Дело № 2-266/2025

УИД: 09RS0005-01-2024-001138-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

24 февраля 2025 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Семеновой X.А.-А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хубиевым А.Х.,

с участием: доверенного лица истца – ФИО1, действующей на основании доверенности 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ; 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» о перерасчете задолженности за газоснаб- жение по лицевому счету 

<

***>,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО2 обратилась в суд с обозначенным иском к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» и просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности за газ в отноше-нии ФИО2 за весь период начисления в соответствии со среднемесячным расходом по нормативным начислениям исходя из показаний индивидуального прибора учета газа ВК-G16T № год выпуска 2013 по лицевому счету №, по следующим основаниям.

ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», производит оплату за подачу сетевого газа в сроки.

Однако, с 2023 года по настоящее время между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» имеются разногласия, которые заключаются в следующем: расчет суммы за потребленный газ ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» выставляется с расчетом по нормативным начислениям, что по мнению истца считается незаконным, так как истцом предоставлялись показания прибора учета газа контролеру АП по Малокарачаевскому району ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» по телефону: 

<

***>, и производились систематические оплаты.

11 апреля 2024 года сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» провели обследование газового счетчика на предмет его исправности и составили акт осмотра (поверки) условий эксплуатации прибора учета газа, после чего 12 апреля 2024 года был согласован демонтаж прибора, о чем выдана справка-согласование к заявлению № 244 от 12 апреля 2024 года.

16 апреля 2024 года сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвели демонтаж и составили акт о снятии прибора учета газа.

22 апреля 2024 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» составлен акт об установке прибора учета газа, и тем же днем произведена опломбировка, о чем составлен акт опломбировки.

Актом об установке прибора учета газа, актом его опломбировки, а также свидетельством о поверке средства измерений, проведенной ООО «МСК» 17 апреля 2024 года, установлено, что данный прибор учета газа ВК-G16T № год выпуска 2013, является пригодным к применению до 16 апреля 2034 года. 

При обращении ФИО2 в ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» был выставлен счет для оплаты, с учетом задолженности за сентябрь 2024 года в размере 415 943,20 руб., что послужило основанием для обращения в суд с иском.

В судебное заседание истица ФИО2, ее доверенное лицо ФИО1 не явились, хотя надлежащим образом извещены о дне слушания гражданского дела, ФИО2 направила в адрес суда заявление о рассмот- рении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчиков, что в силу ст. 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. В этой связи суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства. 

Исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится на основании договоров, заключенных между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Г К РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время отношения по поставке газа между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее – Правила № 549), а также Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 21.03.2009 года, а впоследствии Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 25 мая 2017 года.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно подпункту «а» пункта 23 Правил № 549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, опреде- ляемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации; не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил).

Кроме того, постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года утверждены и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 27 Правил, распределение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно пункту 25 Обзора судебной практики Верховного Суда КЧР № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда КЧР 25 ноября 2020 года) следует, что из положений Закона № 102-ФЗ от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений» (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средств измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск».

С 2023 года по настоящее время между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» имеются разногласия, которые заключаются в следующем: расчет суммы за потребленный газ ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» выставляется с расчетом по нормативным начислениям, что по мнению истца считается незаконным, так как истцом предоставлялись показания прибора учета газа контролеру АП по Малокарачаевскому району ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» по телефону: 

<

***>, и производились систематические оплаты.

11 апреля 2024 года сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» провели обследование газового счетчика на предмет его исправности и составили акт осмотра (поверки) условий эксплуатации прибора учета газа, после чего 12 апреля 2024 года был согласован демонтаж прибора, о чем выдана справка-согласование к заявлению № 244 от 12 апреля 2024 года.

16 апреля 2024 года сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвели демонтаж и составили акт о снятии прибора учета газа.

22 апреля 2024 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» составлен акт об установке прибора учета газа, и тем же днем произведена опломбировка, о чем составлен акт опломбировки.

Актом об установке прибора учета газа, актом его опломбировки, а также свидетельством о поверке средства измерений, проведенной ООО «МСК» 17 апреля 2024 года, установлено, что данный прибор учета газа ВК-G16T № год выпуска 2013, является пригодным к применению до 16 апреля 2034 года. 

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены представ- ленными стороной истца письменными доказательствами.

При обращении ФИО2 в ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» был выставлен счет для оплаты, с учетом задолженности за сентябрь 2024 года в размере 415 943,20 руб.

Между тем, достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2020 года № 2932-0, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Верховный Суд Российской Федерации также указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Не проведение абонентом поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. 

Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Таким образом, ответчик не учёл, что проведенная государственная повер- ка прибора учёта газа установила соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, следовательно указанное обстоятельство является основанием для перерасчета задолженности за потребленный за исходя из показаний прибора учета газа.

При таких установленных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные правовые нормы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 223,304 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» о перерасчете задолженности за газоснабжение по лицевому счету №, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности за газ в отношении ФИО2 за весь период начисления в соответствии со среднемесячным расходом по нормативным начислениям исходя из показаний индивидуального прибора учета газа ВК-G16T №, год выпуска 2013, по лицевому счету №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Председательствующий