34RS0001-01-2024-004348-54

дело № 2-2641/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Цыгановой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зезюльчик ФИО7 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Зезюльчик ФИО7 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором просит произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости без учета ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, рассчитать и выплатить недополученную часть пенсии с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за 13 лет 9 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 291823 рублей 39 копеек. 

В обоснование иска истец указала, что является получателем пенсии по старости. Размер пенсии определён с учетом общего трудового стажа выработанного до ДД.ММ.ГГГГ сведениями о заработной плате за 2000-2001 года либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ, также страховых взносов начисленных работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истца обратилась к ответчику с требованием о перерасчете пенсии до 19882 рублей 34 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в перерасчете пенсии, сославшись на правильный расчет пенсии, выплачиваемый истцу. Будучи несогласной с указанным решением, истец обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке ее пенсионных прав, приведшей к нарушению на получение верного размера пенсии.

Истец Зезюльчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО25 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения, по доводам изложенных в письменных пояснениях.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01 января 2015 года установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В судебном заседании установлено, что дата регистрации Зезюльчик ФИО7 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена пенсия по старости с сохранением пенсионных прав 

Общий страховой стаж Зезлюльчик ФИО7 составил 34 года 2 месяца, стаж для конвертации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равен 21 года 4 месяца 15 дней, коэффициент по общему стажу составил 0,560. Стаж для валоризации на ДД.ММ.ГГГГ 12 лет, коэффициент по заработной плате 1,057.

Положения статьи 30 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон №173-ФЗ) предусматривают правовой механизм оценки приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Закона №173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ).

Исходя из ст. 15 и 16 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента (утверждается федеральным законом или постановлением Правительства РФ) и прибавления фиксированной выплаты. 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента устанавливается - за периоды трудовой и иной деятельности, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ- с учётом продолжительности трудового стажа и отношения среднемесячного заработка гражданина за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, за периоды трудовой и иной деятельности после ДД.ММ.ГГГГ - исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина или уплаченных самим гражданином в Пенсионный фонд России (с ДД.ММ.ГГГГ - Социальный фонд России). 

Расчетный размер трудовой пенсии Зезюльчик ФИО7 на ДД.ММ.ГГГГ определен в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ по наиболее выгодному варианту, с учетом общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ 21 год 4 месяца 15 дней (коэффициент по стажу 0,560), в том числе 12 лет 4 месяца 28 дней до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемые при определении суммы валоризации пенсионного капитала; отношения среднемесячного заработка за период работы с марта 1986 года по февраль 1991 года к среднемесячному заработку по стране за такой же период составляет 1,057. 

Величина первоначального пенсионного капитала, исчисленного в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 103507 руб. 20 коп. (0,56 (коэффициент по стажу) х 1,057(соотношение заработков) х 1671 руб. (среднемесячная заработная плата в РФ за 3 квартал 2001 г.) - 450 руб. (базовая часть трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ) х 192 мес. (ожидаемый период выплаты)). 

Кроме того, п. 11 ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, которая исходя производится в общем порядке, который установлен для индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. При этом коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации. 

Так, пенсионный капитал Зезюльчик ФИО7, проиндексирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии) на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии, утверждаемые Правительством Российской Федерации в следующем порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,065 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,09 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,126 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,08 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) 

с ДД.ММ.ГГГГ -1,09 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 

с ДД.ММ.ГГГГ -1,0628 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,06, 1,048 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,063 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,062 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

с ДД.ММ.ГГГГ -1,092 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,12 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,075 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,08 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ - 1,175 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,075 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ -1,063 по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Как следует из вышеизложенного, расчетный пенсионный капитал Зезюльчик ФИО7 учетом индексации на день назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ - составил 404864 рублей 82 копеек (103507 руб. 20 коп. расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ х 3,91146533 суммарный коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ по дату назначения пенсии). 

Сумма страховых взносов, начисленных (уплаченных) в СФР за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексаций, в том числе с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на день назначения пенсии составила 78425 рублей 47 копеек. 

Также истцу в соответствии со ст. 30.1 Закона № 173 - ФЗ, проведена валоризация (переоценка) пенсионных прав приобретенных до 01 января 2002 года.

Сумма валоризации составляет 10 процентов от величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона №173 - ФЗ за наличие трудового стажа до 2002 года и, сверх того, увеличивается на 1 процент расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, процент увеличения по валоризации составляет 22% (10% - за наличие стажа до ДД.ММ.ГГГГ + 12% - за 12 лет стажа до ДД.ММ.ГГГГ). Сумма валоризации составила 89070 руб. 26 коп. (404864 руб. 82 коп. пенсионный капитал на дату назначения пенсии х 22% процент увеличения по валоризации). 

Размер страховой части трудовой пенсии истца на дату ее установления составил 2981 руб. 05 коп. ((404864 руб. 82 коп. (пенсионный капитал) + 89070 руб. 26 коп. (сумма валоризации) + 78425 руб. 47 коп. (сумма страховых взносов)) / 192 мес.), в связи с чем, размер трудовой пенсии Зезюльчик ФИО7 по старости на дату назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составил: 5704 руб. 46 коп., исходя из расчета: 2723 руб. 41 коп. - фиксированный базовый размер трудовой пенсии; 2981 руб. 05 коп. - страховая часть трудовой пенсии. 

Далее, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при расчете пенсии учитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более шести лет в общей сложности в виде дополнительных пенсионных коэффициентов. 

Коэффициент за полный календарный год иного периода составляет 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет. 

Указанные коэффициенты увеличения размера пенсии начисляются в том случае, если в период ухода за ребенком до 1,5 лет родитель не осуществлял трудовую деятельность. Если родитель не находился в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и работал, то возможно заменить эти периоды работы на период ухода за ребенком. При этом, если размер пенсии при замене трудового периода на не страховой станет меньше, то пенсия назначается без замены периода работы периодом ухода в более высоком размере. 

Рассматривая требования Зезюльчик ФИО7 о перерасчете пенсии, суд исходит из следующего:

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. 

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Административный регламент), установлен порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через свои территориальные органы, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур.

В соответствии с пунктом 19 вышеуказанного Административного регламента для предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии гражданином Российской Федерации должно быть представлено заявление. Кроме того, необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (периодов), включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, и дополнительные условия назначения пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400- ФЗ (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.27 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п, граждане, при обращении за перерасчетом размера пенсии, представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

В рассматриваемом случае, с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Зезюльчик ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионным органом произведен перерасчет размера пенсии истца, при котором периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГгода рождения ФИО7 до достижении ребенком полутора лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) исключены из общего трудового стажа и учтены в виде пенсионного коэффициента 2.7 (540 (период ухода за ребенком1 год 6 мес. в днях)/ 360 дней в году х 1.8 (пенсионный коэффициент за календарный год период ухода за ребенком). Таким образом, с учетом перерасчета размер пенсии увеличился на 57 рублей 43 копейки. 

Дополнительные документы о стаже и заработке истцом ни в пенсионный орган, ни в суд не представлены, страховые взносы учтены в полном объеме, расчет размера пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством РФ, в связи с чем оснований для перерасчета размера пенсии Зезульчик ФИО7 по последующим заявлениям о перерасчете размера пенсии судом не усматривается.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика недополученной части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 291823 рубль 39 копеек удовлетворению не подлежит 

Более того, решения об отказе в перерасчете пенсии, вынесенные ОСФР по Волгоградской области Зезюльчик ФИО7 не оспариваются.

Соответственно, изложенное подтверждает, что ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения закона, прав и интересов истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; незаконных действий в отношении Зезюльчик ФИО7 судом не установлено. 

При этом, в случае получения дополнительной информации, влекущей изменение размера пенсии, истец не лишен возможности повторно обратиться в Отделение с заявлением о перерасчете.

Исходя из оценки имеющихся в материалах дела сведений, установлено, пенсионным полномочным органом была проведена должная проверка правильности исчисления размера пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета пенсии, в связи с чем, необходимость возложения обязанности по установлению пенсии истцу в размере 19882 рубля 34 копейки и выплате недополученной части пенсии в размере 291823 рублей 39 копеек не усматривается.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца Зезюльчик ФИО7 о неверном исчислении размера пенсии, является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела.

При имеющихся данных правовые основания для оспаривания расчетов ОСФР по Волгоградской области, равно как и для возложения на ответчика обязанности по производству перерасчета пенсии Зезюльчик ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ и взыскания недополученной пенсии отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зезюльчик ФИО7 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет и взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий А.В. Митьковская 

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2024 года 

Судья А.В. Митьковская