РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» октября 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., 

при секретаре Ибрагимовой А.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период в страховой стаж,

Установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 07.12.2016 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 27.07.2017 года №376309/16, протокол №141 от 28.07.2017 года, ей было отказано в назначении пенсии с указанием, что не выработан минимальный страховой стаж 7 лет и отсутствует индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 9. Считает данный отказ незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение, так как в период с 31.12.1983 года по 04.05.1985 года она осуществляла уход за своим ребенком ФИО16 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем, просила суд признать решение УПФР (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области от 27.07.2017 года №376309/16 и протокол №141 от 28.07.2017 года части отказа в назначении ей страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период с 31.12.1983 года по 04.05.1985 года ухода до полутора лет за сыном ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать назначить страховую пенсию со дня обращения, то есть с 07.12.2016 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 07.12.2016 года за назначением страховой пенсии по старости.

Решением УПФР (ГУ) в Приволжском районе от 27.07.2017 года №376309/16 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, с указанием, что не выработан минимальный страховой стаж (требуется 7 лет), тогда как страховой стаж истца составляет 6 лет 11 месяцев 17 дней.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального Закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно приложению 3 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для 2016 года назначения страховой пенсии по старости составляет 7 лет.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Согласно ст. 4 Федерального Закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий предусмотренных указанным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Указанное Соглашение не подписала Азербайджанская республика.

Государства участники Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в соответствии с положением пункта 2 ст.6 должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками Соглашения. 

Из положений части первой и части второй статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (не страховые) периоды, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

Согласно части 3 п.п. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО7 к. вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ 1981 года, после заключения брака ФИО7 к присвоена фамилия-Казымова. 

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО3 ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в с. Нариманабад Ленкоранского района р.Азербайджан, в графе мать указана ФИО7 ФИО3. 

Согласно трудовой книжке АТ-II №6486521 у истца имелся трудовой стаж до и после спорного периода. 

В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1 Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года. 

Согласно п. 8 Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 №99р) следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. 

Согласно Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Поскольку истец ФИО8 находилась в отпуске за ребенком до декабря 1991 года, то период с 31 декабря 1983 года по 04 мая 1985 года подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд обязывает ответчика назначить ФИО4 к. страховую пенсию с момента ее обращения к ответчику, то есть с 07.12.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период в страховой стаж, удовлетворить.

Признать решение УПФР (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области от 27.07.2017 года №376309/16 и протокол №141 от 28.07.2017 года части отказа в назначении ФИО1 ФИО3 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО3 период с 31.12.1983 года по 04.05.1985 года ухода до полутора лет за сыном ФИО3 ФИО21 Огли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО3 страховую пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 07.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2017 года.

СУДЬЯ Е.Н.Богданова