Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/19 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Веневский район, администрации МО Центральное Веневского района о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район, администрации МО Центральное Веневского района о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований Ч-вы ссылаются на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО3 составом семьи один человек: ФИО1 – сын.

Документов на предоставление вышеуказанного жилого помещения не сохранилось.

Протоколы правления и общих собраний членов совхоза «Прогресс» Веневского района Тульской области, в том числе, ордера на предоставление квартир на хранение в муниципальное казенное учреждение муниципального образования Веневский район «Архив» не поступали. Истцы подтвердить факт предоставления квартиры в 1988 году ФМО 14, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не имеют возможности.

ФИО15 мая 2003 года умерла.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1 - с 26.11.1988 года, ФИО2 - с 17.02.2011 года.

Спорная квартира в реестре муниципального имущества администрации муниципального образования Центральное Веневского района не значится. 

Спорная квартира является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 17.12.2001 г. №1090 «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от СПК «Прогресс». Номер государственной регистрации права №71:05:050302:1031-71/005/2018-1 от 10.12.2018 г.

Поскольку у истцов отсутствуют документы на предоставление жилого помещения, то администрация муниципального образования Веневский районне не может передать в собственность бесплатно по договору безвозмездной передачи занимаемое жилое помещение, что, по мнению истцов, является нарушением прав.

ФИО1 на момент проживания с 26.11.1988 годапо настоящее время по адресу: 

<

адрес>, в приватизации не участвовал.

ФИО2 на момент проживания с 09.09.1995 годапо настоящее время по адресу: 

<

адрес>, в приватизации не участвовала.

Просят признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, признать право общей долевой собственностив порядке приватизации по 1/2 доле в праве за каждымна квартиру с кадастровым номером № площадью 44,8кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика администрации МО Центральное Веневского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований Черниговцевых суду не представил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из выписки из ЕГРН от 4 декабря 2018 года на квартиру, изготовленной филиалом ФГБУ «ФКП» по Тульской области территориальный отдел, усматривается, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет К№, площадь квартиры 44,8 кв.м (л.д.16-17). 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 12 декабря 2018 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью МО Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 17 декабря 2001 г. года № 1090 «О принятии в собственность МО «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от СПК «Прогресс». Номер государственной регистрации права №71:05:050302:1031-71/005/2018-1 от 10 декабря 2018 года (л.д.11).

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что в 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО4 – с 26 ноября 1988 года, ФИО2 - с 9 сентября 1995 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.12), справками, выданными администрацией МО Центральное Веневского района 4493 от 18 декабря 2018 года (л.д.13), № 4494 от 18 декабря 2018 года (л.д.18), № 4495 от 18 декабря 2018 года (л.д.19), копией поквартирной карточки (л.д.15). 

Согласно письму МКУ МОВР «Архив» от 29 ноября 2018 года протоколы правления и общих собраний членов совхоза «Прогресс» Веневского района Тульской области, в том числе, ордера на предоставление квартир на хранение в муниципальное казенное учреждение муниципального образования Веневский район «Архив» не поступали, подтвердить факт предоставления квартиры в 1988 году ФИО22, расположенной по адресу:

<

адрес>, не предоставляется возможным (л.д.8).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО5 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению. 

Разрешая требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.12), справками, выданными администрацией МО Центральное Веневского района 4493 от 18 декабря 2018 года (л.д.13), № 4494 от 18 декабря 2018 года (л.д.18), № 4495 от 18 декабря 2018 года (л.д.19), копией поквартирной карточки (л.д.15), в 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: черниговцев В.В. – с 26 ноября 1988 года, ФИО2 - с 9 сентября 1995 года.

Из выписки из ЕГРН от 4 декабря 2018 года на квартиру, изготовленной филиалом ФГБУ «ФКП» по Тульской области территориальный отдел, усматривается, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет К№, площадь квартиры 44,8 кв.м. (л.д.16-17). 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 12 декабря 2018 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью МО Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 17 декабря 2001 г. года № 1090 «О принятии в собственность МО «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от СПК «Прогресс». Номер государственной регистрации права №71:05:050302:1031-71/005/2018-1 от 10 декабря 2018 года (л.д.11).

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истцы ранее не использовали свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что они обладают правом на приватизацию квартиры, в которой проживают, но лишены возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. 

В силу п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 

Согласно ст. 254 ГК РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их поли признаются равными. Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Определяя доли в праве собственности на спорное жилое помещение, суд исходит из положений ст. 245 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцами, не установлено, они не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставили все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 и ФИО2 о признании право общей долевой собственностив порядке приватизации по 1/2 доле в праве за каждымна квартиру с кадастровым номером № площадью 44,8кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 44,8 кв.м.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на квартиру с кадастровым номером № площадью 44,8кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Право общей долевой собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий