Дело № 2-1035/2018 27 февраля 2018 года 

решение

Именем российской федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь, 

при секретаре А.М.Волковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интеренет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проверки наличия в сети «Интернет» размещенных материалов, содержащих информацию о совершении деяний исполнения законодательства за которые, в частности, предусмотрена уголовная ответственность, проведенной 17.01.2018 была выявлена страница интернет-сайта http://www.dip1om-v-regione.ru/, на которой размещены сведения о возможности реализации неопределенному кругу лиц на территории Российской Федерации дипломов, аттестатов, удостоверений, справок и свидетельств, в том числе сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан.

При этом интернет-страница не содержит ограничений и свободна для посещения всех пользователей сети интернет без исключения.

В связи с изложенным прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на указанном сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга явилась, на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, не явился, возражений относительно требований прокурора не представил, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из этого следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена статьей 9 вышеуказанного закона.

При этом, пунктом 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что на странице интернет-сайта http://www.dip1om-v-regione.ru/, на которой размещены сведения о возможности реализации неопределенному кругу лиц на территории Российской Федерации дипломов, аттестатов, удостоверений, справок и свидетельств, в том числе сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан. Посещение указанного Интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан, какие-либо ограничения и предупреждения об ограничении к их доступу по кругу лиц отсутствуют, что подтверждается актом осмотра сайта (л.д. 10-12).

Реализация неопределенному кругу лиц на территории Российской Федерации дипломов, аттестатов, удостоверений, справок и свидетельств, в том числе сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 УК Российской Федерации).

Исследовав представленный в материалы дела скриншот страницы Интернет-сайта, суд приходит к выводу, что информация, размещённая на вышеупомянутом Интернет-сайте, предоставляет неопределенному кругу лиц информацию, о совершении действий, в результате которых возможно причинение имущественного вреда юридическим и физическим лицам, а значит содержат признаки уголовно и административно наказуемых деяний, данная информация подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан, в связи с чем полагает, что информация, размещенная на указанном сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В реестр, в силу пункта 2 части 2 указанной правовой нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для их включения является решение суда.

Учитывая представленные доказательства, суд, считает, что требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются законными и считает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

р е ш и л:

Требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую на странице интернет-сайта по сетевому адресу http://www.dip1om-v-regione.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса http://www.dip1om-v-regione.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга. 

Мотивированное решение составлено: 27.02.2018

Судья: