Дело № 1-84/2019

64RS0018-01-2019-000675-30

Приговор

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Красный Кут 

Краснокутский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В..,

при секретаре судебного заседания Акчуриной В.М.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Краснокутского района Поварова А.В.,

защитника адвоката Караевой И.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

подсудимой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, не судимой, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере при следующих обстоятельствах:

Согласно постановления администрации Краснокутского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в очередь по улучшению жилищных условий. В апреле 2010 года, ФИО1 со своей семьей проживала в доме по адресу: 

<

адрес>, и ей стало известно о реализации федеральной целевой программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года № 83)

Так, субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и муниципальных целевых программ, предусматривающих предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением.

Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме, с приложением следующих документов:

а) копии документов удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем;

е) выписка из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы;

з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

Об этом ФИО1 стало достоверно известно после общения со специалистом администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, к которому она обратилась за разъяснениями.

После этого, в апреле 2010 года, но не позднее 15.04.2010 года, у ФИО1, которая находилась в 

<

адрес>, возник преступный умысел на совершение хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере путем обмана. Руководствуясь корыстным мотивом, преследуя корыстную цель незаконного извлечения материальной выгоды для себя, действуя с прямым умыслом, направленным на хищение бюджетных средств путем обмана. ФИО1 15.04.2010 года обратилась в администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области с заявлением по форме о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий, граждан, проживающих в сельской местности, в том числе, молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», в котором указала, что планирует улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома в 

<

адрес>. При этом, желая положительного рассмотрения данного заявления, ФИО1 с целью подтверждения своего трудоустройства в организации агропромышленного комплекса, предоставила трудовой договор № от 14 апреля 2010 года, согласно которого она принята на работу кладовщиком в КФХ «Свидетель №1». Однако, с 14 апреля 2010 года ФИО1 фактически нигде не работала, на работу в КФХ «Свидетель №1» не выходила и заработную плату не получала, то есть не являлась работником агропромышленного комплекса и не изъявляла желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.

19 мая 2010 года ФИО1 прибыла в Министерство сельского хозяйства Саратовской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>, где ей было выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и разъяснено, что на основании данного документа она должна в кредитной организации открыть специализированный счет по обслуживанию государственных программ, на который и будут перечислены бюджетные денежные средства.

ФИО1, продолжая свой преступный умысел, 15 мая 2010 года открыла в Поволжский банк СБ РФ Краснокутское отделение № счет. При этом ФИО1 не намеревалась использовать денежные средства на строительство жилья в сельской местности, а намеревалась использовать денежные средства в личных целях.

Так, 19 мая 2010 года ФИО1 получила в дополнительном офисе № ОАО «Сбербанк России» 

<

адрес>, выписку по счету, которую предоставила в администрацию Краснокутского муниципального района, для приобщения к ранее поданному заявлению по форме о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том, числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

На основании списков, предоставленных органами местного самоуправления по всей области, Министерство сельского хозяйства Саратовской области с учетом объема финансирования на год утвердило сводный областной список, установленной формы, в который включена ФИО1, как гражданка, изъявившая желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. В последующем ФИО1, в соответствии с Типовым положением был произведен полагающейся расчет социальной выплаты, который составил 1 464 750 рублей. Затем, Министерством сельского хозяйства Саратовской области изготовлено свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, которым удостоверялось, что ФИО1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и в соответствии с условиями Программы ей предоставляется социальная выплата в размере 1 464 750 рублей на строительство индивидуального жилого дома в Верхнеерусланском муниципальном образовании.

Продолжая свой преступный умысел, направленный на хищение обманным путем государственных денежных средств в особо крупном размере, ФИО1. 19 мая 2010 года, находясь в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России» в г. 

<

адрес>, заключила договор о банковском счете для обслуживания государственных программ, и на ее имя был открыт счет №. 28 мая 2010 года именно на указанный счет, ФИО1 Министерством сельского хозяйства Саратовской области были перечислены денежные средства в сумме 627 750 рублей из областного бюджета и 04 июня 2010 года в сумме 837 0 00 рублей из федерального бюджета, а всего перечислено 1 464 750 рублей в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с условиями Программы ФИО1 не имела возможности обналичить поступившие из Министерства сельского хозяйства Саратовской области денежные средства, в связи с чем, 18 июня 2010 года она, находясь в 

<

адрес>, заключила фиктивный договор купли-продажи строительных материалов с ООО «Универсал» на общую сумму 1 464 750 рублей. Указанный договор ФИО1 26 июня 2010 года предоставила в дополнительный офис № ПАО «Сбербанк России» 

<

адрес> и обратилась с заявлением о перечислении денежных средств со счета № на счет ООО «Универсал». 26 июня 2010 года платежным поручением на расчетный счет ООО «Универсал» открытый в ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» 

<

адрес>, денежные средства в сумме 1 464 750 рублей были перечислены в полном объеме.

06.07.2010 года ФИО1, находясь в г. Саратове, закупила в ООО «Универсал» на сумму 1 464 750 рублей строительный материал и, продолжая свой преступный умысел, направленный на хищение обманным путем бюджетных денежных средств в особо крупном размере, распорядилась приобретенным строительным материалом по собственному усмотрению, не используя его по назначению, то есть, не построив индивидуального жилого дома в 

<

адрес>.

Завладев, таким образом, государственными денежными средствами, выделенными из федерального и областного бюджета на реализацию на территории Саратовской области федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» ФИО1, причинила тем самым государству в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области материальный ущерб на общую сумму 1 464 750 рублей, который является особо крупным размером. Ущерб возмещен частично. 

В судебном заседании подсудимая ФИО1 виновной себя в инкриминируемом ей деянии признала полностью, раскаивается в содеянном, обратилась с ходатайством о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства согласно ст. 314 УПК РФ, ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, порядок и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей разъяснены и понятны. 

Защитник Караева И.А., прокурор Поваров А.В. не возражают против рассмотрения дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, согласно представленного ходатайства не возражает против рассмотрения дела в особом порядке, наказание оставляет на усмотрение суда. 

Судом установлено, что подсудимая ФИО1 осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, которое было заявлено добровольно, после консультации с защитником, максимальное наказание за преступление, в котором обвиняется ФИО1, не превышает 10 лет лишения свободы, заявлено в предусмотренный законом срок, вину подсудимая ФИО1 признала полностью и имеется согласие прокурора, представителя потерпевшего и защитника на особый порядок рассмотрения дела. 

Суд, выслушав подсудимую, государственного обвинителя, адвоката, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что обвинение, с которым согласна ФИО1, обоснованное и подтверждается доказательствами, собранными по делу, полагает возможным рассмотреть дело в особом порядке, без проведения судебного разбирательства. 

Таким образом, действия ФИО1 суд полагает необходимым квалифицировать по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере, так как ФИО1, действуя из корыстных побуждений путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно: трудового договора № от 14.04.2010 года, при этом зная, что фактически трудовую деятельность в КФХ «Свидетель №1» не осуществляет и соответственно на предприятии агропромышленного комплекса не работает, похитила денежные средства в сумме 1 464 750 рублей, полученные ею в качестве социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности.

Из обвинения необходимо исключить признак «путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат» как излишне вмененный, так как бездействие в виде умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, не вменяются подсудимой. 

Психическое состояние ФИО1 проверено.

На учетах у врачей нарколога и психиатра подсудимая не состоит.

С учетом поведения ФИО1 на предварительном следствии и в суде, суд признает подсудимую вменяемой, подлежащей уголовной ответственности и наказанию. 

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного ФИО1 преступления, которое относится к тяжким преступлениям. 

Также при назначении наказания ФИО1 суд учитывает личность подсудимой, которая является гражданкой Российской Федерации, имеет постоянное место жительство и регистрации, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, ранее не судима.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1, согласно п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд считает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, явку с повинной, которая усматривается из объяснений ФИО1, данных до возбуждения уголовного дела. Согласно п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает обстоятельствами, смягчающим наказание подсудимой ФИО1 иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему, к которым суд относит частичное возмещение подсудимой ФИО1 имущественного ущерба в сумме 400000 рублей (26.07.2019 года в размере 200000 рублей и 19.08.2019 года в размере 200000 рублей). 

На основании ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает обстоятельствами, смягчающим наказание подсудимой ФИО1, признание ею в полном объеме своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. 

Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также исходя из принципов справедливости и задач уголовной ответственности, с учетом обстоятельств дела и данных о личности подсудимой ФИО1, состояния здоровья, имущественного положения, суд считает, что её исправление возможно без изоляции от общества при назначении наказания в виде лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с применением положений ст. 73 УК РФ.

Суд не находит каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенного деяния, дающими суду основания для применения положений ст. 64 и ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Рассматривая гражданский иск Министерства сельского хозяйства Саратовской области о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 1 464 750 рублей, из них в доход бюджета Российской Федерации в размере 627 750 рублей и в доход бюджета Саратовской области в размере 837 000 рублей, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с положениями ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Согласно ч. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что приговором суда установлена вина ФИО1 в совершении мошенничества при получении выплат в особо крупном размере 1 464 750 рублей, Министерством сельского хозяйства Саратовской области выплачена ФИО1 указанная сумма, Министерства сельского хозяйства Саратовской области имеет право на удовлетворение исковых требований. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 материальный ущерб возмещен частично в сумме 400000 рублей, путем перечисления денежных средств в пользу Министерства сельского хозяйства Саратовской области. Однако в настоящем судебном заседании невозможно установить в доход какого бюджета (доход бюджета Российской Федерации или доход бюджета Саратовской области) поступили уплаченные ФИО1 денежные средства. Таким образом, для определения размера взыскания денежных средств в доход бюджета Российской Федерации и в доход бюджета Саратовской области необходимо произвести дополнительные расчеты, что требует отложения судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 309 Уголовно-процессуального кодекса РФ при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, разрешая гражданский иск Министерства сельского хозяйства Саратовской области, суд признает за гражданским истцом- Министерством сельского хозяйства Саратовской области право на удовлетворение гражданского иска и передает вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308, 309 и 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ и назначить наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

На основании ст. 73 ч. 5 УК РФ на ФИО1 возложить на период испытательного срока исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, один раз в месяц в установленное время являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства ФИО1. 

Меру пресечения ФИО1 – подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить до вступления приговора в законную силу.

Признать за гражданским истцом Министерством сельского хозяйства Саратовской области право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства: заявление ФИО1 о включении ее в программу «Социальное развитие села до 2012 года» на 1 л.; копия трудового договора № от 14.04.2010г. на 2-х листах; копия паспорта на имя ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на 5-ти листах; копия паспорта на имя ФИО8 серии № от ДД.ММ.ГГГГ на 5-ти листах; копия свидетельства о заключении брака между ФИО2 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ серии № на 1 листе; копия договора займа денег б/н от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах; копия постановления Администрации ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия извещения от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 и членов ее семьи в составе 4 человек на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 1 л.; копия свидетельства о предоставлении социальной выплаты № и корешка в данному свидетельству; копия свидетельства о рождении ФИО9 серии № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 м листе; копия свидетельства о рождении ФИО10 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 м листе; копия свидетельства о рождении ФИО11, серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; светокопии документов - постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О комиссии по жилищным вопросам при администрации Краснокутского муниципального района», приложение к постановлению № «Положение о комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокутского муниципального района», приложение к постановлению № «Состав комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокутского муниципального района»; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 837 000 рублей; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ,– хранить при уголовном деле; корешок свидетельства № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на ФИО1, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, - возвратить в Министерство сельского хозяйства Саратовской области.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с учётом требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в поданной им жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Л.В. Евлампиева