся не ранее 01.07.1990 года, установлено в отношении государственного имущества. 

Как усматривается из архивной справки от 03.03.2017 года, действовавший в период с 07.12.1973 г. по 01.01.1986 года … опытно-показательный межколхозный лесхоз был реорганизован в … межколхозный лесхоз (01.01.1986-23.04.1987), а затем … межхозяйственный лесхоз ( 23.04.1987-30.09.1992) (л.д.92)

По сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.05.2018 года в последующем предприятие было реорганизовано в ТОО «Межхозяйственный лесхоз ФИО8» с датой регистрации в реестре 30.09.1992 г. до 01.07.2002 года. 09.10.2003 года в реестр внесены сведения о ликвидации ТОО «Межхозяйственный лесхоз ФИО8».(л.д.94-95)

Исследуя вопрос правопреемства, в том числе жилого фонда, при реорганизации лесхоза и после его ликвидации, не установлено сведений о том, что жилой дом по адресу: п…., а после перенумерации дом № …, состоял на балансе … опытно-показательного межколхозного лесхоза и его правопреемников.

Сведений о том, что указанный дом был выстроен за счет средств государства, являлся государственным, не установлено.

29.06.2018 года кадастровым инженером ООО «ГЕОКАД» подготовлен проект технического плана по состоянию на 29.06.2018 года, согласно которому жилой дом по адресу : п. …, 1988 года завершения строительства, имеет площадь … кв.м, расположен на земельном участке с кадастровом номером …. Сведения о правообладателе жилого дома отсутствуют (л.д.123-162)

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, жилой дом, расположенный по адресу: …, в реестре муниципального имущества не учитывается (л.д.23) 

Таким образом, правообладатель указанного дома не установлен.

ФИО3 после смерти своего отца И. с ….08.1991 года и матери с ….10.2002 года, продолжал непрерывно владеть домом, как своим собственным, в последующем совершил действия, свидетельствующие о его намерении сохранить свои права на спорное имущество, обратившись в суд с иском. В течение указанного времени никем не оспаривалась законность владения домом ни родителями ФИО3, ни самим ФИО3

Судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что при вселении И. с семьей в 1988 году в спорный жилой дом ордер не выдавался, соответствующий договор не заключался ни на момент заселения, ни в последующем. Наем и содержание жилья ни родителями ФИО3, ни им при жизни, ни его женой, после его смерти не оплачивались. ФИО3 считал, что отец владел домом на праве собственности и дом после смерти отца наследовался им и его матерью И.

В соответствии со ст. 78 ГК РСФСР (в ред. Указа ПВС РСФСР от 24 февраля 1987 г.) общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), устанавливался в три года.

Согласно ст. 83 ГК РСФСР течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск; право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменения срока исковой давности (ст. 84 ГК РСФСР).

Исчисляя срок приобретательной давности с 18.08.1994 года, с учетом трехлетнего срока исковой давности со дня смерти ФИО9, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения суда ФИО2 и несовершеннолетний ФИО10, с учетом времени владения сорным домом ФИО3, добросовестно владеют этим домом более 15 лет. 

Давностное владение спорным имуществом (жилым помещением) не отождествляется с регистрацией истцов по месту жительства. Так, в силу статьи 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. По смыслу указанной нормы, регистрация места жительства является административным актом, не влекущим возникновение у гражданина либо сохранение за ним права пользования жилым помещением, и иных вытекающих из этого прав.

Поэтому регистрация ФИО2 и И. по другому адресу, при доказанности их постоянного, непрерывного и добросовестного владения спорным домом более 15 лет, значения не имеет.

Кроме того, суду представлены доказательства, в том числе документарные, подтверждающие проживание ФИО2 и И. в п. Плюсса в спорном доме.

Судом установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, выделенном по Решению Исполнительного комитета Плюсского районного Совета народных депутатов от 26.08.1986 года № 182 … межколхозному лесхозу под строительство указанного одноквартирного жилого дома.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1964 г.(п. 2 ст. 95 ГК РСФСР), Земельным кодексом РСФСР 1970 г. (ст.3) земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

Сведений о том, лесхозом переоформлялось право на земельный участок, не установлено. 

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований. 

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. 

Из распоряжения № 269-зу от 18.10.2016 года Администрации ГП «Плюсса» усматривается, что на основании заявления ФИО3 в соответствии со ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами пользования и застройки муниципального образования «Плюсса», утвержденными решением № 67 от 06.12.2012 Собрания депутатов муниципального образования «Плюсса», было предварительного согласовано предоставление ФИО3 в аренду земельного участка по адресу: п…., площадью … кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенной использование- для индивидуального жилищного строительства.(л.д.38)

Договор аренды земельного участка с ФИО3 заключен не был.

Земельный участок, на который ФИО2 просит признать право общей долевой собственности в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относится к территории МО ГП «Плюсса».

В соответствии с п.9.1 ст.3 названного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз.1).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз.3).

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками или иным лицом, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

С учетом заявленных требований ФИО2, избранного ею в соответствии со ст. 12 ГК РФ способа защиты права, последней необходимо было представить доказательства предоставления родителям ФИО3 или ФИО3 в установленном порядке земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Документов, свидетельствующих о выделении указанного земельного участка кому-либо из семьи И-вых, суду не представлено.

Исходя из изложенного, основания для удовлетворения иска в части признания права общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с п. 9.1 ч.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», отсутствуют.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены также пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Бесплатно приобрести право собственности на земельные участки могут так же граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Право общей долевой собственности на жилой дом ФИО2 и И. приобретается на основании настоящего решения суда, следовательно, эти положения ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к настоящему спору так же не применимы.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, заявленные в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего И. к Администрации Плюсского района Псковской области удовлетворить.

Признать за ФИО2, … года рождения, 

<

...> и за И., … года рождения, уроженцем г. … право общей долевой собственности в порядке приобретательной давности, по 1/2 (одной второй) доли за каждым, на одноэтажный жилой дом, 1988 года завершения строительством, общей площадью … кв.м, расположенный по адресу: …

ФИО2 в удовлетворении исковых требований, заявленных в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего И. к Администрации ГП «Плюсса» Плюсского района Псковской области, о признании в соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального законаот 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права общей долевой собственности, по 1/2 (одной второй) доли за каждым, на земельный участок с кадастровым номером …, площадью … кв.м, расположенный по адресу: …., -отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Плюсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 17.07.2018 года.

Судья И.Б.Самойлова