Дело № 2-3/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего - судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н., 

при секретаре Зуевой С.А., 

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, 

ФИО3,

представителя ответчика - ООО «СТРОЙНЕРУД» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «СТРОЙНЕРУД» о понуждении к совершению определенных действий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования (л.д.1-10 том № 2), обратился в суд с иском к ООО «СТРОЙНЕРУД» о понуждении к совершению определенных действий. 

Требования мотивированы тем, что 1 февраля 2019 года между ФИО1 (арендодатель) и ООО «СТРОЙНЕРУД» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование за плату земельный участок площадью 118 000 кв.м. Указанный земельный участок был передан арендодателю по акту-приема-передачи от 1 февраля 2019 года.

В соответствии с п. 4.1 вышеназванный договор аренды заключен на 1 год. Согласно п. 7.4 договора аренды, договор вступает в законную силу с даты его регистрации в Гагаринском филиале ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Смоленской области.

28 февраля 2019 года договор аренды прошел государственную регистрацию за номером ХХХ.

Таким образом, договор аренды заключен на определенный договором срок и прекратил свое действие 28 февраля 2020 года.

Согласно п. 2.1 и 2.2 договора аренды, ООО «СТРОЙНЕРУД» обязано вносить арендную плату безналичным путем в размере 300 000 рублей в месяц не позднее 5 (пятого) числа каждого месяца. 

В связи с нарушением ответчиком условий договора в части оплаты арендных платежей более 9 (девяти) раз подряд, 17 декабря 2019 года арендодатель направил в адрес арендатора претензию № 19-1217-1-121 с треком номера почтового отправления ЕD077309805RU о наличии у ООО «СТРОЙНЕРУД» задолженности по оплате арендных платежей за период с 1 февраля 2019 года по 15 декабря 2019 года в размере 2 969 900 рублей с требованием оплатить имеющуюся задолженность в срок до 27 декабря 2019 года. В случае неоплаты задолженности указал в претензии на последующее расторжение договора аренды. Претензия получена ответчиком 20 декабря 2019 года. Однако ответа на претензию от ответчика не последовало. 

27 декабря 2019 года платежным поручением № 105 ответчик произвел оплату денежных средств на счет истца по договору аренды в размере 261 000 рублей. 

Оставшаяся сумма задолженности по договору аренды в размере 2 708 900 рублей до настоящего времени ответчиком не оплачена. 

За период с 1 февраля 2019 года по 6 февраля 2020 года ответчиком оплачено по арендной плате всего 591 100 рублей, а именно: 18 ноября 2019 года платежным поручением № 91 в размере 130 000 рублей, 12 декабря 2019 года платежным поручением № 103 в сумме 200 100 рублей, 27 декабря 2019 года платежным поручением № 105 в размере 261 000 рублей. 

4 августа 2020 года Гагаринским районным судом Смоленской области было рассмотрено гражданское дело № 2-299/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «СТРОЙНЕРУД» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ от 1 февраля 2019 года за период с 1 февраля по 15 декабря 2019 года в размере 2 708 900 рублей и по встречному исковому заявлению ООО «СТРОЙНЕРУД» о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ от 1 февраля 2019 года недействительной (мнимой) сделкой. 

Решением суда иск ФИО1 удовлетворен, взыскано с ООО «СТРОЙНЕРУД» в пользу ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ от 1 февраля 2019 года в размере 2 708 900 рублей в удовлетворении встречных требований ООО «СТРОЙНЕРУД» о признании ничтожным договора аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ от 1 февраля 2019 года отказано. 

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 1 декабря 2019 года решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 4 августа 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «СТРОЙНЕРУД» - без удовлетворения. 

30 января 2019 года Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии была выдана лицензия ООО «СТРОЙНЕРУД» на пользование недрами серии ХХХ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песчано-гравийного материала на участке недр Вырубово. Участок недр расположен южнее 

<

адрес>; дата окончания действия лицензии 30 января 2029 года. 

Факт проведения работ ООО «СТРОЙРУД» по добыче на земельном участке с кадастровым номером ХХХ песчано-гравийного материала подтвержден экспертным заключением № 1810206 от 2 июня 2020 года, которое являлось одним из доказательств правомерности требований ФИО1 по гражданскому делу № 2-299/2020, рассмотренного Гагаринским районным судом Смоленской области.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: «Проводились ли на участке земли с кадастровым номером ХХХ геологическая разведка? Проводилась ли на участке земли с кадастровым номером ХХХ добыча песчано-гравийного материала? Какие работы по рекультивации и в каком объеме необходимо произвести?».

Согласно экспертному заключению № 1810206 даны следующие ответы на поставленные вопросы: по первому вопросу: на участке с кадастровым номером ХХХ проводилась геологическая разведка; по второму вопросу: на участке земли с кадастровым номером ХХХ проводились работы по добыче песчано-гравийного материала. Вскрытый грунт от геологических изысканий на месте шурфов отсутствует, предположительно отгружен и вывезен; по третьему вопросу: стоимость устранения повреждений в рамках затратного подхода по состоянию на дату оценки составляет 1 191 000 рублей. 

В своем решении от 4 августа 2020 года Гагаринский районный суд Смоленской области, в том числе указал следующее: «Из экспертного заключения ООО «НормаВэст» от 2 июня 2020 года следует, что на земельном участке с кадастровым номером ХХХ проводилась геологическая разведка и проводились работы по добыче песчано-гравийного материала. Данное заключение никем не оспорено».

Суд апелляционной инстанции в своем определении указал, в том числе следующее: «Согласно экспертному заключению в области строительно-оценочной экспертизы ООО «НормаВэст» от 2 июня 2020 года № 1810206, проведенному по заказу ФИО1, с выездом на место, фотофиксацией и аэрофотосъемкой на земельном участке с кадастровым номером ХХХ проводилась геологическая разведка, а также работы по добыче песчано-гравийного материала. Аэрофотосъемка указывает на наличие четырех шурфов. Вскрышной грунт от геологических изысканий на месте шурфов отсутствует, предположительно отгружен и вывезен. Дополнительно к выявленным геологическим изысканиям выявлено наличие наезженной дороги для перегона гусеничной техники длиной 390 метров, глубина колеи до 60 см., устроен самовольно съезд с автомобильной дороги. Дорога проложена к соседнему участку горных работ открытого типа для заправки карьерной техники и техобслуживания техники. Стоимость устранений повреждений в рамках затратного подхода по состоянию на дату оценки составляет 1 191 000 рублей, описание необходимых работ и их объем и стоимость по рекультивации участка земли от геологических изысканий в виде шурфов и уничтоженного плодородного грунта от наезженной дороги предоставлен в локальном сметном расчете, выполненном оценщиком».

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о необоснованности заключения ООО «НормаВэст» и несостоятельности основанных на нем выводов об использовании земельного участка с кадастровым номером ХХХ не могут служить основанием для отмены решения.

Полагает, что указанное заключение является надлежащим письменным доказательством по делу, а вступившие в законную силу судебные постановления по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. 

Согласно п. 3.2.7 договора аренды при прекращении договора аренды арендодатель обязан вернуть арендодателю земельный участок в пригодном к использованию состоянии. 

В соответствии с п. 6.2 договора аренды арендатор обязан возместить арендодателю убытки (реальный ущерб), причиненный нецелевым использованием земельного участка, неисполнением обязательств по его рекультивации, в том числе задержкой возврата сданного внаем земельного участка.

Пунктами 3.3, 8.16, 8.17, 8.18, 8.20 Условий пользования недрами, являющихся приложением № 1 к выданной 30 января 2019 года ООО «СТРОЙНЕРУД» Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии лицензии на пользование недрами серии ХХХ, недропользователь (ООО «СТРОЙНЕРУД») обязан: подготовить и согласовать в установленном порядке технический проект недр (в уточненных границах горного отвода); осуществлять пользование лицензионным участком только при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок над горным отводом; подготовить и согласовать в установленном порядке проект на ликвидацию (консервацию) карьера, объектов обустройства и инфраструктуры, предусматривающий мероприятия по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду, и рекультивацию нарушенных земель – не позднее чем за 6 месяцев до планируемого срока завершения работ; обеспечивать своевременное (в соответствии с техническим проектом разработки участка недр) проведение рекультивации нарушенных земель; обеспечить подготовку и согласование в установленном порядке проекта на ликвидацию (консервацию) карьера, объектов обустройства и инфраструктуры, не позже чем за 6 месяцев до планируемого срока завершения работ; обеспечить выполнение проектных мероприятий по рекультивации нарушенных земель при ликвидации (консервации) карьера – до планируемого срока завершения работ. Проведение рекультивации нарушенных земель при ликвидации (консервации) карьера; обеспечить своевременную сдачу на хранение в установленном порядке горно-геологической и маркшейдерской документации, актов рекультивации, статистической отчетности и лицензии на пользование недрами в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии. 

Согласно разделу 1.4 Проекта горного отвода «Разведка и добыча песчано-гравийного материала на участке в предварительных границах горного отвода площадью 33 га участка недр 

<

адрес>», выполненного ООО «СТРОЙНЕРУД» в 2018 году, в обязанность Общества входят, в том числе следующие мероприятия: по мере отработки участков недр будет производиться рекультивация нарушенных земель в соответствии с техническими условиями на рекультивацию и передача их собственникам земли по акту. Предусмотрено проведение горнотехнического этапа рекультивации земель под пашню; горнотехническая рекультивация нарушенных земель будет проводиться по мере отработки запасов ПГМ и включать в себя: выполаживание откосов бортов карьера до проектных углов и нанесение на спланированные поверхности пород основной вскрыши и почвенно-растительного слоя. Направляемые в отвалы при рекультивации вскрышные породы не обладают повышенной радиоактивностью, не содержат токсичных веществ и не будут оказывать негативного воздействия на окружающую среду; горнотехническая рекультивация выполняется в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.3.05.-84 «Охрана природы. Общие требования к землеванию. Рекультивация земель» и ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель». 

В связи с вышеуказанным исполнение обязанностей по осуществлению мероприятий по охране окружающей среды, в частности по рекультивации нарушенных земель является самостоятельными обязанностями и самостоятельными работами, которые сопровождают процесс эксплуатации объектов и иной хозяйственной деятельности. 

То есть, восстановление нарушенного состояния земель, устранение последствий нарушения природоохранного законодательства и возмещение причиненного вреда в результате нарушения являются самостоятельными действиями ООО «СТРОЙНЕРУД», которые установлены экспертным заключением ООО «НормаВэст» № 1810206 от 2 июня 2020 года, прямо предусмотрены заключенным между истцом и ответчиком договора аренды земельного участка, условиями пользования недрами, являющихся приложением № 1 к выданной 30 января 2019 года ООО «СТРОЙНЕРУД» Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии лицензии на пользование недрами серии ХХХ, и действующим законодательством. 

Он (истец) неоднократно обращался к ООО «СТРОЙНЕРУД» с требованием о проведении рекультивации земельного участка и последующей передачи участка по акту приема-передачи.

Так, 13 февраля 2020 года в адрес ответчика направлено требование о прекращении работ по вывозу песчано-гравийной смеси и с 15 февраля 2020 года приступить к рекультивации земельного участка.

30 апреля 2020 года в адрес ответчика направлено требование № 20-0430-2 от 30 апреля 2020 года об освобождении в срок до 8 мая 2020 года земельного участка площадью 118 000 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и передачи его арендодателю по акту приема-передачи в том состоянии, в котором он его получил.

Однако до настоящего времени ответчик рекультивацию земельного участка не произвел, не возвратил земельный участок, акт приема-передачи сторонами не подписан. 

Поскольку у ООО «СТРОЙНЕРУД» в связи с прекращением 28 февраля 2020 года договора аренды отсутствуют правовые основания владения и пользования спорным земельным участком, постольку на основании вышеизложенного ответчик обязан провести рекультивацию спорного земельного участка (нарушенного слоя земли) и возвратить участок в надлежащем состоянии. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, нормы права, просит: возложить на ООО «СТРОЙНЕРУД» обязанность разработать проект рекультивации и провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с разработанным проектом рекультивации и обязать возвратить земельный участок ФИО1 по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 22 января 2021 года в качестве третьего лица привлечен Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (л.д.161-162 том № 2).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.38-39 том № 3).

Представители истца ФИО2, ФИО3 уточненные требования ФИО1 поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ООО «СТРОЙНЕРУД» ФИО4 уточненные требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку ответчиком на земельном участке с кадастровым номером ХХХ работы по разработке карьера и добычи ПГС не велись. Также ранее поясняла, что спорный земельный участок был включен в границы горного отвода 

<

адрес>. ООО «СТРОЙНЕРУД» была выдана лицензия ХХХ с целевым использованием – геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых на участке недр 

<

адрес>. В соответствии с условиями указанной лицензии ООО «ГеоКомпани» было проведено геологическое изучение недр путем проходки скважин. В процессе указанных работ пробурено 13 скважин, глубиной 7,0м. до 10,00м., всего пройдено 102 п.м. Исходя из справки администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 29 июля 2020 года № 343 на земельном участке с кадастровым номером ХХХ земельные работы не велись и не ведутся. Данное сообщение администрации было дано по результатам рассмотрения жалобы ФИО1. Аналогичные обстоятельства отсутствия проведения каких-либо работ на спорном земельном участке содержатся в письменном сообщении администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 30 июля 2020 года № 1151/02-57. Департаментом по природным ресурсам и экологии в 2019 году в отношении ООО «СТРОЙНЕРУД» проводилась проверка по факту нарушения условий пользования недрами, с выездом на месторождение, в границы которого входит спорный земельный участок, для его осмотра. Согласно письму Департамента от 28 августа 2020 года № 3997-05, по результатам проверки установлено, что в 2018 году в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и оценки месторождений ООО «ГеоКомпани» проведено геологическое изучение участка недр 

<

адрес>. Всего прорублено 12 скважин, в том числе на земельном участке с кадастровым номером ХХХ – 8 скважин. Работы по геологической разведке на спорном земельном участке проводились в 2018 году, в результате которой прорублено 8 скважин. Обществом не использовался земельный участок в 2019 году.

Представитель третьего лица - Гагаринского филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.27 том № 3). При этом в адрес суда от представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения, позиции по существу спора не высказал (л.д.38 том № 3).

Представитель третьего лица - Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда (л.д.36 том № 3).

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2). Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (п.3).

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.4).

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 с 29 декабря 2017 года является правообладателем земельного участка площадью 188000+/-3006 кв.м. с кадастровым номером ХХХ по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специализированного назначения, с видом разрешенного использования – для недропользования (л.д.22-23 том № 1). 

30 января 2019 года Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии выдана ООО «СТРОЙНЕРУД» лицензия на пользование недрами серии ХХХ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песчано-гравийного материала на участке недр 

<

адрес>. Участок недр расположен южнее 

<

адрес>, РФ; дата окончания действия лицензии 30 января 2029 года (л.д.16 том № 2). 

1 февраля 2019 года между ФИО1 (арендодатель) и ООО «СТРОЙНЕРУД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (л.д.10-11 том № 1), по условиям которого, арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование за плату земельный участок площадью 188 000-00 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Арендатор имеет право, в том числе проводить в соответствии с законодательством разведку и добычу песчано-гравийных материалов (п. 3.1.7 договора).

Пунктом 2.1 договора установлена арендная плата в денежной форме и составляет 300 000 рублей в месяц, подлежащая оплате арендатором безналичным путем не позднее пятого числа каждого месяца арендодателю (п. 2.2 договора).

В соответствии с п. 3.2 договора, арендатор обязан: своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к определенной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земельного участка и расположенных на нем других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земельном участке; при прекращении договора аренды вернуть арендодателю земельный участок в пригодном к использованию состоянию.

В силу п. 3.3. договора, арендодатель имеет право, в том числе: в случае нарушения арендатором сроков внесения арендной платы более чем на десять дней более двух раз в квартал потребовать от него досрочного расторжения договора.

В соответствии с п. 3.4. договора, арендодатель обязан в числе прочего: предоставить арендатору земельный участок в состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями аренды и его назначением; принять от арендатора по акту приема-возврата земельный участок в семидневный срок по истечении срока аренды либо при прекращении настоящего договора по иным основаниям.

По акту приема-передачи от 1 февраля 2019 года (л.д.12 том № 1) вышеназванный земельный участок был передан арендатору – ООО «СТРОЙНЕРУД».

Согласно пункту 4.1. договора аренды земельного участка, данный договор заключен на один год. 

При этом согласно пункту 7.4. указанного договора аренды земельного участка, он вступает в силу с даты его регистрации в Гагаринском филиале ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Смоленской области. 

28 февраля 2019 года договор аренды земельного участка от 1 февраля 2019 года прошел государственную регистрацию за номером ХХХ, в соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ заключен на определенный договором срок – один год, что следует и из выписки из ЕГРН (л.д.22-23 том № 1).

Таким образом, договор аренды земельного участка от 1 февраля 2019 года, заключенный на определенный договором срок, прекратил свое действие 28 февраля 2020 года.

В связи с нарушением ответчиком условий договора в части оплаты арендных платежей, 17 декабря 2019 года арендодатель направил в адрес арендатора претензию № 19-1217-1-121 о наличии у ООО «СТРОЙНЕРУД» задолженности по оплате арендных платежей за период с 1 февраля 2019 года по 15 декабря 2019 года в размере 2 969 900 рублей с требованием оплатить имеющуюся задолженность в срок до 27 декабря 2019 года. В случае неоплаты задолженности указал в претензии на последующее расторжение договора аренды. Претензия получена ответчиком 20 декабря 2019 года (л.д.17-19 том № 1). 

27 декабря 2019 года платежным поручением № 105 ответчик произвел оплату денежных средств на счет истца по договору аренды в размере 261 000 рублей (л.д.20 том № 1). При этом оставшаяся сумма задолженности по договору аренды в размере 2 708 900 рублей ответчиком не оплачена истцу.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 4 августа 2020 года (л.д.169-171 том № 2) удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «СТРОЙНЕРУД» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка. Решением суда постановлено: взыскать с ООО «СТРОЙНЕРУД» в пользу ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ от 1 февраля 2019 года, образовавшуюся на 15 декабря 2019 года, в размере 2 708 900 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 21 745 рублей. Также названным решением отказано в удовлетворении встречного иска ООО «СТРОЙНЕРУД» к ФИО1 о признании ничтожным договора аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 1 декабря 2020 года (л.д.172-175 том № 2) решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 4 августа 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «СТРОЙНЕРУД» - без удовлетворения.

Согласно сообщению администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 29 июля 2020 года № 343 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от 6 июля 2020 года относительно самовольного устройства съезда (л.д.156 том № 2), данный съезд был сформирован в 2017 году руководством ООО «Лиза». На земельном участке с кадастровым номером ХХХ земельные работы не велись и не ведутся.

Из сообщения администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 30 июля 2020 года № 1151/02-52 на заявление ФИО1 по вопросу самовольного устройства съезда с автодороги «Вырубово-Гашино» о нарушении охранной зоны автодороги арендатором ООО «СТРОЙНЕРУД» в районе земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 118 000 кв.м. (л.д.157-158 том № 2), следует, что на момент проверки работы по добыче песчано-гравийной смеси (ПГС) ООО «СТРОЙНЕРУД» не вело и не ведет.

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии в своем сообщении от 28 августа 2020 года № 3997-05 (л.д. 159 том № 2) указал, что на момент осмотра земельный участок с кадастровым номером ХХХ не вскрыт, почвенно-растительный слой не снят. В 2018 года на основании лицензии ХХХ с целевым назначением геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийный материал) ООО «ГеоКомпани» проведено геологическое изучение участка недр 

<

адрес>. Всего пробурено 12 скважин, в том числе на земельном участке с кадастровым номером ХХХ – 8 скважин, средняя глубина скважин составляет 6,4м., запасы утверждены в объеме 496,5 тыс.м3.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 24 февраля 2021 года (л.д.225-228 том № 2) по ходатайству представителя ответчика назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам (специалистам) ООО «МАРКГЕО», с постановкой на разрешение экспертизы следующих вопросов:

1.Проводились ли на земельном участке площадью 118000+/-3006 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенным по адресу: 

<

адрес>, какие-либо горные работы, в том числе разработка карьера открытым способом? Если да, то какие координаты и объем разработанного карьера?

2. При наличии вскрытия грунта на земельном участке площадью 118000+/-3006 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в виде скважин, являются ли таковые результатом добычи песчано-гравийного материала или геологического изучения, проведенного в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых? 

3. Какие работы по рекультивации и в каком объеме необходимо произвести на земельном участке площадью 118000+/-3006 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенным по адресу: 

<

адрес>?

Согласно заключению ООО «МАРКГЕО» (л.д.10-14 том № 3) установлено следующее: у западной границы, в центре земельного участка с кадастровым номером ХХХ, выявлены 4 горных выработки (шурфа) прямоугольной формы, средняя площадь каждой 24 м2, глубина 1,5 м., которые являются результатом геологического изучения, проведенного в целях поиска и оценки месторождения полезных ископаемых; на северо-западной границе данного участка были обнаружены навалы песчано-растительного грунта в общем объеме 1 030 м2, предположительно снятый с участка (кадастровый номер ХХХ), на котором ведутся горные работы по добыче полезных ископаемых, имеющего общею границу с исследуемым участком; рекультивация исследуемого участка не требуется, однако необходима ликвидация выявленных 4-х горных выработок (шурфов) путем их засыпки грунтом, вынутым в процессе их проходки, укладывая сверху почвенно-растительный слой. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что на участке с кадастровым номером ХХХ площадью 118 000 +/- 3 006 м2 горные работы, в том числе разработка участка открытым способом; 4 горных выработки (шурфа) являются результатом геологического изучения, а не добычи песчано-гравийного материала, которые должны быть ликвидированы путем их засыпки; работы по рекультивации на исследуемом участке не требуются.

Между тем, в силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда (ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).

Согласно экспертному заключению ООО «НормаВэт» от 2 июня 2020 года № 1810206 (л.д.80-146 том № 2) на предмет исследования – земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью 118 000-00 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> проводилась геологическая разведка; проводились работы по добыче песчано-гравийного материала. Вскрышной грунт от геологических изысканий на месте шурфов отсутствует, предположительно отгружен и вывезен. Стоимость устранений повреждений в рамках затратного подхода по состоянию на дату оценки составляет 1 191 000 рублей. Описание необходимых работ их объем и стоимость по рекультивации участка земли от геологических изысканий в виде шурфов и уничтоженного плодородного грунта от наезженной дороги представлен в локальном сметном расчете, выполненном оценщиком.

Из исследовательской части указанного заключения ООО «НормаВэт» следует, что в момент осмотра, результат геологических изысканий заполнен водой. Размеры площадей изысканий: длина 5 метров, ширина 4 метра, глубина 1,5 метра. Участки вскрышных работ не огорожены, предупредительных знаков не выставлено; участки несут опасность для жизни и здоровья людей и животных. Аэрофотосъемка указывает о наличии 4-х шурфов. Вскрышной грунт от геологических изысканий на месте шурфов отсутствует, предположительно отгружен и вывезен для проведения анализа. Для приведения данных геологических изысканий в надлежащее состояние потребуются значительные материальные затраты в соответствии с заданием будет произведен сметный расчет на устранения данных нарушений. Дополнительно к выявленным геологическим изысканиям выявлено наличие наезженной дороги для перегона гусеничной техники с повреждением плодородного слоя земли. Плодородный слой не снимался. Не складировался. Длина «наезженной» дороги 390 метров. Ширина поврежденного участка почвы 2,5 метра, глубина колеи до 60 см. Плодородный грунт отсыпан частично, ПГС частично вдавлен с образованием дорожной колеи. Устроен самовольно съезд с автомобильной дороги. Указателя производства карьерных работ нет; съезд общедоступен; несет опасность для жизни и здоровья людей и животных.

В названном заключении ООО «НормаВэт» содержатся, в том числе: таблица повреждений, зафиксированных и обнаруженных в процессе осмотра оценщиком, описание повреждений элементов; таблица расчета стоимости работ; фото материалы, аэрофотосъемка, каталоги координат выявленных шурфов, наезженной дороги, копаных куч и места сбора мусора; заключение кадастрового инженера А.В., согласно которому, во время осмотра было обнаружено 4 ямы; небольшая свалка мусора, состоящая из пластиковых бутылок и канистр; накатанная дорога. В ходе работ были определены характерные точки объектов (дорога была определена по ориентировочной оси, ямы и место сбора мусора по 4м углам), координаты определялись спутниковой геодезической аппаратурой Souh-S82V. Точность определения в плане составляет порядка 2-3 см. По результатам камеральной обработки геодезических измерений были получены координаты объектов в системе координат МСК_67 зона 2.

Как указывалось выше, вступившим в законную силу 1 декабря 2020 года решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 4 августа 2020 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «СТРОЙНЕРУД» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, при этом отказано в удовлетворении встречного иска ООО «СТРОЙНЕРУД» к ФИО1 о признании ничтожным договора аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ.

В мотивировочной части названного решения судом было установлено, в том числе: «…Из экспертного заключения ООО «НормаВэст» от 2 июня 2020 года следует, что на земельном участке с кадастровым номером ХХХ проводилась геологическая разведка и проводились работы по добыче песчано-гравийного материала. Данное заключение никем не оспорено. К показаниям свидетеля С.И. о том, что спорный земельный участок не используется по назначению, суд относится критически…».

Суд второй инстанции в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 1 декабря 2020 года указал, в том числе: «…Согласно экспертному заключению в области строительно-оценочной экспертизы ООО «НормаВэст» от 26 июня 2020 года № 1810206, проведенному по заказу ФИО1, с выездом на место, фотофиксацией и аэрофотосъемкой, на земельном участке с кадастровым номером ХХХ проводилась геологическая разведка, а также работы по добыче песчано-гравийного материала. Аэрофотосъемка указывает на наличие 4-х шурфов. Вскрышной грунт от геологических изысканий на месте шурфов отсутствует, предположительно отгружен и вывезен. Дополнительно к выявленным геологическим изысканиям выявлено наличие наезженной дороги для перегона гусеничной техники, длиною 390 м, глубина колеи до 60 см, устроен самовольно съезд с автомобильной дороги. Дорога проложена к соседнему участку горных работ открытого типа для заправки карьерной техники и техобслуживания техники. Стоимость устранений повреждений в рамках затратного подхода по состоянию на дату оценки составляет 1191000 руб., описание необходимых работ и их объем и стоимость по рекультивации участка земли от геологических изысканий в виде шурфов и уничтоженного плодородного грунта от наезженной дороги представлен в локальном сметном расчете, выполненном оценщиком… Ссылки жалобы на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером ХХХ не использовался обществом ввиду отсутствия на нем полезных ископаемых (ПГС) несостоятельны, противоречат материалам дела… Приведенные в апелляционной жалобе доводы о необоснованности заключения ООО «НормаВэст» и несостоятельности основанных на нем выводов об использовании земельного участка с кадастровым номером ХХХ не могут служить основанием для отмены решения. Указанное заключение является надлежащим письменным доказательством по делу, которое оценено судом в порядке ст. 67 ГПК РФ… Выводы суда основаны не только на заключении ООО «НормаВэст», которому суд дал надлежащую оценку, но и на других доказательствах, имеющихся в материалах дела…».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Таким образом, решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 4 августа 2020 года вступило в законную силу 1 декабря 2020 года и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В связи с данными обстоятельствами суд принимает экспертное заключению ООО «НормаВэт» от 2 июня 2020 года № 1810206 как относимое и допустимое доказательство по настоящему делу, которым, как и решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 4 августа 2020 года, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ХХХ проводились геологическая разведка и работы по добыче песчано-гравийного материала.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценив и проанализировав содержание заключения специалистов ООО «МАРКГЕО» (л.д.10-14 том № 3) в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами, суд не может его принять в качестве надлежащего доказательства по делу, данное заключение не может быть положено в основу решения суда, поскольку оно в нарушении статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не содержит: время и место производства судебной экспертизы; сведения об экспертах (специалистах): имя, отчество (полностью), образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; полные вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценку результатов исследований, обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам. Также не приложены к заключению материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, которые служат его составной частью. 

Кроме того, участники процесса не уведомлялись экспертами (специалистами) о дате, времени и месте проведения судебной землеустроительной экспертизы, на что указывалось в определении Вяземского районного суда Смоленской области от 24 февраля 2021 года (л.д.225-228 том № 2).

Согласно пункту первому статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 3.2.7 договора аренды земельного участка от 1 февраля 2019 года при прекращении договора аренды арендодатель обязан вернуть арендодателю земельный участок в пригодном к использованию состоянии. 

В силу 6.2. договора аренды, арендатор обязан возместить арендодателю убытки (реальный ущерб), причиненный нецелевым использованием земельного участка, неисполнением обязательств по его рекультивации, в том числе задержкой возврата сданного внаем земельного участка.

Пунктами 3.3, 8.16, 8.17, 8.18, 8.20 Условий пользования недрами (л.д.18-25 том № 2), являющихся приложением № 1 к выданной 30 января 2019 года ООО «СТРОЙНЕРУД» Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии лицензии на пользование недрами серии ХХХ, недропользователь (ООО «СТРОЙНЕРУД») обязан: подготовить и согласовать в установленном порядке технический проект недр (в уточненных границах горного отвода); осуществлять пользование лицензионным участком только при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок над горным отводом; подготовить и согласовать в установленном порядке проект на ликвидацию (консервацию) карьера, объектов обустройства и инфраструктуры, предусматривающий мероприятия по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду, и рекультивацию нарушенных земель – не позднее чем за 6 месяцев до планируемого срока завершения работ; обеспечивать своевременное (в соответствии с техническим проектом разработки участка недр) проведение рекультивации нарушенных земель; обеспечить подготовку и согласование в установленном порядке проекта на ликвидацию (консервацию) карьера, объектов обустройства и инфраструктуры, не позже чем за 6 месяцев до планируемого срока завершения работ; обеспечить выполнение проектных мероприятий по рекультивации нарушенных земель при ликвидации (консервации) карьера – до планируемого срока завершения работ. Проведение рекультивации нарушенных земель при ликвидации (консервации) карьера; обеспечить своевременную сдачу на хранение в установленном порядке горно-геологической и маркшейдерской документации, актов рекультивации, статистической отчетности и лицензии на пользование недрами в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии. 

Согласно разделу 1.4 Проекта горного отвода «Разведка и добыча песчано-гравийного материала на участке в предварительных границах горного отвода площадью 33 га участка недр Вырубово в Вяземском районе Смоленской области», выполненного ООО «СТРОЙНЕРУД» в 2018 году (л.д.44-68 том № 2), в обязанность Общества входят, в том числе следующие мероприятия: по мере отработки участков недр будет производиться рекультивация нарушенных земель в соответствии с техническими условиями на рекультивацию и передача их собственникам земли по акту. Предусмотрено проведение горнотехнического этапа рекультивации земель под пашню; горнотехническая рекультивация нарушенных земель будет проводиться по мере отработки запасов ПГМ и включать в себя: выполаживание откосов бортов карьера до проектных углов и нанесение на спланированные поверхности пород основной вскрыши и почвенно-растительного слоя. Направляемые в отвалы при рекультивации вскрышные породы не обладают повышенной радиоактивностью, не содержат токсичных веществ и не будут оказывать негативного воздействия на окружающую среду; горнотехническая рекультивация выполняется в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.3.05-84 «Охрана природы. Общие требования к землеванию. Рекультивация земель» и ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель». 

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципов: ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; возмещения вреда окружающей среде.

При этом объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4 Федерального закона от 10 января 2022 года № 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10 января 2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 2). Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3).

Согласно п. 2 ст. 78 названного Федерального закона, на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснил, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Статьей 12 ЗК РФ закреплено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила), в пункте 1 которых раскрыто понятие «рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Согласно пункту 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 5 Правил).

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил, рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ, а в случае осуществления рекультивации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель для каждого этапа работ.

Пунктом 13 Правил определено, что разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель осуществляется с учетом: площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель; требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов, а также региональных природно-климатических условий и местоположения земельного участка; целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель.

Рекультивация земель проводится в соответствии с «ГОСТ Р 59057-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Земли. Общие требования по рекультивации нарушенных земель», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 30 сентября 2020 года № 709-ст, и «ГОСТ 17.5.3.05-84. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию», введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 27 марта 1984 года № 1020.

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, исполнение обязанностей по осуществлению мероприятий по охране окружающей среды, в частности по рекультивации нарушенных земель является самостоятельными обязанностями и самостоятельными работами, которые сопровождают процесс эксплуатации объектов и иной хозяйственной деятельности. 

Исходя из вышеизложенного, восстановление нарушенного состояния земель, устранение последствий нарушения природоохранного законодательства и возмещение причиненного вреда в результате нарушения являются самостоятельными действиями ООО «СТРОЙНЕРУД», прямо предусмотрены заключенным между сторонами 1 февраля 2019 года договором аренды земельного участка, Условиями пользования недрами, являющимися приложением № 1 к выданной 30 января 2019 года ООО «СТРОЙНЕРУД» Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии лицензии на пользование недрами серии ХХХ, и действующим законодательством. 

30 апреля 2020 года истцом в адрес ответчика направлено требование № 20-0430-2 от 30 апреля 2020 года об освобождении в срок до 8 мая 2020 года земельного участка площадью 118 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, и передачи его арендодателю по акту приема-передачи в том состоянии, в котором он его получил (л.д.74-79 том № 2).

Однако до настоящего времени ответчик рекультивацию земельного участка не произвел, не возвратил земельный участок, акт приема-передачи сторонами не подписан, в связи с чем суд возлагает на ООО «СТРОЙНЕРУД» обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью 118000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в соответствии с разработанным проектом провести рекультивацию указанного земельного участка; возвратить ФИО1 по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ХХХ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «СТРОЙНЕРУД» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Возложить на ООО «СТРОЙНЕРУД» обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью 118000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в соответствии с разработанным проектом провести рекультивацию указанного земельного участка; возвратить ФИО1 по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью 118000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ООО «СТРОЙНЕРУД» в пользу ФИО1 в возврат уплаченной государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь 

24.06.2021 – объявлена резолютивная часть решения,

30.06.2021 – составлено мотивированное решение,

02.08.2021 – решение вступает в законную силу