Дело № 12-401/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 года г. Смоленск 

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Калинин А.В., при секретаре Скворцовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - эконома Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 12.2-Пс/0077-0269пл-2018 от 24.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Центральное управление Ростехнадзора) № 12.2-Пс/0077-0269пл-2018 от 24.07.2018 должностное лицо – эконом Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, привлеченное к ответственности должностное лицо ФИО1 подал жалобу, в которой, не оспаривая наличие выявленных нарушений, просит учесть, что несмотря на имеющиеся нарушения не было допущено ни одного случая аварийной ситуации, обеспечено надлежащее техническое состояние оборудования и соответствующие нормам технические параметры его работы. Были предприняты все возможные меры к проведению комплекса мероприятий по устранению нарушений выявленных плановой проверкой, при том, что в полном объеме их устранение планируется до конца 2018 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства формальный характер выявленных нарушений многолетнюю безаварийную эксплуатацию газового оборудования, полагает возможным признать его малозначительным, вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник заявителя ФИО2, доводы жалобы подержал по изложенным в ней основаниям. Дополнил, что согласно указанию правящего архиерея Смоленской епархии все выявленные при проверке нарушения должны быть устранены до конца 2018 года. Основной перечень нарушений, выявленных по факту проверки, в настоящее время устранен. Так, найден Акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы (газопровод); перезаключен с ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Смоленске план локализации и ликвидации возможных аварий и теплогенераторной на газовых установках Свято-Успенского Кафедрального собора; исполняется план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год (проведение ревизий горелочного устройства котлов, сетевых насосов, контура отопления, проверка манометров и др.), лица допущенные к эксплуатации объекта прошли обучение в ЧУ ДПО «УЦ Профессионал» по программе обучения «Основ промышленной безопасности», «Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления», «Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных с органическими и неорганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах», «Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях (эксплуатация энергоустановки тепловых сетей»). Кроме того, величайший памятник архитектуры содержится на пожертвования прихожан, которых не хватает даже не самые необходимые нужды. Таким образом, предприняты все возможные меры для устранения выявленных при проведении проверки нарушений. Отметил, что фактически газ используется на бытовые нужды отопления и пищеприготовления.

Представители Центрального управления Ростехнадзора – ФИО3, ФИО4 действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали доводы письменных возражений, пояснив, что за Местной религиозной организацией «Православный Приход Свято-Успенского кафедрального собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с требованиями законодательства в области промышленной безопасности с 16.11.2011 зарегистрирован опасный производственный объект «сеть газопотребления Свято-Успенского кафедрального собора – рег. № А04-21273-0001 III класса опасности (свидетельство о регистрации № А04-21273 от 11.03.2014г.). По результатам проведенной проверки должностным лицом Управления составлен Протокол от 12.07.2018, в котором зафиксированы соответствующие нарушения, перечень которых аналогичен приведенным в оспариваемом постановлении. Наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности является требованием промышленной безопасности, прямо вытекающим из положений ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. Таким образом, Местная религиозная организация «Православный Приход Свято-Успенского кафедрального собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» является по виду деятельности организацией эксплуатирующей взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты I, II и III классов опасности. При этом полагают, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными? поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Ненадлежащая эксплуатация опасного производственного объекта в силу присущих ему свойств может стать причиной взрыва, пожара, повреждения технических устройств, зданий и сооружений, других объектов, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу, обществу и государству. Наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, не имеется. На основании вышеизложенного просили в удовлетворении жалобы отказать. Дополнительно указали об отсутствии оснований для применения положений о малозначительности, ввиду опасности объекта – газопровода среднего давления в том числе для прихожан собора. Отметили о плановом характере проверки, что давало время заблаговременно устранить недостатки, возражали против представленных документов, указав на не предоставление таковых проверяющим. На дополнительно заданные вопросы, ФИО3 пояснил, что в самом соборе газопровод отсутствует, подведен к хозяйственным постройкам соборного двора. 

Судья, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, дело № 12.2-0269пл-ПС/0077-2018 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Центрального управления Ростехнадзора № С-269-пр от 21.06.2018 проведена плановая выездная проверка юридического лица Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)».

11.07.2018 по результатам проведенной проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 12.2-0269пл-А/0086-2018 в соответствии с которым выявлены следующие нарушении: 

- не имеется лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; 

- не обеспечено проведение подготовки и аттестации руководителей и специалистов знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителей и специалистов;

- не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не прошли периодическую метрологическую поверку манометры, установленные на внутреннем газопроводе в котельной (межповерочный интервал 12 месяцев), что подтверждается отсутствием клейма гос. поверителя, свидетельства о поверке; 

- не имеется договора на обслуживание, заключенный с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями;

- не имеется План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, не согласован с аварийно-спасательной службой или аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживание объектов; 

- не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления газопровода в исправном и безопасном состоянии, а именно: при эксплуатации подземного газопровода не обеспечен мониторинг и устранение утечек природного газа – наружные газопроводы не подвергаются периодическому приборному обследованию, включающему: выявление мест повреждений изоляционного покрытия; 

- не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

11.07.2018 Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» выдано предписание № 12.2-0269пл-П/0086-2018 об устранении выявленных нарушений в срок до 10.10.2018.

Должностным лицом проверяемого юридического лица, ответственным за обеспечение надлежащего производственного контроля при соблюдении требований промышленной безопасности опасного производственного объекта и допущенные нарушения является эконом ФИО1 Доказательств отсутствия у него реальной возможности своевременно принять меры к недопущению нарушений требований законодательства не установлено. 

24.07.2018 постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 12.2-Пс/0076-0269пл-2018 Местная религиозная организация «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Не оспаривая самого факта того, что выявленные нарушения эксплуатации производственного объекта имели место быть, привлекаемое лицо ссылается на отсутствие лиц, пострадавших в результате нарушения, отсутствуют какие-либо негативные последствия, вред или ущерб, угроза охраняемым общественным отношениям. 

Разрешая доводы жалобы, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», производственные объекты - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

В преамбуле к Федеральному закону указано, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.

Статьей 10 данного Закона определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Исходя из приведенных норм, владельцем опасного объекта признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 11 данного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года.

На основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Во исполнение возложенных полномочий Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

Сеть газопотребления Свято-Успенского Кафедрального Собора зарегистрирована 16.11.2011, как объект третьего класса опасности в государственном реестре опасных производственных объектов, рег. № А04-21273-0001.

Как указано выше ответственным должностным лицом Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» за соблюдение вышеуказанных требований являлся эконом ФИО1 Доказательств наличия обстоятельств объективно препятствовавших соблюдению им требований законодательства и принятия всех зависящих мер для этого в материалы дела не представлено и заявитель на них не ссылается. 

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица - эконома Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» ФИО1, выявлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами и самим привлекаемым лицом не оспаривались.

Из вышеизложенного в совокупности следует, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана, при определении объема наказания за которое заявитель просил учесть малозначительность деяния.

Оценивая доводы заявителя, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

В соответствии с пунктом 18.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В определении от 05.11.2003 № 349-О Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии к рассмотрению запроса арбитражного суда о проверке конституционности части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Предусмотренный в статье 2.9 КоАП РФ правовой механизм, позволяющий с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий признать не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений правонарушение малозначительным направлен на то, чтобы установленный размер административного штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) и не превратился в средство подавления деятельности субъекта.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда.

Как указано выше, в ходе судебного разбирательства вина эконома Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтвердилась, однако, по мнению суда, данное правонарушение является малозначительным ввиду следующего.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой с причинением вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценивая такие обстоятельства, судья в частности учитывает не опровергнутые по делу доводы о том, что выявленные нарушения, хотя и имеют место быть, однако не повлекли какой-либо реальной угрозы охраняемым законом правоотношениям в области промышленной безопасности, правам третьих лиц. Как следует из пояснений защитника заявителя сеть газопровод и котельная, хотя и являются формально опасными производственными объектами, но используются по существу не для производственной деятельности, а для достижения бытовых целей обогрева, пищеприготовления. При этом, судья также приходит к убеждению, что непосредственной опасности для неограниченного круга лиц – посетителей Собора названные объекты не представляют, поскольку в нем не находятся, что не оспаривается и представителем административного органа, а соответствующие доводы о невозможности применения положений о малозначительности в этой части отклоняются. Из материалов дела при этом следует, что Сеть газоснабжения котельной принята в эксплуатацию, имеет необходимую проектную документацию, представленную в материалы дела, соответствующие положительные заключения экспертизы промышленной безопасности. В отношении котельной представлены договор на ее эксплуатацию и техническое обслуживание от 01.01.2018 с ОГУЭПП «Смоленскоблкоммунэнерго» - организацией имеющей соответствующую лицензию. Представлены дополнительные документы о проведении подготовки и аттестации соответствующих специалистов. Также имелся, хотя и просроченный на дату проверки, но утвержденный план локализации и ликвидации возможных аварий в теплогенераторной и на газовых установках Собора от 21.10.2014, согласованный с АО «Газпром газораспределение Смоленск». Представлены договоры на выполнение работ по техническому обслуживанию объектов газораспределения от 25.12.2017 № 208/13/111 с АО «Газпром газораспределение Смоленск» с графиком таковых работ на 2018 год. Из рапорта ФИО1 от 03.08.2018, Указа № 046 по Свято-Успенскому Кафедральному Сбору г. Смоленска, письма Централизованной религиозной организации «Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» от 26.09.2018 № 1593, адресованного Центральному Управлению Ростехнадзора также следует, о выполнении мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, в том числе о перезаключении плана локализации и ликвидации возможных аварий с АО «Газпром газораспределение «Смоленск», исполнении плана мероприятий на текущий год – проведении ревизий горелочного устройства котлов, проверка манометров, содержится просьба о продлении срока предписания. 

В связи с этим цель проведенной проверки, по убеждению судьи, достигнута, нарушения, явившиеся основанием привлечения к административной ответственности отраженные в предписании на дату рассмотрения дела устраняются.

В силу изложенного, учитывая вышеприведенные обстоятельства правонарушения, цель и характер действий привлекаемого лица, а также отсутствие неблагоприятных последствий и жалоб иных лиц, фактический характер и степень возможной угрозы и приведенные выше основания считать таковые по выявленным нарушениям не существенными, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не причинившего вреда.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - эконома Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» ФИО1 прекратить за малозначительностью, освободив последнего от административной ответственности и ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 12.2-Пс/0077-0269пл-2018 от 24.07.2018 по делу об административном правонарушении, о привлечении должностного лица - эконома Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - эконома Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Успенского Кафедрального Собора г. Смоленска Смоленской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Калинин