Дело № 2 – 3005/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 15 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании периодов подлежащими включению в специальный стаж, обязании назначить пенсию, выплатить недополученную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании периодов работы с 31.08.1989 года по 31.12.1991 года, прохождения военной службы с 20.12.1987 года по 29.05.1989 года подлежащими включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, обязании назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным положениями п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 09.06.2018 года, выплатить недополученную сумму пенсии с 09.06.2018 года, в обоснование требований указал, что обратился к ответчику за назначением пенсии по указанным основаниям. Ответчиком стаж работы истца с тяжелыми условиями труда определен 07 лет 01 месяц 07 дней, с чем не согласен, так как спорный период работы в ЗАО «...» исключен из стража работы водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в производстве «...», а также период прохождения военной службы, непосредственно предшествующий спорному периоду работы. 

В последующем исковые требования увеличил, указав подлежащим включению период военной службы с 20.05.1987 года по 20.05.1989 года, период работы - из расчета один год за один год и шесть месяцев.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд с учетом положений ст.169 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В предыдущих судебных заседаниях истец на иске настаивал, пояснил, что являлся водителем только автомобилей марки КрАЗ, БелАЗ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на иске настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска, полагая недоказанным работу истца в особых условиях труда, период военной службы – не подлежащим включению в спорный стаж.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу ч.2 ст.33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании абзаца третьего пп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении при досрочном назначении страховой пенсии по старости для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяются соответствующие положения, в том числе п. 109, п.110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", предусматривавших, что служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере.

В соответствии с п.2010100а 11442 подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях предоставлено водителям автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе. 

Как следует из материалов отказного дела истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно 15.05.2018 года. Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 28.05.2018 года № 186687/18 в установлении пенсии истцу отказано в связи с тем, что истцом, 09.06.2018 года достигшим возраста 50 лет, не выработан необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, при этом определен стаж работы истца с тяжелыми условиями труда – 07 лет 01 месяц 07 дней, в том числе в льготном исчислении; страховой стаж (календарно) составил 29 лет 05 месяцев 16 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 11 месяцев 27 дней. 

Из содержания решения, доводов представителя ответчика в судебном заседании усматривается, что спорные периоды работы истца в "..." (в последующем неоднократно реорганизованного, окончательно АО «...») с 31.08.1989 года по 31.12.1991 года не включены в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствуют доказательства постоянной занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно записям в трудовой книжке истца и архивной справке от 07.03.2018 года №635, выданной архивным отделом администрации МОГО «Ухта», истец был принят водителем 3-го класса на "...", в личной карточке формы Т – 2, трудовой книжке истца указано: «01.06.1995 года "..." передано в подчинение АО «...». Из материалов наблюдательного дела АО «...» усматривается, что "..." располагалась на территории "...". В техническом проекте «Бутощебеночного карьера на Бельгопском месторождении известняков от 1974г.» указано, что карьер является известняковым. Бельгопское месторождение известняков эксплуатируется с 1963г., добыча в карьере производится при помощи буровзрывных работ; транспортирование пород в отвалы и горной массы на дробильно-сортировочный цех производилось самосвалами КрАЗ-256, БелАЗ-540. Планом развития горных пород бутощебеночного карьера «Бельгоп» автосамосвалами типа КрАЗ и БелАЗ предусмотрены следующие направления перевозок: забой – ДСЦ (горная масса), забой – прирельсовый склад (бутовый камень), забой вскрыши – отвал, бункер – отвал (отсевы). Согласно техническому паспорту на автомашины, самосвалы КрАЗ и БелАЗ предназначены для транспортирования горной массы и других сыпучих грузов при открытых горных разработках и сооружений крупных промышленных и гидротехнических объектов; по дорогам общего пользования эксплуатация запрещена (справка ГИБДД УВД г. Ухты). Транспортирование горной массы осуществляла "...". В соответствии с приказами №742 от 18.10.1983г., №195 от 13.03.1984г. в целях повышения производительности труда и эффективного использования автотранспорта создана бригада водителей автомобилей марок КрАЗ, БелАЗ, бригадиром назначен А.К. Для организации работы карьера «...» и "..." завода для водителей бригады А.К. установлен 3-сменный график работ (приказ №232 от 11.03.1986г.). С 26.12.1986г. в АТК «...» создана хозрасчетная укрупненная бригада водителей, занятых на транспортировании горной массы с карьера «...», бригадиром назначен А.К. Начисление заработной платы работникам этой бригады производилось по сдельной оплате труда с применением КТУ. По условиям договора бригадного подряда хозрасчетная бригада выполняла работы только по транспортированию горной массы (перевод на другой объект, перевозка другой продукции не производилась) (приказ №1282 от 04.12.1986г.). 

Также из представленных истцом копий лицевых счетов за спорный период усматривается, что в них указан цех №...., то есть "...", оплата труда производилась по сдельной системе оплаты труда (шифр «01») и с доплатой за работу в ночное время (шифр «10»), также как у свидетелей П.И., В.Г. Из журналов учета ремонта автомобилей, представленных истцом, фактов закрепления за истцом автомобилей иных, чем КрАЗ, БелАЗ, не усматривается. Периоды работы истца в ОАО «...» с 01.01.1997 года включены ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, при этом никаких документальных подтверждений о переводе истца на другую работу ни в трудовой книжке, ни в архивных документах не имеется. Из показаний свидетелей П.И., В.Г. также не усматривается фактов отвлечения истца от работы. 

Требование о постоянной занятости в особых условиях труда было установлено в разъяснениях Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 08.01.1992, тогда как ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало. Подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками N 2, в течение полного рабочего дня, вопреки доводам ответчика, до 01.01.1992 не требовалось.

На основании изложенного, оценив достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд считает установленным, что истец работал в тяжелых условиях труда в спорный период, за исключением периода отпуска без оплаты 6 дней в декабре 1991 года (с 02.12.1991 года по 07.12.1991 года, как то указано ответчиком).

Поскольку спорный период работы имел место непосредственно после прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР в период с 20.05.1987 года по 20.05.1989 года, последний период также подлежит включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается, по общему правилу со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 

Ни материалы гражданского дела, ни материалы отказного дела не содержат доказательств того, что ответчиком давались истцу разъяснения относительно возможного представления документов, подтверждающих занятость истца в тяжелых условиях труда.

Не оспаривается ответчиком, что при условии включения спорных периодов специальный стаж истца определяется (с учетом исчисления спорного периода работы в полуторном размере) 12 лет 6 месяцев 20 дней, и на дату достижения истцом возраста 50 лет 09.06.2018 года истец имел право на назначение пенсии.

Исходя из изложенного требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать подлежащими включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды: прохождения военной службы с 20.05.1987 года по 20.05.1989 в календарном исчислении, периоды работы с 31.08.1989 года по 01.12.1991 года, с 08.12.1991 года по 31.12.1991 года в полуторном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 09 июня 2018 года, выплатить недополученную пенсию с 09 июня 2018 года.

В остальной части требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 20 ноября 2018 года.

Судья Е.Г.Берникова