Дело № 12-91/2018

Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2018 года г.Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Хахина А.М.,

при секретаре Трофиловой С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 как должностное лицо – директор ООО «Феникс» привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации спиртосодержащей продукции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В постановлении указано, что должностное лицо ФИО1 25.07.2017 г. в торговом объекте, расположенном по адресу: д.6а по ул.Центральная п.Ивняки Ярославского района Ярославской области, допустила продажу алкогольной продукции: 2-х банок пива «Бавария» 0,5 литра с объемной долей этилового спирта 4,9% в 23.15 без вскрытия упаковки продукта, в нарушение запрета, установленного ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что проверка проводилась 31.10.2017 г., товар, который был приобретен, принадлежит ИП ФИО1, извещение в судебное заседание она получила 26.10.2018 г. в 17 часов.

ФИО1 в суде доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. Судебную повестку она получила 26.02.2018 г. по месту регистрации. Также ссылается на то, что в постановлении неправильно указана дата проверки: вместе 31.10.2017 г., указано как 25.07.2017 г. Также пояснила, что она является директором ООО «Феникс», а также является индивидуальным предпринимателем. Торговый объект, расположенный по адресу: 

<

...> принадлежит ей как ИП, а ООО «Феникс» арендует площадь для своей деятельности, так как только у данного ООО имеется лицензия на продажу крепких алкогольных напитков. Пиво она приобретала как индивидуальный предприниматель, и его реализация также осуществляется от имени ИП. Пояснила, что действительно 2 банки пива были проданы после 23 часов не во вскрытом виде, но это нарушение допущено ею не как директором ООО «Феникс». Также пояснила, что на вывеске на торговом объекте указано наименование и ООО «Феникс», и ИП ФИО1, однако кто именно какими напитками или товарами торгует, она не указывает, так как этого не требуется. У неё в видах экономической деятельности как ИП имеется такой вид деятельности как розничная продажа пива.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ГИАЗ ОМВД России по Ярославскому району ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил, что действительно проверка проводилась 31.10.2017 г. на основании обращения, поступившего из Администрации ЯМР ЯО. Был выявлен факт продажи 2-х банок пива после 23 часов без вскрытия тары. При этом со стороны ФИО1 были представлены документы и в отношении ИП и в отношении ООО «Феникс», и было установлено, что услуги общественного питания оказывает именно ООО «Феникс», а не ИП ФИО1, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении на ФИО1 как на должностное лицо ООО «Феникс».

Заслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу:

Считаю, что по делу при вынесении постановления об административном правонарушении правильно установлены фактические обстоятельства дела и дана должная оценка имеющимся материалам дела. 

Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

При этом частью 1 указанной статьи предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу части 4 вышеуказанной статьи розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Согласно части 9 ст.16 вышеуказанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Как следует из выписки из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по ОКВЭД» основной вид деятельности указан по коду ОКВЭД – 47.11.1 Торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах. Из сведений о дополнительных видах деятельности имеется виды деятельности как: 47.25.11 Торговля розничная алкогольными напитками, кроме пива в специализированных магазинах, 47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах. Какого-либо вида деятельности по оказанию услуг общественного питания в сведениях о видах деятельности ИП ФИО1 не имеется.

Из уведомления в адрес Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 21.12.2012 г. следует, что ООО «Феникс», единственным учредителем и генеральным директором которого является ФИО1, оказывает услуги питания.

Из объяснения самой ФИО1 следует, что в помещении по адресу: 

<

...>, осуществляет торговлю и ООО «Феникс», и ИП ФИО1 Данное помещение принадлежит ИП ФИО1 и по договору аренды сдается ООО «Феникс».

Из протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от 31.10.2017 г. следует, что объектом осмотра является вышеуказанное помещение, представляющее собой стационарное металлическое строение с двумя входами, с левого входа находится вход в кулинарию с торговым залом площадью 15 кв.м., общая площадь 60 кв.м., спереди от входа на прилавке расположены 2 банки пива «Бавария», которые проданы ФИО4 в закрытом виде в 23.15 31.10.2017 г.

Таким образом, с учетом видов экономической деятельности, указанной в выписке из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, должностным лицом, а в последующем мировым судьей, был обоснованно сделан вывод о привлечении к административной ответственности ФИО1 как должностного лица ООО «Феникс», поскольку именно ООО «Феникс» имеет право оказывать услуги общественного питания и в силу ч.1, 4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа пива допускается при оказании услуг общественного питания и только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). 

Считаю установленным, что ФИО1, как должностным лицом, было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, её действия правильно квалифицированы как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела продавец ФИО4 после 23 часов продал 2 банки пива «Бавария» без вскрытия упаковки, что запрещено в силу ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Доводы ФИО1 о том, что она приобретала пивную продукцию как ИП, предоставление договоров поставок в подтверждение данных доводов, не свидетельствуют об отсутствии в её действиях как должностного лица ООО «Феникс» состава административного правонарушения. При этом суд учитывает, что из данных договоров поставок с достоверностью не следует тот факт, что именно по данным договорам было приобретено пиво «Бавария», 2 банки которого были проданы 31.10.2017г.

Также считаю, что ФИО1 была надлежаще извещена мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, поскольку она извещалась по 2 известным адресам, с места фактического жительства на дату судебного заседания имелся возврат конверта в связи с истечением срока хранения.

Мировым судьей, при вынесении оспариваемого постановления, были учтены все имеющиеся доказательства по делу, постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований по делу не установлено.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в минимальном размере для должностных лиц, соответствует характеру и тяжести совершенного административного правонарушения.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, считаю, что в соответствии с положениями ст.29.12.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит уточнению в части исправления технических описок: в части даты вынесения постановления – 26.02.2018 г. вместе указанной 26.02.2017 г., поскольку протокол поступил в судебный участок 12.02.2018 г., дело было назначено к рассмотрению на 26.02.2018 г. Также в части указания даты совершения правонарушения – 31.10.2017 г. вместо 25.07.2017 г., поскольку из всех представленных материалов и объяснений ФИО1, должностного лица следует, что проверка проводилась именно 31.10.2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 - 30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

Уточнить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, указав дату вынесения постановления как 26 февраля 2018 года, дату совершения административного правонарушения как 31 октября 2017 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО5 от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья А.М.Хахина