РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Т.М.,

при секретаре Вишняковой А.В.,

с участием:

представителя ответчика - МКУ «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - администрации Нижнеингашского района Красноярского края, ФИО1 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

Установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта» (далее МКУ «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта»), в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату с перерасчетом отпуска и расчета при увольнении, а также выплату выходного пособия при сокращении за период с 01 августа 2017 года по 31 декабря 2017 года в сумме 8215 рублей и за период с 01 января 2018 года по 29 января 2018 года в сумме 11904,46 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работал в должности 

<

данные изъяты> в МКУ «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта» с 01 августа 2017 года по 29 января 2018 года. Размер заработной платы истца с 1 августа 2017 года по 31 декабря 2017 года составлял 10592 рубля, а с 1 января 2018 года по 29 января 2018 года - 11016 рублей и включал в себя оклад, районный коэффициент 30%, северную надбавку 30%, доплату до регионального МРОТ. Считает, что включение компенсационных выплат (районного и северного коэффициента) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Вознаграждение за труд - гарантированная Конституцией РФ часть заработной платы, которая не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Согласно части 2 статьи 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере, то есть с учетом районных коэффициентов и процентной надбавки. Исходя из правовой взаимосвязи и смысла данных правовых норм, установление повышенной оплаты труда, а именно районных коэффициентов и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями по своей правовой природе есть компенсация за труд в местностях с особыми климатическими условиями. Следовательно, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средство доведения размера всей зарплаты истца до МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии. Заработная плата работников организаций, расположенных в «северных» районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный и северный коэффициенты. Таким образом, размер вознаграждения за труд истца, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушение требований Конституции РФ и трудового законодательства включает все полагающиеся истцу компенсационные выплаты в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. Таким образом, за период с 1 августа 2017 года по 31 декабря 2017 года ответчик недоначислил и не выплатил истцу заработную плату в размере 8215 рублей, и за период с 01 января 2018 года по 29 января 2018 года ответчик недоначислил и не выплатил истцу заработную плату в размере 11904,46 рублей. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие; заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ФИО1, действующая в интересах ответчика – МКУ «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - администрации Нижнеингашского района Красноярского края, исковые требования признала частично, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с августа по ноябрь 2017 года (включительно). Ею представлены письменные возражения, в соответствии с которыми Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-п вступило в силу с момента его провозглашения, 27.02.2018 года этот же суд в своем Определении разъяснил, что именно с момента вступления в силу Постановления № 38-п при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) в него не могут включаться районные коэффициенты и процентные надбавки. Таким образом, по мнению представителя ответчика и третьего лица только начиная с 07.12.2017 года должны применяться правила начисления заработной платы, исходя из изложенной Конституционным Судом РФ позиции. И.о. главы Нижнеингашского района в своих возражениях высказывает такую же точку зрения, при этом дополняет, что в 2017 году действовала правоприменительная практика, согласно которой допускалось установление окладов (тарифных ставок) как составных частей зарплаты работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ. 

Представитель третьего лица – Министерства финансов Красноярского края, при надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представил возражения, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований истца, поскольку полагают, что действия ответчика по начислению и выплате заработной платы основаны на действующих правовых актах и существующей в соответствующий период судебной практике. Содержащийся в исковом заявлении вывод, основанный на толковании ст.129, 135, 146, 148 ТК РФ, о том, что компенсационные выплаты выходят за рамки понятия «заработная плата» и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда, не согласуется с судебной практикой, существовавшей на уровне судов высших инстанций в заявленный ко взысканию период. В 2017 году при том толковании норм трудового законодательства, которое давал Верховный суд РФ, правоприменительная практика исходила из того, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным в тех случаях, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки составляет не менее минимального размера оплаты труда. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-п вступило в силу с момента его провозглашения, 27.02.2018 года этот же суд в своем Определении разъяснил, что именно с момента вступления в силу Постановления № 38-п при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) в него не могут включаться районные коэффициенты и процентные надбавки. Начиная с 07.12.2017 года должны применяться правила начисления заработной платы, исходя из изложенной Конституционным Судом РФ позиции. Иск предъявлен после принятия Постановления №38, таким образом, истец фактически распространяет действие указанного постановления на трудовые правоотношения, сложившиеся в период с 01.01.2017 года по 07.12.2017 года, что в силу прямого указания Конституционного суда недопустимо. Кроме этого, третье лицо, просит обратить внимание на судебную практику, сложившуюся в ряде регионов, в частности в Республике Карелия. По мнению Министерства, заработная плата истцу начислялась с учетом региональной выплаты, которая включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

В силу ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст.2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 года №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 28.12.2017 года) с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года №38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы. 

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов, согласно приложения применяются повышенный районный коэффициент – 1,3. 

Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. 

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 Трудового кодекса РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Согласно письму государственной инспекции труда в Красноярском крае от 6 марта 2018 г. N 6-745-185-18-ПВ/286/1, в Красноярском крае до 31.12.2017 действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) - для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях края, размер минимальной заработной платы с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. был установлен в сумме 10592 руб. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось. Необходимо руководствоваться минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка). 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ему заработной платы за вышеуказанный период времени. 

Ежемесячная заработная плата истца, полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 12480 рублей в месяц: (7800 + 7800 х 60 %) за период с августа по декабрь 2017 года и 15 182,40 рублей в месяц: (9 489 + 9 489 х 60 %) за январь 2018 года.

МКУ «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта» является юридическим лицом - бюджетным учреждением, имеет лицевой счет и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения является муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края, что подтверждается Уставом и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. 

В указанном учреждении ФИО2 работал с 01.08.2017 года в должности 

<

данные изъяты>, был уволен 29.01.2018 года на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ по сокращению штата работников организации.

В соответствии с представленными суду копией трудового договора, штатного расписания, выписками из лицевых счетов за период с августа 2017 года по январь 2018 года (включительно), заработная плата ФИО2 состояла из должностного оклада, региональных выплат, компенсационных выплат, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

Как следует из расчетных листков и справки по расчету заработной платы за фактически отработанное ФИО2 время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, а также районного коэффициента и северной надбавки начисленная заработная плата:

- за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года составила 10592 рубля ежемесячно при полной отработке нормы рабочего времени;

- за январь 2018 года составила 10368 рублей при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшего 15 дней при норме по законодательству - 17 дней).

Кроме этого истцу выплачено выходное пособие при увольнении в размере 10 203,27 рублей и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 5 422,50 рублей.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы ФИО2 в его пользу с работодателя подлежит взысканию неначисленная заработная плата:

- за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года:

7800 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) =4680 рублей;

7800 рублей + 4680 рублей = 12480 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

12480 рублей - 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 1 ставку) = 1888 рублей ежемесячно; 

- за январь 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

15182,40 рублей/ 17 дней (норма) х 16 дней (фактически отработано) = 14289,32 рублей 

14289,32 рублей – 10368 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 3 921,32 рублей;

Итого:1888+1888+1888+1888+1888+3921,32=13361,32 рублей. 

Первый абзац ст. 127 Трудового кодекса РФ предусматривает выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении работника.

Истец отработал полных 5 месяцев и в январе 2018 года с 1 по 29 число, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Поскольку трудовым договором с истцом предусмотрено 36 календарных дней ежегодного отпуска за полный отработанный год, за вышеуказанный период истец приобрел право на 18 дней ежегодного оплачиваемого отпуска (36 дней / 12 месяцев х 6 месяцев).

За отработанный период, предшествующий увольнению, заработная плата истца, с учетом произведенного судом перерасчета, составила 76 689,32 рубля (12480 рублей х 5 месяцев + 14289,32 рублей).

С учетом положений ч. 4 ст. 139 ТК РФ среднедневной заработок ФИО2 для расчета компенсации за неиспользованный отпуск составил 441 рубль, исходя из расчета: 76689,32 рублей : 173,9 (29,3 х 5 + 27,4).

Следовательно, компенсация ФИО2 за неиспользованный отпуск составляет 7938 рулей (441 руб. х 18 дней), фактически ему начислено 5422,50 рублей, таким образом размер недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск равен 2 515,50 рублей.

В соответствии со ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Средний заработок ФИО2 для исчисления выходного пособия составил 595,38 рублей, из расчета 64896 рублей (общая сумма заработной платы за 5 месяцев, предшествующих увольнению) : 109 (количество рабочих дней).

Размер выходного пособия равен 12502,98 рублей (595,38 руб. х 21), где 21 – количество рабочих дней в месяце, следующим за днем увольнения. 

Работодатель фактически начислил истцу выходное пособие в размере 10203,27 рублей. Таким образом, размер недоначисленного выходного пособия составил 2299,71 рублей. 

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению на общую сумму 18176,53 рублей (13361,32+2515,50+2299,71), с учетом произведенного судом расчета.

Доводы представителя ответчика и третьих лиц о том, что Постановление Конституционного суда РФ от 07.12.2017 г. №38-п может быть применено только в отношении требований о взыскании заработной платы, начисленной за декабрь 2017 года и позднее, с учетом даты вступления в силу указанного Постановления, суд считает не состоятельными, так как Конституционный Суд РФ в Постановлении от 07 декабря 2017 года № 38-П не признал неконституционными положения ст. 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса РФ.

Согласно ст.75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в решении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (пункт 12). В случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с ч.1 ст.79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим в силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.

Указание в возражениях на иную правоприменительную практику несостоятельно, поскольку судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации.

Поскольку исковые требования заявлены истцом в пределах сроков давности для защиты нарушенного права в суде, установленных ст. 392 ТК РФ, имеются основания для удовлетворения его требований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 727,06 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта» начислить и выплатить ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и январь 2018 года в размере 13361,32 рублей, недоначисленные и невыплаченные компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 2 515,50 рублей и выходное пособие при увольнении в размере 2299,71 рублей, а всего 18176 (восемнадцать тысяч сто семьдесят шесть) рублей 53 копейки.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципальное казенное учреждение «Учреждение по выполнению работ, оказанию услуг в обеспечении деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений в области культуры, молодежной политики и спорта» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 727,06 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Абрамова Т.М.