К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе: 

председательствующего Лаптевой М.Н., 

при секретаре ФИО3,

при участии представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенного двухэтажного нежилого здания, в обосновании иска указав, что в ходе осуществления проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0206083:22 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. 

<

адрес>, расположено двухэтажное нежилое здание площадью 1139,6 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:93, возведенное: 

- без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по ул. им. Калинина;

- с отступом 1,12 м. от границы смежного земельного участка по ул. им. 

<

адрес>

- с отступом 1,35 м. от границы смежного земельного участка по ул. им. 

<

адрес>.

Также к указанному нежилому зданию возведена входная группа за границами земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206083:22. Входная группа площадью 15 кв. м. размещена на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:14115.

Администрацией ЗВО г. Краснодара выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> индивидуального трехэтажного жилого дома площадью застройки 315,36 кв. м., общей площадью 592,62 кв. м. на земельном участке по ул. им. 

<

адрес> в ЗВО г. Краснодара.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, площадью 789 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:22 и видом разрешенного использования «амбулаторно-поликлиническое обслуживание; магазины». 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0206083:93 по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, общей площадью 1139,6 кв. м., количество этажей – 2 этажа.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство не выдавались. 

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а также согласно ст. 32 Правил землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером 23:43:0206083:22 по адресу: 

<

...> 

<

адрес> находится в территориальной зоне «Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2)».

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства для данной территориальной зоны, в том числе:

- минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 метра (за исключением навесов, мангалов, беседок, вольеров);

- минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, мангалов, беседок, вольеров) – 3 метра.

В отношении спорного объекта капитального строительства – нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0206083:93 по адресу: 

<

...> 

<

адрес> присутствуют признаки самовольной постройки, в связи с чем, истец просит суд:

- обязать ФИО1 снести самовольно возведенное двухэтажное нежилое здание площадью 1139,6 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:93, расположенное на земельном участке площадью 789 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:22 по адресу: 

<

...> 

<

адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на объект капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0206083:93, расположенного на земельном участке площадью 789 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:22 по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ №;

- указать, что решение является основанием для снятия с регистрационного кадастрового учета двухэтажного нежилого здания площадью 1139,6 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:93 по адресу: 

<

...> 

<

адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив исковое заявление, отзыв на исковое заявление, обсудив изложенные в них доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес> площадью 789 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:22, вид разрешенного использования: «Амбулаторно-поликлиническое обслуживание; магазины», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № – 468 (л.д. 25-27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принадлежит на праве собственности расположенное на земельном участке по адресу: 

<

...> 

<

адрес> нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0206083:93, общей площадью 1139,6 кв. м., количество этажей – 2 этажа, год завершенного строительства – 2013 (далее – также Здание) (л.д. 28-30).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> 

<

адрес> площадью 789 кв. м., результатом которой явился акт проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ (далее –Акт) (л.д. 11-13).

Согласно указанному Акту выявлены следующие нарушения:

- на земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание площадью 1139,6 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:93, возведенное без выдачи департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство. 

Администрацией ЗВО г. Краснодара ФИО1 было выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> индивидуального трехэтажного жилого дома площадью застройки 315,36 кв. м., общей площадью 592,62 кв. м. (л.д. 22);

- Здание возведено без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по ул. им. Калинина, с отступом 1,12 м. от границы смежного земельного участка по ул. им. Калинина, 258, с отступом 1,35 м. от границы смежного земельного участка по ул. им. 

<

адрес>;

- к Зданию возведена входная группа за границами земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206083:22. Входная группа площадью 15 кв. м. размещена на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:14115.

- земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2).

По факту невыполнения утвержденных органом местного самоуправления правил землепользования и застройки территории МО г. Краснодар, выразившихся в возведении двухэтажного нежилого здания общей площадью 1139,6 кв. м., в отношении собственника земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

В тоже время из смысла п. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ одним из условий возможности признания права собственности на самовольные строения является наличие у лица права пользования на земельный участок. 

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Материалами дела установлено, что истец не является собственником или лицом, владеющим спорным имуществом. Право собственности на земельный участок принадлежит ФИО1

Таким образом, удовлетворение требований о сносе самовольной постройки не приведет к реальному восстановлению прав истца. 

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как указано в определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-4 самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведённой постройкой.

Согласно разъяснениям пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Так, определением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Стройбезопасность» (л.д. 123-124). 

Согласно заключению по результатам судебной строительно-технической экспертизы объекта № Э-017-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, двухэтажное нежилое здание площадью 1139,6 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:93 по адресу: г. Краснодар, ул. 

<

адрес> не в полной мере соответствует существующим градостроительным, санитарным нормам и правилам, а также требованиям сейсмической безопасности. В ходе экспертизы были выявлены отклонения от обязательных действующих норм: поручни лестниц установлены только с одной стороны, пандус на входе в здание не маркирован, отсутствует искусственное освещение пандуса, нижняя часть стеклянных дверных полотен не защищена противоударной полосой, верхние и нижние ступени лестниц не окрашены в контрастный цвет, уборные не оборудованы для обслуживания маломобильных групп населения, у дверей санитарно-бытовых помещений отсутствуют рельефные знаки, уборные для маломобильных групп населения не снабжены тревожной сигнализацией, отсутствуют символы, идентифицирующие доступ элементов здания для маломобильных групп населения. 

Вместе с тем, выявленные в ходе экспертизы нарушения относятся к несущественным и легкоустранимым. 

Объект экспертизы, двухэтажное нежилое здание площадью 1139,6 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0206083:93 по адресу: г. Краснодар, ул. 

<

адрес>, согласно выводам экспертизы, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта, так как он предупрежден об уголовной ответственности. Возражений относительно выводов заключения от сторон не поступало, само заключение сторонами не оспорено. 

Допрошенный в судебном заседании эксперт, проводивший судебную экспертизу, полностью подтвердил выводы, изложенные в ней.

Ответчиком также представлено экспертное заключение ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здания, строения, сооружения, помещения, используемые для осуществления заявленных видов медицинской деятельности по адресу: г. Краснодар, ЗВО, ул. 

<

адрес> соответствуют требованиям: СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (л.д.103-106).

В соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ по оценке пожарного риска на объекте медицинское учреждение, расположенном по адресу: г. Краснодар, ЗВО, ул. 

<

адрес>, выполненного ООО «ПОСТ», в результате расчета определения расчетных величин индивидуального пожарного риска установлено, что исследуемый объект имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значений одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке (л.д. 107-110).

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значимости допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. 

Согласно Акта Управления муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ одним из нарушений является возведение Здания без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по ул. им. Калинина, с отступом 1,12 м. от границы смежного земельного участка по ул. им. Калинина, 258, с отступом 1,35 м. от границы смежного земельного участка по ул. им. 

<

адрес>.

Согласно сведениям, представленным в техническом паспорте нежилого здания по адресу: 

<

...> 

<

адрес> (л.д. 60-72), спорное Здание расположено на земельном участке, который граничит с участками № и №.

В материалы дела представлены согласия собственников смежных земельных участков, ФИО6 (

<

адрес>, №) и ФИО7 (

<

адрес>, №), на строительство нежилого двухэтажного здания на земельном участке, находящемся по адресу: 

<

...> 

<

адрес> на расстоянии 1,35 м. от земельного участка по адресу: 

<

адрес>, №, и 1,12 м. от земельного участка по адресу: 

<

адрес>, № (л.д. 96, 111).

Таким образом, поскольку нарушение отступа от смежных земельных участков не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не может повлечь уничтожение постройки, не может привести к повреждению или уничтожению имущества других лиц, суд приходит к выводу, что данные нарушения не относятся к существенным нарушениям строительных норм и правил. Споров с собственниками смежных земельных участков у ответчика не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что спорное нежилое здание не нарушает вещные права и охраняемые законом интересы органа местного самоуправления, в защиту которых предъявлен настоящий иск.

Из материалов дела усматривается, что право собственности ФИО1 на спорную постройку зарегистрировано в порядке действующего законодательства.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым № следует, что разрешенным использованием данного земельного участка является – «амбулаторно-поликлиническое обслуживание, магазины».

Земельный участок площадью 789 кв. м., с кадастровым номером 23:43:0206083:22, расположен в территориальной Ж.2 – зона застройки многоэтажными жилыми домами. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6, к основным разрешенным видам использования земельных участков, установленным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны, в том числе относятся: 

«5) объекты здравоохранения (поликлиники, больницы, госпитали, пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи, аптеки, медицинские кабинеты и т.п.);»

«27) объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению площадью не более 350 кв. м, за исключением встроенных и (или) встроенно-пристроенных объектов в многоэтажных и среднеэтажных жилых домах: 

- объекты оптовой торговли; 

- объекты розничной торговли; 

- иные объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения.»

Поликлиника «Центр Успеха и Здоровья» осуществляет свою деятельность на основании Лицензии № ЛО-23-01-011245 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения Краснодарского края на осуществление медицинской деятельности по адресу: РФ, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Калинина, 

<

адрес> (л.д. 74-75).

Согласно Приложению № к Лицензии № ЛО-23-01-011245 от ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на осуществление деятельности по оказанию следующих медицинских услуг: «при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: вакцинации (проведению профилактических прививок), медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу, сестринскому делу в косметологии, сестринскому делу в педиатрии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по педиатрии, терапии» (л.д.76).

Согласно Приложению № к Лицензии № ЛО-23-01-011245 от ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на осуществление деятельности по оказанию следующих медицинских услуг: «при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по: организации здравоохранения и общественному здоровью, терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: детской кардиологии, детской хирургии, детской эндокринологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по: кардиологии, неврологии. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских экспертиз по экспертизе качества медицинской помощи» (л.д. 77).

Таким образом, вид использования земельного участка, площадью 789 кв. м., с кадастровым номером 23:43:0206083:22, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, полностью соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков, установленным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны (Ж.2).

Из положений приведённых выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения её строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Суд также принимает во внимание тот факт, что ответчик предпринимает все необходимые меры по устранению выявленных нарушений, отраженных в Акте.

Согласно акту визуальной фиксации использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар, с территории общего пользования часть входной группы демонтирована. На месте демонтированной входной группы выполнены работы по благоустройству территории путем обустройства тротуара (л.д. 91).

Кроме того, представителем ответчика в судебном заседании представлены доказательства, подтверждающие, что имеющиеся несущественные нарушения санитарных норм в настоящее время ответчиком устраняются, в частности, поручни лестниц установлены с обоих сторон, закуплены товары, направленные для повышения комфортности обслуживания маломобильных групп населения, что также подтверждает добросовестность ответчика.

Разрешая требования, заявленные в рамках настоящего гражданского дела, суд исходит из того, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют претензии собственников смежных участков, а также наличия доказательств, подтверждающих все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

Кроме того, принимая решение суд учитывает заявление ответчика о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 196, п. 2 ст. 199 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. Из чего следует, что истец, надлежащим образом осуществляя функцию земельного контроля, должен был своевременно узнать о возведении ответчиком спорного объекта. 

Исходя из сведений о государственной регистрации прав на нежилое здание в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № произведена ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление предъявлено только ДД.ММ.ГГГГ и ранее с заявлением о сносе истец не обращался.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение месяца. 

Председательствующий: