Дело № 2 – 507/ 2020 г. Изготовлено 22.05.2020г.

УИД 76RS0010-01-2020-000382-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года 

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Бабич В.Е.,

при секретаре: Наумовой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – УПФ в РМР по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) об обязании зачесть в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с просьбой назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 20 ФЗ РФ №400 « О страховых пенсиях в РФ», однако в этом истцу было отказано по причине недостаточного медицинского стажа. 

Из специального стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.09.1991г. по 03,10.1991г., с 03.09.1996г. по 18.10.1996 г., с 01.10. 2001г. по 01.11.2001г., с 15.05.2006 г. по 29.06.2006 г., с 04.04.2011г. по 05.05.2011 г., с 19.04.2016 г. по 24.05.2016 г., с 04.12.2018 г. по 06.12.2018 г. и того 7 мес. 6 дней.

Из медицинского стажа исключены периоды нахождения в командировках: с 13.10.1988г. по 15.10.1988 г., с 20.10.1988г. по 22.10.1988 г., с 03.11.1988 г. по 05.11.1988г., с 10.11.1988г. по 11.11.1988г. ( 7 дней) и период работы в должности медрегистратора с 01.01.1989 по 01.01.1990 г.

В специальный стаж пенсионным органом включен период продолжительностью 29 лет 07 месяцев 1 день.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) об обязании зачесть в специальный стаж спорные периоды работы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила, что 05.02.2020г. она обратилась в Управление ПФР в г. Ростове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ « О государственной социальной помощи. Решением от 26.02.2020 г. № 32/2 истцу отказано в назначении пенсии т.к. на дату обращения специальный стаж, по мнению ответчика, составляет 29 лет 07 месяцев 1 день, при требуемом стаже 30 лет. В специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоы обучения на курсах повышения квалификации с 03.09.1996г. по 18.10.1996 г., с 01.10. 2001г. по 01.11.2001г., с 15.05.2006 г. по 29.06.2006 г., с 04.04.2011г. по 05.05.2011 г., с 19.04.2016 г. по 24.05.2016 г., с 04.12.2018 г. по 06.12.2018 г. и того 7 мес. 6 дней. Из медицинского стажа необоснованно исключены периоды нахождения в командировках: с 13.10.1988г. по 15.10.1988 г., с 20.10.1988г. по 22.10.1988 г., с 03.11.1988 г. по 05.11.1988г., с 10. 11.1988г. по 11.11.1988г. ( 7 дней) Полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно статьям 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поскольку направление работника в командировку является необходимостью, связанной с осуществлением им трудовой деятельности, а также производится с сохранением среднего заработка, периоды нахождения работника в командировке также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записи в трудовой книжке истец работала в должности медрегистратора Ростовской санэпидстанции с 21.03.1988 г. по 01.01.1990 г. Однако в специальный стаж по непонятным причинам не включен период работы в должности медрегистратора с 01.01.1989 по 01.01.1990 г. Указанный период также подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Таким образом, на момент обращения ее специальный стаж составил более 30 лет

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в суде исковые требования не признала, пояснив, что 05.02.20 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 20 ФЗ РФ №400 « О страховых пенсиях в РФ»., однако в этом истцу было отказано по причине недостаточного медицинского стажа. Из специального стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.09.1991г. по 03,10.1991г., с 03.09.1996г. по 18.10.1996 г., с 01.10. 2001г. по 01.11.2001г., с 15.05.2006 г. по 29.06.2006 г., с 04.04.2011г. по 05.05.2011 г., с 19.04.2016 г. по 24.05.2016 г., с 04.12.2018 г. по 06.12.2018 г. итого 7 мес. 6 дней, периоды нахождения в командировках: с 13.10.1988г. по 15.10.1988 г., с 20.10.1988г. по 22.10.1988 г., с 03.11.1988 г. по 05.11.1988г., с 10.11.1988г. по 11.11.1988г. ( 7 дней) и период работы в должности медрегистратора с 01.01.1989 по 01.01.1990 г. В специальный стаж пенсионным органом включен период продолжительностью 29 лет 07 месяцев 1 день. Позднее, решением от 20.03.2020г. в специальный стаж истца был включен период прохождения курсов повышения квалификации с 03.09.1991г. по 03,10.1991г. Считает, что решение УПФ основано на законе. 

Выслушав лиц, участвующих в деле. исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 20 ФЗ РФ « О страховых пенсиях в РФ» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Поскольку на период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а прохождение курсов повышения квалификации для ФИО1 являлось обязательным, спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж. 

Согласно статьям 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. \

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Поскольку направление работника в командировку является необходимостью, связанной с осуществлением им трудовой деятельности, а также производится с сохранением среднего заработка, периоды нахождения работника в командировке также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании статьи 66 ТК РФ, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно записи в трудовой книжки ФИО1 работала в должности медрегистратора Ростовской санэпидстанции с 21.03.1988 г. по 01.01.1990 г., таким образом, оснований для исключения из специального стажа периода работы в качестве медрегистратора с 01.01.89 г. по 01.01.90г. не имелось.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования: 

Включить в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 03.09.1996г. по 18.10.1996 г., с 01.10. 2001г. по 01.11.2001г., с 15.05.2006 г. по 29.06.2006 г., с 04.04.2011г. по 05.05.2011 г., с 19.04.2016 г. по 24.05.2016 г., с 04.12.2018 г. по 06.12.2018 г. итого 7 мес. 6 дней, периоды нахождения в командировках: с 13.10.1988г. по 15.10.1988 г., с 20.10.1988г. по 22.10.1988 г., с 03.11.1988 г. по 05.11.1988г., с 10. 11.1988г. по 11.11.1988г. ( 7 дней) и период работы с 01.01.89 г. по 01.01.90г. в должности медрегистратора Ростовской санэпидстанции.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е.Бабич