Дело № 05 декабря 2024 года 

УИД: 29RS0№-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов военной службы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно не включены периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд включить указанные периоды в стаж; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что в период с 1980 по 1982 годы служил в армии. В его военном билете ошибочно указан только год призыва - 1980, а число и месяц отсутствуют. На службу в армии истец был призван 

<

данные изъяты> военкоматом 

<

адрес>. Военный билет на руки истцу выдали на призывном пункте ДД.ММ.ГГГГ. Вечером ДД.ММ.ГГГГ их отправили на самолете до 

<

адрес>, оттуда - до 

<

адрес> на поезде. ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл в учебную часть, которая находилась возле 

<

адрес>. В учебной части истец находился полгода. Затем для прохождения дальнейшей службы был направлен в 

<

адрес>, где находился до конца службы.

В предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что в 2016 году он прибыл на территорию Российской Федерации и с этого периода постоянно проживает в 

<

адрес>. В 2017 году истец получил 

<

данные изъяты> гражданство. Дату призыва на срочную службу в военном билете должны были поставить в воинской части по месту прибытия для прохождения службы. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали на руки военный билет, ДД.ММ.ГГГГ он отправился в армию, а ДД.ММ.ГГГГ уже был в воинской части.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Из представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО отзыва на исковое заявление и дополнения к нему следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В качестве документа, подтверждающего военную службу по призыву, был предоставлен военный билет НТ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Период прохождения военной службы по призыву не мог быть учтен Отделением в страховой стаж, так как в представленном военном билете отсутствует число и месяц призыва на действительную военную службу (дата призыва в 1980 году, уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ). Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (15 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (28.2). Отмечает, что при условии включения в страховой стаж требуемого истцом периода величина индивидуального пенсионного коэффициента составит менее 28,2. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пенсионное обеспечение граждан, имеющих стаж на территории Узбекистана, ранее регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения от 13.03.1992 осуществлялось по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определялось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно Федеральному закону от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Закон № 175-ФЗ) 31 декабря 2022 года Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации.

В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, и работавших на территории Республики Узбекистан, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости в страховой (общий трудовой) стаж включаются периоды работы в Союзе Советских Социалистических Республик до 01.01.1991, если первичные документы оформлены в соответствии с требованиями российского законодательства.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 по состоянию на 31 декабря 2018 года (V) (60 лет для мужчин) в 2021 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+36 месяцев.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году составляет не менее 28,2.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного закона, в числе иных засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дед, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона о страховых пенсиях (ч.2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ).В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", ст. 90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 340-1) период прохождения военной службы по призыву подлежит включению в общий трудовой стаж.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно пункту 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, подтверждается документально.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя. отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В судебном заседании установлено, что истец достиг возраста 63 лет ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился в Отделение Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО вынесено решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. Также установлен стаж работы истца: 

- страховой стаж календарно – 11 лет 7 месяцев 16 дней, с учетом норм закона от ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 6 месяцев 9 дней (при требуемом 15 лет), 

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 15,520 (при требуемом не менее 28,2).

Как следует из содержания решения, в страховой стаж истца не был включен период прохождения военной службы по призыву в связи с отсутствием документа, подтверждающего дату призыва (дата и месяц в военном билете не указаны).

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истцом военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Из представленной истцом военного билета серии НТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> военным комиссариатом 

<

адрес>, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на действительную военную службу и направлен в часть 1980 года (дата и число не указаны), уволен (демобилизован) в запас ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Какие-либо подчистки, исправления в военном билете отсутствуют, сомнений в подлинности документа у суда не возникает.

Вместе с тем, в пункте 15 «Прохождение действительной военной службы» на странице 4 указанного военного билета содержится запись о зачислении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в воинскую часть № на основании приказа № и присвоении ему воинского звания «рядовой» (пункт 20 военного билета страница 8). Так же имеются записи о принятии военной присяги ДД.ММ.ГГГГ.

Началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу считается день присвоения воинского звания рядового (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 «Вопросы прохождения военной службы»).

Ответчиком направлялось в Республику Узбекистан поручение об оказании правовой помощи, в том числе об истребовании справки по периодам военной службы ФИО1, ответа на запрос по периодам военной службы не поступило.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным, что датой начала прохождения ФИО1 военной службы является ДД.ММ.ГГГГ, не проставление лицом, вносящим запись, даты в военном билете о направлении в часть, не может служить основанием для исключения спорного периода из страхового стажа, при этом возможности предоставить иные доказательства, кроме военного билета, у истца не имеется. 

Период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается военным билетом и подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В своем отзыве на иск ответчик указал, что при условии включения в страховой стаж требуемых истцом периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента составит менее 28,2.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, в связи с недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

При подаче иска по настоящему делу истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов военной службы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии по старости - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Мой