Дело №2а-1030/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 г. г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Кузнецова М.В.,

при секретаре Исаковой Г.Ж.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Сургуту об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий, 

установил:

ФИО1 обратился в Сургутский городской суд с административным иском к УМВД России по г. Сургуту, указав, что ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО1 заключил договор аренды с правом выкупа № ОАО "РусЛизинг" автомобиль марки №, идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. 

На момент оформления указанного выше договора документы на автомобиль хранились в ОАО «РусЛизинг».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, административным истцом данный автомобиль был принять по наследству, о чем было выдано свидетельство.

Административный истец обратился в ГИБДД г. Сургута с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учет, однако ему было отказано так как не были представлены паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации. 

В настоящее время ОАО «'РусЛизинг» не функционирует, дозвониться до представителей компании не представляется возможным Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц' ОАО '"'РусЛизинг" находиться в стадии ликвидации. Таким образом получить оригиналы ПТС и свидетельства о регистрации ТС не представляется возможным.

Отказ о совершении регистрационных действий не позволяет административному истцу реализовать его права как фактического собственника. 

Административный истец в судебное заседание будучи извещенным не явился, причина неявки суду не известна. 

Представитель УМВД России по г. Сургуту в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В порядке упрощенного производства, предоставил к материалам дела возражения. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ. 

Изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, и подтверждаются доводы административного истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор аренды с правом выкупа № с ОАО "РусЛизинг" на автомобиль марки №, идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. 

ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством №.

Административный истец ФИО1 принял наследство умершего ФИО1, в частности автомобиль марки №, идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается свидетельством №. 

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в ГИБДД УМВД России по г. Сургуту с заявлением о постановке на государственный регистрационный учет транспортного средства – автомобиля марки №, идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Регистрация транспортного средства не произведена. 

Административный истец по настоящему делу оспаривает отказ в совершении регистрационных действий. 

Установив фактические обстоятельства дела, суд при принятии решения руководствуется следующими положениями закона: 

Согласно положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. Суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, порядок принятия оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ, Минпромэнерго, Минэкономразвития от 23.06.2005 N 496/192/134, наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Данное правило соответствует пункту 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в ред. от 20.08.2009) и пункту 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, согласно которым регистрация транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств" установлено, что паспорта транспортных средств выдаются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 г. или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997 г., при предъявлении их к регистрации.

Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 N 711 (в редакции Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пп. "в" пункта 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагаются, в том числе, обязанности по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утвержденным Приказом МВД России N 605 от 07.08.2013 и зарегистрированного в Минюсте России 27.09.2013 N 30048 установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Согласно указанного перечня (п. 15.4.1), подлежат предоставлению для регистрации транспортного средства, кроме документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств); свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства для транспортного средства, изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленного в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющегося результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемого в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу.

Не предоставление указанных документов, в соответствии с пунктом 24 указанного Административного регламента, влечет не предоставление государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, является паспорт транспортного средства, который в числе иных документов представленных для регистрации транспортного средства отсутствовал. 

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств" паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, его наличие является обязательным условием для регистрации транспортных средств.

По мнению истца основание для осуществления перерегистрации транспортного средства является свидетельство о праве на наследство по закону № №, но при этом так же в ОГИБДД необходимо предоставить правоустанавливающие документы, либо документы подтверждающие исполнение всех обязательств по договору лизинга. 

Указанные истцом обстоятельства не порождают обязанностей подразделений ГИБДД произвести перерегистрацию собственника транспортного средства.

Таким образом оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по г. Сургуту об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Кузнецов

КОПИЯ ВЕРНА «__» ________ 2017 г.

Подлинный документ находится в деле № 

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________________

Судебный акт не вступил в законную силу 

Секретарь с/заседания____________________