УИД 60RS0012-01-2024-000200-13 Дело № 2-126/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г.Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду-Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Псковской области о включении отдельных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с учетом увеличения требований с иском к ГУ - Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Псковской области о включении отдельных периодов его трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости, однако при установлении пенсии в общий стаж не были включены отдельные периоды его работы на территории Республики Казахстан, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в Талгарском районном предприятии «Сельхозэнерго» в связи с наличием в трудовой книжке исправлений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером, механиком и начальником гаража в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой», поскольку печати в трудовой книжке не читаются и отсутствуют доказательства начисления и выплаты заработной платы, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей, поскольку отсутствуют доказательства начисления и выплаты заработной платы. С указанным решением он не согласен, поскольку нарушение работодателями порядка заполнения трудовой книжки, ведения бухгалтерской отчетности и хранения первичных документов, подтверждающих факт приема на работу и увольнение (перевод), размер заработной платы, не может влиять на его пенсионные права. Кроме этого, пенсионным органом необоснованно не была принята во внимание выданная ДД.ММ.ГГГГ ТОО «ТУМР» справка о его заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, дополнительно пояснив, что его работа на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ носила не регулярный характер, из-за простоя предприятия работников отправляли в неоплачиваемые отпуска, зарплату могли не выдавать деньгами по несколько месяцев, иногда зарплата выдавалась продуктами. Кроме этого, в целях сбора дополнительных документов, подтверждающих работу на территории Республики Казахстан, он обратился ТОО «Талгарское Управление Механизированных работ», являющееся правопреемником Управления механизированных работ треста «**», которое архивной справкой подтвердило факт его работы в должности механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Д.И.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, а именно в записи о приеме на работу в Талгарское районное предприятие «Сельхозэнерго» имеются исправления в дате приема на работу и дате издания приказа о приеме на работу, а согласно архивной справке документы данного предприятия на государственное хранение в архив не поступали. Кроме того, все без исключения спорные периоды работы ФИО1 проходили на территории Республики Казахстан, которые не подтверждены компетентным органом. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, при подсчете страхового стажа пенсионным органом не учтены периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шофером в Талгарском районном предприятии «Сельхозэнерго» в связи с наличием в трудовой книжке исправлений; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шофером, механиком и начальником гаража в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой», поскольку печати в трудовой книжке не читаются и отсутствуют доказательства начисления и выплаты заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - механиком на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей, поскольку отсутствуют доказательства начисления и выплаты заработной платы.

Оценивая законность данного решения, суд исходит из нижеследующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях). 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости приобретают лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ). 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ). 

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2). 

В целях реализации указанного Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения. 

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст.7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч.9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч.10). 

При этом в силу ст.12 Соглашения от 20.12.2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; 

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. 

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации (ст.11). 

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР. 

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, является прежде всего трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы ФИО1 могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Согласно п.2 ст.3 указанного Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсия периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал до 1 января 2015 года. 

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа). 

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил. 

Так, согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно разъяснениям, содержащимся п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорные периоды работы ФИО1 имели место до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами. 

В пункте 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа указано о том, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. 

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162). 

Согласно требований п.2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. 

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и другие должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.2.8 Инструкции). 

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в Талгарском районном предприятии «Сельхозэнерго» не включен органом пенсионного обеспечения в страховой стаж истца из-за выявленных исправлений записей в трудовой книжке в части указания даты приема на работу и даты издания приказа о приеме на работу. 

Действительно, как следует из трудовой книжки истца серии **, относительно данного периода, запись о приеме на работу в графе «год», а также запись даты издания приказа о приеме на работу содержат исправления, которые выполнены путем исправления ранее внесенных записей, не оговорены и не заверены в установленном законом порядке. 

В судебном заседании истец ФИО1 не смог пояснить, кем и при каких обстоятельствах в его трудовую книжку были внесены данные исправления. 

Из архивной справки №** от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Талгарским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алмаатинской области» Республики Казахстан, следует, что документы Талгарского районного предприятия «Сельхозэнерго» на государственное хранение не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж ФИО1 в данной организации не представляется возможным. 

Представленная ФИО1 в материалы дела копия трудовой книжки, выданная истцу в период его работы в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой», не является надлежащим подтверждением стажа работы истца в Талгарском районном предприятии «Сельхозэнерго», так как она удостоверена с подлинника трудовой книжки, которая в части данного спорного периода оформлена с нарушениями требований трудового законодательства. 

Доводы истца о том, что факт его работы в спорный период подтверждают показаниями свидетеля О.Н.И., подтвердившего факт работы истца на указанном предприятии, также отклоняются судом, так как в данном случае показания свидетеля не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку согласно п.42 Правил №1015 периоды работы, предусмотренные подп.«б» п.2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является выполнение застрахованными лицами работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что запись в трудовой книжке ФИО1 о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в Талгарском районном предприятии «Сельхозэнерго» содержит исправления в датах приема на работу и издании приказа о приеме на работу, которые не оговорены надлежащим образом, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют иные доказательства, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорный период, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца указанного периода работы. 

Кроме этого, согласно записям трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал шофером, механиком и начальником гаража в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - механиком на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей.

Отказывая в зачете в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой», пенсионный орган сослался на то, что из архивной справки №** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Талгарским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алмаатинской области» Республики Казахстан, следует, что документы Управления механизированных работ треста «Иссыкводстрой» на государственное хранение не поступали, а справка, выданная ТОО «ТУМР» на имя ФИО1, подтверждения не имеет.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей не учтен в страховой стаж, поскольку от Казахской стороны не поступил формуляр «о стаже работы». 

В целях включения периодов работы, протекавших на территории Казахстана, в страховой стаж территориальным органом ПФР из компетентных органов Казахстана запрашивались подтверждающие сведения о работе и заработной плате ФИО1

В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется архивная справка №** от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Талгарским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алмаатинской области» Республики Казахстан, из содержания которой следует, что документы Управления механизированных работ треста «Иссыкводстрой» на государственное хранение не поступали.

Вместе с тем, при обращении в пенсионный орган для назначения пенсии ФИО1 представил справку о заработной плате ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ТОО «Талгарское Управление Механизированных Работ» (Далее -ТОО «ТУМР»), которая подтверждает работу истца в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой» и начисление ему заработной платы в период с января 1987 года по июнь 1992 года.

Из исторической справки ТОО «ТУМР» следует, что указанное Общество является правопреемником Управления механизированных работ треста «**».

Кроме этого, ФИО1 в материалы дела представлена архивная справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ директором ТОО «ТУМР», которая также подтверждает его работу в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также в материалах пенсионного дела ФИО1 имеется архивная справка №** от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Талгарским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алмаатинской области», из содержания которой следует, что в архивном фонде Талгарского малого предприятия Тепловых сетей в ведомостях по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведения о начислениях с апреля по декабрь 1995 года по 5 тенге в месяц. С ноября 1993 года зарплата начислена в тенге. В ведомостях по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы фамилия ФИО1 не значится.

Как следует из объяснений ФИО1 в суде, в связи с приостановкой хозяйственной деятельности его работа на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей носила не регулярный характер, из-за простоя предприятия работников отправляли в неоплачиваемые отпуска. Кроме этого, согласно справке о заработной плате произведенные в ДД.ММ.ГГГГ начисления в размере по 5 тенге в месяц составляют незначительную сумму в сравнении с другими месяцами и не являются заработной платой. 

Проанализировав вышеуказанные нормы права и совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о документальном подтверждении страхового стажа работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1992 года в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой» и с января 1993 года по июль 1994 года в Талгарском малом предприятии Тепловых сетей, так как представленные лично истцом и полученные по запросам пенсионного органа документы выданы уполномоченными органами, отвечают необходимым требованиям, предусмотренным законом, заверены подписями руководителей и скреплены печатями, содержат даты их выдачи.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и свидетельствующих о подложности доказательств, представленных ФИО1, ответчиком в суд не представлено, поэтому оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанных документах и трудовой книжке истца, у суда не имеется.

Утверждение пенсионного органа о том, что данные спорные периоды работы ФИО1 не подтверждены компетентными органами иностранного государства, не может служить основанием для отказа во включении данных периодов в страховой стаж, поскольку Соглашением не предусмотрено подтверждение архивных справок, оформленных в установленном порядке, каким-либо органом.

Кроме этого, отсутствие сведений компетентного органа Республики Казахстан не может быть поставлено ФИО1 в вину и, как следствие, служить основанием для отказа во включении данных периодов трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Вместе с тем, поскольку в страховой стаж лица включаются периоды его работы, то есть периоды, когда работник выполнял трудовую функцию с получением заработной платы, а также иные предусмотренные законом периоды, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей, в отсутствие доказательств, подтверждающих начисление и выплату истцу заработной платы, фактически отработанных дней, не могут быть признаны периодами его работы и включены в страховой стаж. Наличие записей в трудовой книжке при отсутствии сведений о начисленной заработной платы, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж периодов, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59 и 60 ГПК РФ, и свидетельствующих о начислении ему в данные периоды работы в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой» и на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей заработной платы и фактически отработанных днях, отсутствуют правовые основания для включения данных периодов трудовой деятельности в страховой стаж. 

Разрешая требование истца о перерасчете страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего. 

Положениями части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона. 

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые для подтверждения стажа документы. 

Вместе с тем, по правилам ч.7.2 ст.22 Закона о страховых пенсиях, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 названного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для перерасчета страховой пенсии по старости истца с учетом включения в страховой стаж указанных выше периодов его работы, а также с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке №** от ДД.ММ.ГГГГ Талгарского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алмаатинской области» Республики Казахстан и справке о заработной плате №14 от 19.06.2006 г. ТОО «ТУМР», - с даты назначения страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Псковской области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды его трудовой деятельности:

- с 01 января 1987 года по 28 апреля 1992 года в Управлении механизированных работ треста «Иссыкводстрой» механиком и начальником гаража,

- с 01 января 1993 года по 31 июля 1994 года механиком на Талгарском малом предприятии Тепловых сетей. 

Обязать Государственное внебюджетный фонд - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Псковской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов со дня назначения пенсии с 27 января 2024 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Алексеенко

Мотивированное решение составлено 06 августа 2024 года.

Судья С.М. Алексеенко