Дело № 2-2922/20

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 19 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

При секретаре Нанавьян С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД России ГУМВД РФ по Ростовской области, Управлению ПФ РФ в Аксайском районе об установлении факта нахождении на иждивении 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что ее муж ФИО2 проходил службу в Управлении Фнедеральной налоговой службы по контролю за оборотом наркотических средств с 1993 г. по 2003 г. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ В июле 2020 г. истец обращалась в ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии со ст. 299 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". В ответе ей было рекомендовано обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении. Согласно справке 2-НДФЛ доход истца за 2002 г. составлял 3000 руб. в месяц, 18000 руб. в год. За 2003 г. доход составил 3000 руб. в месяц, 35631 руб. в год. Согласно справке 2-НДФЛ ФИО2 за 2003 г. его доход составил 71706,54 руб. В настоящее время, истец получает пенсию по старости с декабря 2019 г.

Учитывая изложенное, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просит суд установить юридический факт нахождения истца на иждивении мужа - ФИО2, признать за ФИО1 право на получение пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала. 

Представитель ответчика МВД России ГУМВД РФ по Ростовской области, ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.12.2019 г. в судебное заседание явилась, требования не признала, просила в иске отказать. Представила в суд возражения, в соответствии с которыми в исковых требованиях просит отказать, поскольку, на момент смерти супруга была трудоспособной, получала заработную плату. Супруг истца умер в 2003 г., пенсионером истец стала с декабря 2019 г. Документального подтверждения нахождения на иждивении супруга, истцом в суд не представлено.

Представитель ответчика Управление ПФ РФ в Аксайском районе ФИО4, действующая на основании доверенности № 5537 от 15.06.2020 г. в судебное заседание явилась, требования в отношении Управления ПФ РФ в Аксайском районе, пояснив, что они являются ненадлежащим ответчиком. Представила письменные пояснения, согласно которым ФИО1 в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»№. Размер пенсии ФИО1 составляет 8001,02 руб. Федеральная доплата, как неработающему пенсионеру составляет 734,98 руб. Общая сумма материального обеспечения ФИО1 составляет 8736 руб.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд прихолдит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Статьей 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу статьи 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно части 1 статьи 29 указанного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе нетрудоспособному супругу, если он после смерти кормильца утратил источник средств к существованию, а также супругу, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает (часть 2 статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о заключении брака 

<

...> между ФИО2 и ФИО9 был зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего, супруге присвоена фамилия – ФИО5.

ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО1 обратилась с заявлением В ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Ответом от 06.08.2020 г. № 35/3-1578 ей было отказано. 

Вдова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, 1984 году начала трудовую деятельность, где неоднократно в связи с семейными обстоятельствами, переводов мужа на новое место службы часто меняла место работы и профессию. На дату смерти мужа в 2003 году работала диспечером ООО АКФ «Экспресс-лимитед». Прекратила трудовую деятельность 20.11.2014 г. Указанное подтверждается копией трудовой книжки ФИО2 

Согласно справке 2-НДФЛ доход истца за 2002 г. составлял 3 000 руб. в месяц, 18 000 руб. в год. За 2003 г., на момент смерти супруга, доход истца составил 3 000 руб. в месяц, 35 631 руб. в год. Согласно справке 2-НДФЛ ФИО11 за 2002 г. его доход составил 75745,75 руб. за год. За 2003 г.- 71 706,54 руб.

Истец, в настоящее время получает пенсию по старости с 27.11.2019 г. 

Размер пенсии ФИО1 составляет 8 001,02 руб. Федеральная доплата, как неработающему пенсионеру составляет 734,98 руб. Общая сумма материального обеспечения ФИО1 составляет 8 736 руб.

Истец просит установить факт нахождения на иждивении супруга на момент его смерти.

Как указано ранее, определение понятия иждивенства закреплено в ст. 31 Закона.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой.

Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Истцом не представлено достаточных доказательств, достоверно подтверждающих указанное обстоятельство.

Таким образом факт нахождения истца на иждивении умершего супруга не нашел своего подтверждения при разбирательстве дела в суде, поскольку лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего; состоять на иждивении п умершего.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. ФИО1 на день смерти супруга являлась трудоспособной, получала заработную плату. 

Доводы истца о том, что доход умершего супруга более чем в 2 раза превышал размер ее дохода, не является доказательством состоянии на его иждивении. 

Кроме того, величина прожиточного минимума во 2 квартале 2003 г. для трудоспособного населения – 2142 рубля, согласно Постановлению Администрации Ростовской области № 347 от 01.08.03 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Ростовской области за II квартал 2003 года". Доход ФИО1 превышал указанный размер. 

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МВД России ГУМВД РФ по Ростовской области, Управлению ПФ РФ в Аксайском районе об установлении факта нахождении на иждивении оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 20.11.2020 г. 

Судья