Дело № 12-243/2023

УИД 52MS0133-01-2023-002606-26

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

09 ноября 2023 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Колясова К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кавиной А.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, директора общества с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «СОЮЗ» ФИО1, ее защитника Мухина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского судебного района Нижегородской области от 07.09.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «СОЮЗ» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского судебного района Нижегородской области от 07.09.2023 года должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «СОЮЗ» (далее – ООО АН «СОЮЗ») ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания, в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что ООО АН «СОЮЗ», как юридическое лицо не является субъектом, на которое распространяются права и обязанности, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, т.к. данное юридическое лицо работодателем не является и наемных работников - физических лиц на основании трудового договора, либо на основании гражданско-правового договора на выполнение работ никогда не имело и до настоящего времени не имеет, т.е. не может и не вправе выполнять обязанности страховщика.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, а также ее защитник Мухин С.А. в судебном заседании доводы жалобы и дополнений к ней поддержали в полном объеме. 

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заявителя, ее защитника, изучив материалы дела, судья считает, что в удовлетворении жалобы должно быть отказано по следующим основаниям.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

2. Государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальных затратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

В соответствии ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что директором ООО АН «СОЮЗ» ФИО2 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-й квартал 2023 года представлен в филиал №15 ГУ-НРО ФСС РФ с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 08 августа 2023 года (номер обезличен);

- списком внутренних почтовых отправлений;

- извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 28.06.2023г.;

- списком внутренних почтовых отправлений;

- копией уведомления о вручении почтового отправления; - отчетом об отслеживании почтового отправления;

- сведениями о страхователе ООО АН «СОЮЗ»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО АН «СОЮЗ».

Данные доказательства отвечают требованиям достаточности, являются допустимыми доказательствами, достоверно подтверждающими наличие в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на ООО АН «СОЮЗ» не распространяются права и обязанности, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, т.к. данное юридическое лицо не является работодателем, подлежат отклонению.

В силу положений статьи 3 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний", страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Порядок и сроки представления территориальному органу фонда социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам определен, в том числе, статьей 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний".

Из приведенных выше нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд социального страхования отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.

Как следует из материалов дела, ООО АН «СОЮЗ» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2015 года Межрайонной инспекцией ФНС №6 по Нижегородской области, о чем выдано свидетельство и внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц. В качестве страхователя общество зарегистрировано филиалом № 15 Государственного учреждения - Нижегородского региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 05.03.2015, регистрационный номер (номер обезличен). 

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ООО АН «СОЮЗ» как юридической лицо в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При этом ФИО1, являющаяся директором общества и имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм права, регулирующих указанные правоотношения, не влечет отмену судебных актов.

При таких обстоятельствах доводы, приведенные в жалобе не нашли своего объективного подтверждения и опровергнуты совокупностью исследованных доказательств. 

Административное наказание назначено должностному лицу в соответствии с санкцией статьи Кодекса и является минимальным.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в области обязательного социального страхования.

Оснований для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса не усматривается.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского судебного района Нижегородской области от 07.09.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «СОЮЗ» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья К.А. Колясова