Дело № 2- 1056/2023 года

Поступило в суд 02.11.2023 года

УИД 54RS0035-01-2023-001978-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания Л.В. Гулько,

с участием представителя ответчика ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Татарского муниципального района Новосибирской области об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском о возложении обязанности предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда к администрации Татарского муниципального района Новосибирской области. В основание исковых требований истица указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением от 26.07.2005 года Коченёвского районного суда Новосибирской области ее мать ФИО2 лишена в отношении нее родительских прав. Сведенья об отце – ФИО3 в ее свидетельство о рождении занесены по заявлению матери. Распоряжением №5р от 09.01.2007 года главы администрации Куйбышевского района Новосибирской области над ней была установлена опека и опекуном назначена ФИО8. проживающая по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации Татарского района Новосибирской области № 587 от 29.11.2017 года она была включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На 01.10.2023 года она находится в данном списке под № 81. В июле 2023 года она вступила в брак с ФИО18 и ей присвоена фамилия мужа «ФИО18». До настоящего времени жильем она не обеспечена, объектов недвижимости не имеет, договор социального найма на жилое помещение с ней не заключался. Своего права на безвозмездное приобретение в собственность жилья по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность в г.Татарске и Татарском районе, она не использовала. 

Просит обязать администрацию Татарского муниципального района Новосибирской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде жилого дома или квартиры, на территории Татарского района Новосибирской области, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

В судебном заседании истица ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что она состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление ей жилья. Собственного жилья она не имеет, просит предоставить ей жилое помещение.

Представитель администрации Татарского района Новосибирской области ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что истица включена в список нуждающихся в предоставлении жилья. Средства на приобретение жилья для такой категории лиц выделяются из бюджета Новосибирской области и распределяются в порядке очередности. Истица взята на учет 29.11.2017 года. Предоставление ей жилого помещения нарушит права таких же лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, поставленных на учет ранее. Поэтому просит отказать в удовлетворении заявленного иска. 

Представитель органа опеки и попечительства Татарского района Новосибирской области ФИО4 полагает, что истица имеет право на получение жилья, так как включена в соответствующий список. Однако жильё предоставляется в порядке очередности, в настоящее время истица расположена в списке под номером «81». Полагает, что внеочередное предоставление жилья истцу нарушит права иных лиц данной категории.

Представитель Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, в котором возразил против удовлетворения исковых требований, поскольку решение об удовлетворении исковых требований будет не конституционным, будет нарушать права и свободы других лиц аналогичной категории. 

Представитель Правительства Новосибирской области также не явился в судебное заседание, представив в суд отзыв на исковое заявление. В отзыве просит отказать в удовлетворении заявленного ФИО5 иска, указав аналогичные доводы, что и представитель Министерства социального развития Новосибирской области.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно свидетельству о рождении ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ее родителями указаны ФИО3 и ФИО2.

Из справки отдела ЗАГС Коченёвского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области следует, что имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родителями значатся ФИО3 и ФИО2. Сведенья об отце ребенка записаны по заявлению матери.

Из свидетельства о заключении брака следует, что после вступления в брак 21.07.2023 года с ФИО6, истице присвоена фамилия мужа «Козырева».

Согласно решению от 26.07.2005 года Коченёвского районного суда Новосибирской области, ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии паспорта усматривается, что истица с 27.03.2017 года зарегистрирована по 

<

адрес>

Распоряжением главы Куйбышевского района Новосибирской области № 5р от 09.01.2007 года над несовершеннолетней ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном назначена ФИО8. 

Постановлениями за № 587 от 29.11.2017 года и № 498 от 17.09.2023 года ФИО9 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Из справки администрации Татарского муниципального района Новосибирской области № 476 от 10.10.2023 года следует, что по состоянию на 01.10.2023 года под № 81 в списке в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей значится ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации ФГБУ «ФКП Россреестра» по Новосибирской области и прав собственности на объекты недвижимости за истицей не зарегистрировано.

Из справки главы администрации Татарского района Новосибирской области от 09.10.2023 года следует, что в настоящее время обеспечить ФИО5 жилым помещением не представляется возможным.

Согласно частям 4,5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

С принятием ФЗ РФ №15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона Новосибирской области № 331-ОЗ от 5.06.2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, с момента включения истицы в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что в бюджете Татарского района не имеется средств на внеочередное предоставление жилья по договору найма специализированного жилого помещения истице, суд считает не состоятельными и отвергает их по следующим основаниям. 

Так, согласно Определению Верховного Суда РФ от 27.02.2018 года за N 7-КГ17-12, установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО5 о возложении на администрацию Татарского муниципального района Новосибирской области обязанности предоставления истице жилого помещения в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к администрации Татарского муниципального района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Татарского муниципального района Новосибирской области предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

данные изъяты>, жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения за счет средств бюджета Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд, в течение одного месяца со дня оглашения.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2023 года.

Судья А.Н. Обрезан