УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Индустриальный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Айтакове В.А.,

с участием прокурора Манохиной Ж.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № (по облуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> об установлении НЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел полиции № (по облуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения НЕА. 

В обоснование заявленных требований указывает о том, что НЕА ранее судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по части 4 статьи 111, пункту «в» части 4 статьи 162, пунктам «а,в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 19 годам 9 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока. 

ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> в отношении НЕА установлен административный надзор на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00, запрет выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органа осуществляющий административный надзор.

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НЕА установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Из Отдела полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ НЕА по маршрутному листу прибыл в Отдел полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес>, где был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет по месту жительства поднадзорный НЕА предупреждался о том, что в случае нарушения ограничений и обязанностей поднадзорного лица, либо при совершении административных правонарушений, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Инспектором по осуществлению административного надзора в день постановки на учет были разъяснены статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, права и обязанности поднадзорного лица, принята подписка и предупреждение. 

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НЕА установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Несмотря на предупреждение НЕА неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Учитывая, что поднадзорный НЕА на путь исправления не встает, а также тот факт, что неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, административный истец считает, что поднадзорный НЕА требует более тщательного контроля со стороны сотрудников полиции, усиления профилактических мероприятий с целью предупреждения совершения повторных преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении НЕА дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, а именно в местах продажи спиртных напитков на разлив: рестораны, бары, кафе.

Административный истец Отдел полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства по делу, заслушав мнение прокурора, полагающего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Рассматривая требования административного истца об установлении такого вида административного ограничения, как запрещение пребывания в местах, а именно в местах продажи спиртных напитков на разлив: рестораны, бары, кафе, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. 

Из материалов дела следует, что решением Петушинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НЕА установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор (л.д.5-7).

НЕА освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.9).

По маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ НЕА из Отдела полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> прибыл в Отдел полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес>, где был поставлена на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ НЕА поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ему разъяснены статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отобрана подписка (л.д.16).

Также НЕА предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17).

Вместе с тем, несмотря на предупреждение, НЕА дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника Отдела полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.14);

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района 

<

адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д.15).

Решением Индустриального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НЕА установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их общее количество до 4 (четырех) раз в месяц (л.д.13). 

Таким образом, административный ответчик, отбывающий административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, годичный срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время по обоим административным правонарушениям не истек.

Согласно справке инспектора ОУУП и ПДН Отдела полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес>, НЕА проживает в съемной квартире по адресу: 

<

адрес>39. Имеет временные заработки. Женат, есть один несовершеннолетний ребенок. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний и жалоб от соседей и родственников не поступало (л.д. 18). 

Установление дополнительных ограничений является мерой, направленной на усиление контроля за поднадзорным лицом, при наличии достаточных на то оснований для предупреждения совершения лицом, находящимся под административным надзором, преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, учитывая установленные по делу обстоятельства, наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска и установления НЕА дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 178, 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела полиции № (по обслуживанию 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> об установлении НЕА дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении НЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>39, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в 

<

адрес>вой суд через Индустриальный районный суд 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Петухова Д.А.