№ 2-4567/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Красноярск 

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.В.,

при секретаре Иорих Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования следующим. Истец работает в должности заведующего отделением – врача-физиотерапевта отделения физиотерапии КГБУЗ «Краевая клиническая больница». Работа в структурном учреждении здравоохранения, осуществляемая не менее 30 лет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 24.02.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № от 07.03.2018 года пенсионный фонд отказал в назначении пенсии, исключив из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.09.1993 года по 20.11.1993 года, с 08.01.1997 года по 30.04.1997 года, с 11.01.2005 года по 05.04.2005 года, с 30.05.2005 года по 04.06.2005 года, с 13.05.2008 года по 12.06.2008 года, с 17.11.2008 года по 29.11.2008 года, с 09.01.2009 года по 04.05.2009 года,

периоды нахождения в командировках: с 13.09.2006 года по 16.09.2006 года, с 12.05.2015 года по 13.05.2015 года. С данным решением истец не согласен, поскольку фактически в период нахождения на курсах повышения квалификации, командировках он продолжал осуществлять свою профессиональную деятельность, повышение квалификации для него является обязательным условием выполнения работы. Просил признать решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Красноярска № от 07.03.2018 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Красноярска включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды., назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган 24.02.2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.06.2018 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.11.1986 года по 11.05.1987 года работал в должности медицинского брата пульмонологического отделения Красноярской городской больницы скорой помощи,

с 01.08.1988 года по 31.07.1989 года работал в должности врача-интерна по скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи подстанции № 8 Красноярской городской больницы скорой помощи,

с 01.08.1989 года по 18.07.1997 года в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи подстанции № 4 Красноярской городской больницы скорой помощи,

с 28.07.1997 года по настоящее время в КГУЗ «Краевая клиническая больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения инвазивной кардиологии и рентгеноангиологии, в должности врача-физиотерапевта отделения физиотерапии, и.о. заведующего отделением врачом-физиотерапевтом отделения физиотерапии, заведующего отделением врачом-физиотерапевтом отделения физиотерапии.

В период осуществления трудовой деятельности, связанной с лечебной иной работе по охране здоровья граждан в период с 06.09.1993 года по 20.11.1993 года, с 08.01.1997 года по 30.04.1997 года, с 11.01.2005 года по 05.04.2005 года, с 30.05.2005 года по 04.06.2005 года, с 13.05.2008 года по 12.06.2008 года, с 17.11.2008 года по 29.11.2008 года, с 09.01.2009 года по 04.05.2009 года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, в периоды с 13.09.2006 года по 16.09.2006 года, с 12.05.2015 года по 13.05.2015 года находился в командировках с сохранением средней заработной платы. 

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца, а также справкой КГБУЗ «Краевая клиническая больница» № 26 от 26.02.2018 года, а также справкой № 147 от 30.09.016 года КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи», справкой № 02-33/426 от 30.09.2016 года КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имен Н.С. Карповича».

Из представленных ФИО1 свидетельств, удостоверений, сертификатов и дипломов следует, что целю нахождения его на курсах повышения квалификации и служебных командировках явилось специализация и переподготовка (усовершенствование) работника, участие его в научно-практических конференциях по различным направлениям медицинской деятельности.

24.02.2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № № от 07.03.2018 года в назначении трудовой пенсии по старости досрочно истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ, при этом из стажа исключены периоды 

нахождения на курсах повышения квалификации: 

с 06.09.1993 года по 20.11.1993 года (00-02-15),

с 08.01.1997 года по 30.04.1997 года (00-03-23), 

с 11.01.2005 года по 05.04.2005 года (00-02-25)

с 30.05.2005 года по 04.06.2005 года (00-00-05),

с 13.05.2008 года по 12.06.2008 года (00-01-00),

с 17.11.2008 года по 29.11.2008 года (00-00-13) 

с 09.01.2009 года по 04.05.2009 года (00-03-26),

периоды нахождения в командировках: 

с 13.09.2006 года по 16.09.2006 года (00-00-04),

с 12.05.2015 года по 13.05.2015 года (00-00-02), всего 1 год 2 месяца 23 дня.

Вместе с тем, суд находит указанное решение пенсионного органа незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 11.06.02 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Статья 112 КЗот РСФСР предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, а также период нахождения в командировках с той же целью, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников (в частности, медицинских работников) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, к установленному ответчиком стажу, дающим право на досрочное получение пенсии по старости 28 лет 09 месяцев 07 дней подлежат присоединению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках – 1 год 2 месяца 23 дня, итого 30 лет. 

С учетом изложенного, требования истца о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с соответствующим заявлением – являются обоснованными и законными, поскольку на момент обращения 24.02.2018 года с учетом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, истец имел льготный стаж 30 лет.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Соответственно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Красноярска № № от 07.03.2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 06.09.1993 года по 20.11.1993 года,

с 08.01.1997 года по 30.04.1997 года, 

с 11.01.2005 года по 05.04.2005 года

с 30.05.2005 года по 04.06.2005 года,

с 13.05.2008 года по 12.06.2008 года,

с 17.11.2008 года по 29.11.2008 года 

с 09.01.2009 года по 04.05.2009 года,

периоды нахождения в командировках: 

с 13.09.2006 года по 16.09.2006 года,

с 12.05.2015 года по 13.05.2015 года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган – 24.02.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Красноярска в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Н. Дидур