Дело № 5-444/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2019 года г.Ижевск Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Кузьминой М.А., с участием

представителя отдела по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Ижевску ФИО1 

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, 

<

дата> года рождения, гражданина 

<

данные скрыты>, уроженца 

<

данные скрыты>, неженатого, неработающего, проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<

дата> в 20 часов 00 минут в отдел по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками 4 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску совместно с сотрудниками ППС полицейскими мобильного взвода 5 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску был доставлен гр. 

<

данные скрыты> ФИО2, 

<

дата>.

В ходе проверки документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Азербайджан ФИО2 установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 

<

дата> по миграционной карте серии № через КПП «Маштаково (авто)», по прибытию в Российскую Федерацию 

<

дата> ФГУП «Почта России» был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> сроком пребывания до 

<

дата>.

Из опроса гр. ФИО2 установлено, что ФИО2 прибыл в Удмуртскую Республику летом 2017 года и продолжал проживать без постановки на миграционный учет по разным адресам Удмуртской Республики, в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>, документы принимающей стороне не предъявлял по указанному адресу, попыток о решении вопроса о постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации не предпринял, официально не работает. С 

<

дата> и по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется. 

Таким образом, ФИО2 нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109 – ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин 

<

данные скрыты> ФИО2 вину 

признал, показал, что понимает, что проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, семьи на территории Российской Федерации не имеет, денег на самостоятельный выезд у него нет.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами суд считает признание вины.

Из пояснений самого ФИО2 он в браке на территории России не состоит, несовершеннолетних детей – граждан России не имеет.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым ходатайство заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску удовлетворить, назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации и содержания его до исполнения решения о выдворении в центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР по адресу: 

<

адрес>

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на настоящий момент фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации, суду не представлено.

Вместе с тем, руководствуясь положениями Постановления Конституционного суда РФ от 23 мая 2017 г. N 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности его выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, ему должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, 

<

дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

В целях исполнения назначенного ФИО2 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Информация о получателе штрафа: 

банк получателя - Отделение – НБ Удмуртская Республика, УФК по Удмуртской Республике, (ГУ «Управление МВД России по гор. Ижевску» ОП № 3 (ФИО4); л/с 

<

***>; ИНН 

<

***>; расчетный счет 

<

***>; БИК 049401001; КПП 184001001; КБК 188 11640000016020140; ОКТМО 94701000: УИН 18891189990069592243.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.

Судья А.Г. Хиталенко