Судья Сюлин И.А. Дело № 33а-1864/2025

Докладчик Середа Л.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Бажанова А.О.,

судей Куриновой Л.Ю., Середы Л.И.,

при секретаре Щетининой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 декабря 2025 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело № 2а-192/2025 по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 9 октября 2025 г.,

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 как лица, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 9 октября 2025 г. административное исковое заявление удовлетворено.

Суд установил в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2025 г., административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, исключить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, ссылаясь на то что, не имеет постоянного места жительства, в связи с чем исполнение указанного ограничения будет для него затруднительно.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьев В.Ю. считает решение суда законным.

В заседании судебной коллегии административный ответчик ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Лосев П.Э. в заключении полагал, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене либо изменению.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2024 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Вступившим в законную силу приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2025 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением начальника ОУУП и ПДН отделения МВД России по Ромодановскому району от 20 августа 2025 г. в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с осуждением его к лишению свободы.

По сведениям исправительного учреждения конец срока отбывания наказания ФИО1 21 ноября 2025 г.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отношении указанного лица, освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный ответчик в период нахождения под административным надзором, установленным решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2024 г., был осужден приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2025 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается преступлением небольшой тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, должен быть установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из данных законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Установленные судом первой инстанции в отношении поднадзорного лица административные ограничения предусмотрены пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом, в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом первой инстанции установлено, что административный ответчик является лицом, не имеющим места жительства или пребывания, и относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Принимая решение в данной части, суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности.

Административный надзор установлен в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, в силу чего невозможно исполнение запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, не имеют правового значения, поскольку согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, без каких-либо исключений. Кроме того, федеральным законодателем установление административного надзора связывается не только с регистрацией по месту жительства, но и с местом фактического пребывания по избранному месту проживания. Отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства или пребывания, в силу положений Федерального закона № 64-ФЗ, не является основанием для отказа в установлении в отношении него административного надзора и конкретных административных ограничений.

Судебная коллегия отмечает, что в течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также согласовывать с органом внутренних дел свое пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 9 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.О. Бажанов

судьи Л.Ю. Куринова

Л.И. Середа

Мотивированное апелляционное определение составлено 4 декабря 2025 г.