Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

с участием представителя ООО «УК Центр» ФИО1, 

рассмотрев жалобу ООО «УК Центр» на постановление мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-564/17 от 29 июня 2017 года о назначении административного наказания по ст.19.5 ч. 14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области юридическое лицо ООО «УК Центр» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 и 13 статьи 19.5 КоАП РФ, связанное с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. 

Представитель юридического лица ООО «УК Центр» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит изменить постановление и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в обоснование жалобы ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Выявленное нарушение сроков исполнения предписания надзорного органа не привело к причинению материального ущерба, а также не привело к нарушению, охраняемых законом, прав потребителей коммунальных услуг. Нарушение срока исполнения предписания надзорного органа было обусловлено большим объемом работ, которые отнесены законодателем к капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных жилых домов. Административный штраф по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ будет иметь неоправданно карательный характер, размер санкции является несоразмерным нарушенным требованиям законодательства РФ.

В судебном заседании представитель ООО «УК Центр» доводы жалобы поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные выше. 

Суд, проверив материалы дела, заслушав представителя ООО « УК Центр», считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани от 29.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК Центр» должно быть оставлено без изменения.

Судом установлено, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский 13.06.2017 года при осуществлении государственного контроля за исполнением ранее выданных предписаний от 07.06.2016 года и от 28.04.2016 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в зданиях, находящихся на обслуживании ООО « УК « Центр» было выявлено неисполнение в установленных срок предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

13.06 2017 г. инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский, государственным инспектором по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ по факту повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО « УК Центр».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г.Сызрани по делу № 5-435/17 от 18.05.2017 г. ООО «УК Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 70 000 рублей.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Таким образом, повторное невыполнение ООО «УК Центр» в установленные сроки законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО УК « Центр» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; предписанием N 160/1/2 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 07.06. 2016 года; предписанием №127/1/1 от 28.04.2016 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки; учредительными документами; постановлением мирового судьи судебного участка N 84 судебного района г.Сызрани от 18 мая 2017 года, которым Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО « УК Центр»" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ООО «УК Центр» не представлено доказательств, что были приняты все меры, направленные на исполнение в установленный срок предписаний государственного инспектора по пожарному надзору. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы представителя юридического лица о том, что ими были приняты все зависящие меры по исполнению предписаний, но выполнить их в полном объеме не представилось возможным из-за отсутствия денежных средств, суд считает не достаточными для снижения штрафа.

Указанное выше обстоятельство не подтверждает, что ООО «УК Центр» предпринимались реальные меры, направленные на исполнение предписаний в период их действия. Предписания контролирующего органа не обжаловались, с ходатайством о переносе срока устранения нарушений требований пожарной безопасности, с указанием причин и принятых мер, представитель юридического лица не обращался. 

Недостаточность финансовых средств у юридического лица не может являться обстоятельством, освобождающим правонарушителя от ответственности. 

Рассмотрение дела мировым судьей было проведено в соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. 

Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела суд не усматривает.

При назначении наказания мировым судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, поэтому оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 29.06.2017 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК Центр» оставить без изменения, жалобу ООО «УК Центр» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения( получения).

Судья: