Дело № 2-436/2025

УИД 42RS0002-01-2024-005029-86 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 08 апреля 2025 г.

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М., 

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием ст. пом. прокурора г. Белово Коротковой А.Ю.,

представителя истца-ответчика ФИО1,

ответчика-истца ФИО2,

представителя ответчика-истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беловского городского округа к ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения, и 

встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации Беловского городского округа о выкупе жилого помещения, подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на основании договора свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, и проживает в нем по настоящее время. На основании Заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п жилой многоквартирный дом, по 

<

адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу. Установлен срок для переселения 30 декабря 2028 года. В связи с тем, что в ходе обследования указанного дома, согласно Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена угроза обрушения строительных конструкций, Администрацией Беловского городского округа принято решение о переселении жильцов дома в другие жилые помещения маневренного фонда до наступления срока, установленного Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление об освобождении в кратчайшие сроки занимаемого жилого помещения. От предложенного варианта переселения он отказался (заявления об отказе переселения от ДД.ММ.ГГГГ) и продолжает проживать в аварийном жилом помещении. Жилое помещение - 

<

адрес>, предложенная для временного проживания ответчику, является объектом муниципальной собственности, на основании Постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п отнесена к специализированному жилищному фонду маневренного использования.

Просит выселить ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из аварийного жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> квартира. 

<

адрес> жилой площадью 12,5 кв.м.

Не согласившись с предъявленным иском, ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением о выкупе жилого помещения, подлежащего сносу.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 24,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 07.10.2021г. №, многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением от 19.10.2021г. №-п многоквартирный дом по 

<

адрес> признан аварийными подлежащим сносу. Истцу предложено освободить аварийное жилое помещение и переселиться в маневренное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, №, ком.

<

адрес> Истец отказался от переселения в жилое помещение маневренного фонда. Согласно отчету № ООО «Центр независимых экспертиз и оценки собственности», выкупная стоимость непригодного для проживания (аварийного) жилья положенного по адресу: 

<

адрес> составляет 2 374 159 рублей.

Просит взыскать с администрации Беловского городского округа в пользу ФИО2 выкупную цену за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> размере 2 374 159 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 24,5кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>., после выплаты выкупной цены.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, от 28.01.2025 встречное исковое заявление ФИО2 принято к производству для рассмотрения с первоначальным иском.

Определением суда от 28 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа, Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в лице Беловского отдела.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Представитель истца-ответчика администрации Беловского городского округа – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, встречный иск не признала. 

Ответчик-истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, встречный иск поддержал. 

Представитель ответчика-истца ФИО3, действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, возражала против удовлетворения исковых требований, встречный иск поддержала. Пояснила, что площадь в предлагаемой ответчику для переселения комнате меньше, чем была ранее. После смерти отца мать ответчика осталась проживать в г. Белово, она нуждается в постоянной помощи. Ответчику не понравилось жилое помещение, предлагаемое в 

<

адрес>, у него не будет возможности в связи с переездом оказывать помощь престарелой матери. Считают, что должна производиться выплата, за изымаемое жилое помещение в соответствии с представленным отчетом. Они возражают против переселения ФИО2 в общежитие в 

<

адрес>. Иного жилого помещения в собственности у ФИО2 не имеется.

Третье лицо - Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. 

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. Представитель третьего лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, представив в материалы дела письменные объяснения (л.д. 207-208).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, и, выслушав представителя истца-ответчика ФИО1, ответчика-истца ФИО2 и его представителя ФИО3, заключение пом. прокурора Коротковой А.Ю., полагавшей исковые требования администрации Беловского городского округа о выселении подлежащими удовлетворению и необходимости удовлетворения встречного иска, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу. 

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 ЖК РФ).

В силу статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из норм статьи 106 ЖК РФ в связи с тем, что жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

В судебном заседании установлено и подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по завещанию, что собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 24,5 кв.м. является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Беловского нотариального округа Кемеровской области ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-№.

В соответствии с постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> до 30.12.2028 (л.д. 13). 

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О создании межведомственной комиссии Беловского городского округа по признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым», выявлены основания для признания многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14-15).

Из ответа Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 13,2 кв.м. с кадастровым номером № числится в реестре объектов муниципальной собственности Беловского городского округа (л.д. 26).

В адрес ответчика ФИО2 истцом направлялось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в аварийном состоянии и техническое состояние строительных конструкций дома представляет опасность для проживания в данном доме, угрожает его жизни и здоровью и жизни его близких, поэтому необходимо в кратчайшие сроки освободить занимаемое жилое помещение; Администрация Беловского городского округа имеет возможность предоставить для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 22).

Согласно заявлению ФИО2 от предложенных вариантов переселения по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес> ответчик-истец отказался (л.д. 22,23).

Согласно акту технического осмотра жилого многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному заместителем Главы Беловского городского округа по строительству ФИО8 и представленному фотоматериалу, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, одноэтажный, 1959 года постройки, материал стен – кирпич, две квартиры пустующие. При визуальном обследовании наблюдается частичное выпучивание, высыпание кирпичной кладки, отслоение штукатурного слоя наружных стен. Снаружи 

<

адрес> частично вывалилась стена. Необходимо проводить мероприятия по расселению жильцов. На момент обследования наблюдается угроза обрушения основных строительных конструкций жилого дома.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией, состоящей из специалистов Администрации Беловского городского округа, следует, что в ходе проверки жилого помещения №б по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что несущие конструкции многоквартирного, одноэтажного жилого дома на момент обследования находятся в аварийном состоянии и не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Капитальный ремонт данного экономически нецелесообразен, так как наружные стены выполнены из керамического кирпича «колодцевой кладки» с заполнением пустот шлаком и мероприятия по восстановлению несущей способности стен данного типа кладки выполняются по проекту, изготовленному специализированной организации и требует значительных затрат, которые могут превысить коммерческую стоимость всех квартир данного дома. Квартиры №, №, №, № являются непригодными для проживания (л.д. 16-18).

С учетом изложенного, приведенных норм закона, на основе анализа собранных по делу доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>, и имеется угроза для жизни и здоровья ответчика.

При этом угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие пункта 3.1. ст. 95 ЖК РФ.

Поскольку дом грозит обрушением, то ответчик-истец подлежит переселению в муниципальный маневренный жилищный фонд, предназначенный для этого согласно пункту 3.1 статьи 95 ЖК РФ на период до завершения соответствующих расчетов либо до предоставления другого жилого помещения (п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ).

Согласно справке Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ оценка соответствия жилого помещения-комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> на предмет требований установленных в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, не проводилась. Решение о признании данного жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома по указанному адресу - подлежащим сносу - не принималось (л.д. 27).

Предоставляемое ответчику-истцу жилое помещение по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 13,2 кв.м., что соответствует норме предоставления, поскольку более шести кв.м. жилой площади на человека, установленной частью 1 статьи 106 ЖК РФ.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком-истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих невозможность его проживания в жилье маневренного фонда. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание выводы прокурора, изложенные в заключении по делу, суд полагает, что исковые требования администрации Беловского городского округа подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 к администрации Беловского городского округа о выкупе жилого помещения, подлежащего сносу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 235 ГК РФ).

При разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции следует руководствоваться положениями Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01. 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Как установлено ранее, собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 24,5 кв.м. является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Беловского нотариального округа Кемеровской области ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-№

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О создании межведомственной комиссии Беловского городского округа по признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым», выявлены основания для признания многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14-15).

В соответствии с постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> - 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> до 30.12.2028 (л.д. 13). 

Как установлено в судебном заседании, Администрацией Беловского городского округа собственникам квартир жилого дома по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес>, в том числе и истцу-ответчику ФИО2 требование об освобождении жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, и о сносе за счет собственных средств многоквартирного жилого дома не направлялось, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно техническому паспорту, составленному ГП КО «ЦТИ КО» Филиалом № 2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на здание жилого дома по адресу: 

<

адрес> - общая площадь здания составляет 122,3 кв.м., год постройки здания - 1959, физический износ на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ-70% (л.д. 128-139).

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> имеет общую площадь 819,3 кв.м. (л.д. 69).

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 указанной правовой нормы определено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9.

В материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик-истец принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нём жильцам.

Судом установлено, что ответчиком-истцом к собственникам помещений в многоквартирном доме не были предъявлены требования о сносе или реконструкции в разумный срок, что не соответствует закону, установлен срок отселения жителей дома в 2028 году, то есть через три года; до настоящего времени отселение жителей не производилось, также не произошло фактическое изъятие как жилых помещений в данном многоквартирном доме, так и земельного участка под МКД, истец, являясь собственником непригодного для проживания, аварийного жилого помещения, не лишен возможности реализовать свое право в соответствии с положениями жилищного законодательства РФ путём взыскания возмещения за жилое помещение с Администрации Беловского городского округа, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом.

Взыскание возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права истца-ответчика. Избрание такого способа защиты, как взыскание возмещения за жилое помещение, включая убытки, причиненные изъятием жилого помещения, что прямо предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, не свидетельствует о незаконности заявленных исковых требований.

Проживание в жилом помещении, которое признано аварийным, подлежащим сносу создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в таком доме.

Указанное обстоятельство установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем исковые требования администрации Беловского городского округа были удовлетворены, ФИО2 выселен в жилое помещение маневренного фонда.

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в подпункте «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом не был включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то жилищные права собственников жилых помещений в указанном доме должны обеспечиваться только путём выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.6, ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из разъяснений, содержащихся в пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 - 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (пп. 1); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (пп. 6); сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия (пп. 7).

Пунктом 2 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

В соответствии с п. 3 пп. 3 п. 4 указанной нормы закона права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за изымаемые для муниципальных или государственных нужд земельные участки и расположенные на нем объекты недвижимого имущества определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случаях признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 изложена правовая позиция, согласно которой поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная связь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

При этом, из установленных судом обстоятельств следует, что ответчиком вопрос о выкупной цене жилого помещения с истцами не решался. Доказательств того, что между муниципальным образованием – Беловский городской округ и истцом имеется какое-либо соглашение о предоставлении жилого помещения с зачётом в его стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, не представлено. До настоящего времени денежной или иной компенсации истцу ответчиком не предоставлено, доказательств иного по делу не имеется.

Несмотря на то, что вопросы определения сроков отселения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, отнесены к исключительной компетенции органов местного самоуправления, не исключен судебный контроль за такими решениями публичного органа, в том числе в части разумности установления такого срока, особенно в случае, когда стоит вопрос угрозы жизни и здоровью.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, техническое состояние многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца-ответчика, установление обстоятельств опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан является значимым обстоятельством по настоящему делу.

Совокупность представленных по делу доказательств подтверждает, что квартира, расположенная в доме по адресу: 

<

адрес>, и принадлежащая истцу, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодна для проживания, находится в аварийном состоянии и дальнейшее проживание в ней создает угрозу для жизни и здоровья.

При наличии исключительных обстоятельств опасности проживания в доме, длительное неисполнение администрацией г. Белово обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества приводит к нарушению прав истца на жилище.

Отсутствие в законе срока, в течение которого жилые помещения подлежат изъятию, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности в разумные сроки.

В данном случае установленный ответчиком-истцом срок расселения до 2028 г. не может повлечь за собой отказ в защите жилищных прав истца, так как указанный срок не отвечает требованиям разумности и не позволяет обеспечить и гарантировать права истца на безопасные условия проживания, а фактическое длительное непринятие мер по расселению граждан свидетельствует о бездействии должностных лиц администрации г. Белово.

В ходе рассмотрения требований администрации о выселении, установлено, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, и имеется угроза для жизни и здоровья истца-ответчика.

Аварийное состояние несущих конструкций здания - это то состояние, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению представляют опасность для проживающих. При аварийном состоянии здания его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем людей.

Отсутствие у истца-ответчика ФИО2, прав на иные объекты недвижимости подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№

Из технического заключения по обследованию несущих строительных конструкций многоквартирного одноэтажного жилого дома, составленного ООО «Сибстройпроект», следует, что в ходе обследования жилого помещения №б по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что несущие конструкции многоквартирного, одноэтажного жилого дома на момент обследования находятся в аварийном состоянии и не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Капитальный ремонт данного экономически нецелесообразен, так как наружные стены выполнены из керамического кирпича «колодцевой кладки» с заполнением пустот шлаком и мероприятия по восстановлению несущей способности стен данного типа кладки выполняются по проекту, изготовленному специализированной организации и требует значительных затрат, которые могут превысить коммерческую стоимость всех квартир данного дома. Квартиры №, №, №, № являются непригодными для проживания (л.д. 213-236).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление ответчиком-истцом срока отселения ФИО2 в другое благоустроенное помещение до 30.12.2028 не соответствует закону и нарушает права истца-ответчика. 

В судебном заседании установлено, что ответчиком-истцом в адрес истца-ответчика требование о сносе жилого помещения за счет собственных средств не направлялось.

Согласно отчету ООО «Центр независимых экспертиз и оценки собственности» от ДД.ММ.ГГГГ № выкупная стоимость непригодного для проживания (аварийного) жилья (размер возмещения за изымаемое жилое помещение), расположенное пор адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом округления составляет 2374159 (два миллиона триста семьдесят четыре тысячи сто пятьдесят девять) рублей, в том числе: рыночная стоимость квартиры – 2 015 321 руб., рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом округления составляет: 248940 рублей, стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием составляет: 109898 рублей (л.д. 57-165).

Суд полагает представленный истцом-ответчиком отчет относимым и допустимым доказательством по делу, для определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в отчете ООО «Центр независимых экспертиз и оценки собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №, стороной ответчика-истца, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Таким образом, суд считает доказанным размер возмещения спорного объекта исследования, который согласно отчету ООО «Центр независимых экспертиз и оценки собственности» от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 2 374 159 (два миллиона триста семьдесят четыре тысячи сто пятьдесят девять) руб.

С учетом изложенного и мнения прокурора, суд полагает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения за изымаемое жилое помещение 2374159 (два миллиона триста семьдесят четыре тысячи сто пятьдесят девять) руб.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку исковые требования истца-ответчика в части выплаты собственнику денежной компенсации, принадлежащего ему на праве собственности имущества, удовлетворены, то следует прекратить право собственности ФИО2 на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 24,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Беловского городского округа удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из аварийного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> вселением в жилое помещение маневренного фонда Беловского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, расположенное по адресу: 

<

адрес> комната 408 общей площадью 12,5 кв.м..

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с администрации Беловского городского округа, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, за счет казны Муниципального образования Беловский городской округ «город Белово», в пользу ФИО2, паспорт №, в счет возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 24,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> – 2 374 159 (два миллиона триста семьдесят четыре тысячи сто пятьдесят девять) руб..

Прекратить право собственности ФИО2, паспорт №, на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 24,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, со дня выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 22.04.2025.