КОПИЯ

Дело № 2-2291/2023 

УИД 42RS0002-01-2023-002956-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область – Кузбасс 21 ноября 2023 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа, администрации Беловского городского округа о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого некоммерческого объединения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого некоммерческого объединения.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что истец является членом СНТ СН «Мичуринец» ОП-254КМ (ранее СНТ «Мичуринец» ОП -254 км.), что подтверждается Членской книжкой садоводческого общества «Мичуринец» 254 км от 21.05.2016 г., протоколом общего собрания СНТ «Мичуринец» ОП - 254 км. от 21.05.2016 г.

Как члену садоводческого товарищества, согласно вышеуказанного Протокола общего собрания СНТ «Мичуринец» ОП-254 км. от 21.05.2016 г. был предоставлен в пользование (распоряжение) земельный участок № из участков относящихся к территории СНТ «Мичуринец» ОП-254 км. с целью ведения садоводства и огородничества. За свой счет и собственными силами провел на спорный участок электричество, несет расходы по содержанию указанного земельного участка. Оплачивает без нарушений все возложенные на членов СНТ платежи за пользование земельным участком и членские взносы, квитанции об оплате приложены к настоящему иску.

Со своей стороны, с момента предоставления в пользование указанного спорного земельного участка на протяжении вот уже как 7 лет, надлежащим образом пользуется распределенным ему участком, облагораживает его, высаживает насаждения, пашет, занимается огородничеством и садоводством, проводит уборочную, удобряет и не допускает бесхозяйного отношения к участку.

Согласно описания местоположения садового земельного участка от 21.05.2016 г. установлено, что спорный земельный участок занимаемый ФИО3 расположен в 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью 600 кв.м.. В соответствии с заключением правления от 26.06.2022 г. подтверждается, что описание местоположения границ земельного участка № площадью 600 кв.м, соответствует местоположению границ участка, фактически занимаемым мной - ФИО3, являющегося членом СНТ «Мичуринец» ОП - 254 КМ. Правление подтверждает, что споров по размеру земельного участка или его использованию между мной - ФИО3 и иными членами СНТ не имеется.

Весной 2023 г. он решил оформить право на спорный земельный участок, в связи с чем обратился в управление СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км., где председатель указанного садоводческого товарищества, предоставил копии необходимых документов для реализации своего права на приватизацию земельного участка. За свой счет ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор на проведение кадастровых работ по образованию земельного участка, установлению границ и изготовлению межевого плана стоимостью 6 508,28 рублей. Кроме того, так же заключил с ООО «Кемеровский кадастровый центр» с целью выполнения геодезических работ и работ по изготовлению схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане). В результате, за счет собственных финансовых затрат у спорного земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> 

<

адрес>. земельный участок № с разрешенным использованием «ведение садоводства», были установлены границы земельного участка, спорный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

В дальнейшем он обратился к Ответчику в устной форме с целью оформить право на земельный участок, на что представители Ответчика ответили, что в собственность данный спорный участок он получить не сможет в установленном законном порядке и предложили ему подать заявление для оформления права аренды на «используемый садоводческий» участок. В соответствии с чем, 26.06.2023 г. истец подал заявление ответчику о предоставлении ему земельного участка для садоводства по праву аренды.

24 августа 2023 г. стороной ответчика ему был выдан отказ в предоставлении земельного участка на правах аренды. Считает, что в данной ситуации - Ответчик нарушил его законные права и интересы. Ответчик лишил его возможности в установленном законном порядке оформить право на используемый им земельный (садовый) участок.

Просит признать право собственности истца - ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>., земельный участок № с разрешенным использованием «ведение садоводства», категория земель - земли населенных пунктов.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 25.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены – управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в лице Беловского филиала, СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км..

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 25.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Беловского городского округа.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года (л.д. 93), в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в нем доводам, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УЗРМИ АБГО – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Ответчик – администрация Беловского городского округа, в судебное заседание не явился, извещен под расписку, об уважительности причин неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств/пояснений/возражений по существу исковых требований не представил.

Представитель третьего лица СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 25.10.2023 председатель СНТ «Мичуринец» ФИО4, действующий на основании протокола общего собрания, исковые требования истца поддержал, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в лице Беловского отдела в суд не явился, извещен надлежаще, представил письменные объяснения, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 91-92).

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса и, выслушав представителей истца и ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

По правилам ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01.03.2015 г., в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действующей до 31.12.2016 г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу этой же нормы в редакции, действующей с 01.01.2017 г., предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Беловского района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ и на основании представленных документов зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Мичуринец» по основным видам деятельности: организация коллективного садоводчества и огородничества, культурного досуга граждан, продажа садового инвентаря, посадочных материалов. Место нахождения садоводческого некоммерческого товарищества в границах земель Беловского района 254 км. 

СНТ СН «Мичуринец» ОП - 254 км зарегистрировано в качестве юридического лица 08.08.1998 года (л.д. 31).

Землепользование СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км осуществляется на землях, предоставленных ДСУ-2 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого земельный участок площадью 54 Га, ранее предоставленный ДСУ-2, передан под коллективное садоводство СНТ «Мичуринец» на 254 км (л.д. 48-51).

Земельный участок площадью 54 Га, согласно плана с установлением смежных границ, принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования на землю садоводческому товариществу «Мичуринец 254 км» на основании распоряжения администрации Беловского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53-55).

Согласно протокола общего собрания садоводов СНТ «Мичуринец» ОП – 254 км. от 21.05.2016 года, ФИО3 принят в члены «Мичуринец» ОП – 254 км и за ним закреплен земельный участок №, в СНТ «Мичуринец» ОП – 254 км, что также подтверждается членской книжкой садовода от 21.05.2016 года, согласно которой ФИО3 является членом СНТ «Мичуринец» ОП-254 км, им оплачиваются все необходимые членские взносы (л.д. 58, 13-14).

Согласно описанию местоположения садового земельного участка, земельный участок, занимаемый гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположен в 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м.. Представленным заключением правление СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км подтверждает, что описание местоположения границ земельного участка № площадью 600 кв.м. соответствует местоположению границ земельного участка, фактически занимаемого ФИО3, являющегося членом СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км. Правление подтверждает, что споров по размеру земельного участка или по его использованию между гр. ФИО3 и его смежными пользователями не имеется (л.д. 56).

Вышеуказанные обстоятельства подтвердили в суде свидетели ФИО6, ФИО7. Кроме того, свидетели пояснили, что являются соседями истца по дачному участку. Участок ФИО3 огорожен, на участке находится садовый домик, истцом выращиваются овощи.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу достоверно установлено, что истец является членом СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км. и пользователем спорного земельного участка с 21.05.2016, запреты на предоставление спорного земельного участка в собственность отсутствуют.

Постановлением администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель «земли населенных пунктов», государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, площадью 593 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, участок №, в территориальной зоне Сх2-6 (зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения) (л.д. 22).

31.05.2023 года земельный участок по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Беловский городской округ, г. Белово, территория СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км, №, площадью 593 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, по результатам межевания поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, границы участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости.

По сведениям Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу права на земельный участок, по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Беловский городской округ, г. Белово, территория СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км, №, не зарегистрированы.

26.06.2023 ФИО3 обратился в администрацию Беловского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> км, №, ответом от 24.08.2023 года заявителю было отказано в предоставлении земельного участка без проведения аукциона. В ответе указано, что в результате опубликования извещения о предоставлении земельного участка с видом разрешенного использования «ведение садоводства» поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе (л.д. 25-26).

На основании изложенного и учитывая, что истец является пользователем земельного участка, составляющего территорию СНТ СН «Мичуринец» ОП-254 км, предоставленного данному некоммерческому объединению до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", запреты на предоставление земельного участка в собственность отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО3 права собственности на земельный участок.

В силу положений ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно п.5 ч.2 названной статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с п.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 25.09.2023 года, в редакции определения об исправлении описки от 04.10.2023, приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> № с разрешенным использованием «ведение садоводства», категория земель-земли населенных пунктов, а также в виде запрета Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа проведения аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>-

<

адрес>, № с разрешенным использованием «ведение садоводства», категория земель-земли населенных пунктов (л.д. 82-83, 89).

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Поскольку исковые требования ФИО3 удовлетворены, признанное за ним право подлежит государственной регистрации, необходимость в обеспечительных мерах в настоящее время отпала, в связи с чем после вступления решения суда в законную силу подлежат отмене принятые обеспечительные меры.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, паспорт №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>., земельный участок №, с разрешенным использованием «ведение садоводства», категория земель – земли населенных пунктов.

Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации права.

После вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые Беловским городским судом 25.09.2023 года, в редакции определения об исправлении описки от 04.10.2023, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> – Кузбассу совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> км, № с разрешенным использованием «ведение садоводства», категория земель-земли населенных пунктов, а также в виде запрета Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа проведения аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> км, № с разрешенным использованием «ведение садоводства», категория земель-земли населенных пунктов.

Копии настоящего решения направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в лице Беловского филиала, ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 28.11.2023.