Дело № 2-1137/2024 (УИД № 74RS0017-01-2024-000501-47)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором просит:

- признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве резчика холодного металла в ТЭСу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стане на Златоустовском заводе металлоконструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стане на трубоэлектросварочном участке в ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций»;

- обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-12).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, исключены спорные периоды работы, в связи с тем, что в выписке из ИЛС сведения о периодах работы представлены без кодов ДПО. В общей сложности ответчик в специальный стаж на засчитал 14 лет 1 месяц 16 дней. Указанное решение ответчика является незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Ответчик при проверке его специального стажа, не истребовал у работодателя, в Государственном Комитете по делам архивов Челябинской области, а также не предложил ему, как лицу, обратившемуся за назначением пенсии, предоставить сведения относительно спорных периодов, исключил указанные периоды работы из специального стажа, сославшись на то, что в выписке из ИЛС о периодах работы спорные периоды представлены без кодов ДПО, а также то, что профессия «электросварщики труб на стане» списками льготных профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрена. Вместе с тем, иные периоды работы, как предшествующие спорным, так и последующие, включены ответчиком в специальный стаж, при этом место его работы не менялось. Все данные об его трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, приказами по предприятиям и справками, уточняющими особый характер работы и условия труда. В указанные периоды он выполнял работы согласно трудовому договору, и то, что в настоящее время отсутствуют сведения о работе, его заработной плате, а также иные подтверждающие работу документы, не должно сказаться на его правах и интересах. Пенсионные взносы перечислялись своевременно. При таких обстоятельствах, оспариваемое решение является незаконным. Полагает, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ он имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86оборот), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Завод Златоустовских металлоконструкций» (далее по тексту – ООО «ЗЗМ»). 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени работает в ООО «ЗЗМ», предприятие является действующим. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, полагая, что выработал стаж для назначения льготной пенсии по Списку №. Решение от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по Списку № было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. К зачету не были приняты спорные периоды, поскольку работодатель указывал их без кодов ДПО и работа в качестве электросварщика труб не предусмотрена списками. В спорные периоды его работа носила регулярный характер, занятость была постоянная, в отпуска без сохранения заработной платы его не направляли. В период работы на предприятии переводился и временно работал в другой должности, затем снова работал электросварщиком. Уточнил, что просит назначить пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в исковом заявлении ошибочно указан п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.36-38), из которого следует, что истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 9 лет 4 месяца 29 дней (с приравниванием), при требуемом – 12 лет 06 месяцев. Согласно пп. «а» п.3 Постановления № при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списками от 1956 года и имела место до ДД.ММ.ГГГГ, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в п.п.97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, период службы в Вооруженных Силах СССР, другой службы и период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование). Согласно п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование) приравнивается к периодам, которые за ним следовали. При этом указанные периоды приравниваются к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы по Спискам от 1956 года. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании п.п.4, 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до ДД.ММ.ГГГГ – взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим. Отпуска без сохранения заработной платы, периоды, когда не выполнялась деятельность, предусмотренная Списками, среди них не названы и не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно ст.ст.11,12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страха пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующе государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодатель или соответствующими государственными (муниципальными органами). Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии. Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами. При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками. По имеющимся в распоряжении ОСФР по Челябинской области документам, у истца установлены следующие условия назначения пенсии: возраст заявителя – 55 лет; продолжительность страхового стажа – 33 года 10 месяцев 22 дня; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 9 месяцев 26 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № с учетом приравнивания – 1 год 7 месяцев 21 день; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 7 лет 9 месяцев 7 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № с учетом суммирования со Списком № и приравненной деятельностью – 9 лет 2 месяца 29 дней; продолжительность стажа работы в РКС – 1 год 3 месяца 27 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 77,731. В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ истцу не засчитаны спорные периоды работы, поскольку в выписке из ИЛС сведения о периодах работы представлены без кодов ДПО. Списком № от 1991 года разделом XXXIII позицией 2320000-19906 предусмотрены профессии «Электросварщики ручной сварки» и позицией 2320000-19905 «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах». Электросварщики труб на стане списками льготных профессий дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрены.

Представитель третьего лица ООО «ЗЗМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.138). 

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии урегулирован Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области (г. Златоуст) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.58-60).

Решением ОСФР по Челябинской области (г. Златоуст) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.14-20,41-44).

Согласно оспариваемому решению, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 33 года 10 месяцев 22 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 9 месяцев 26 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 с учетом приравнивания – 1 год 7 месяцев 21 день; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 7 лет 9 месяцев 7 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 с учетом суммирования со Списком № 1 и приравненной деятельностью – 9 лет 4 месяца 29 дней; продолжительность стажа работы в РКС – 1 год 3 месяца 27 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 77,731.

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве резчика холодного металла в ТЭСу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика труб на стане на Златоустовском заводе металлоконструкций;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика труб на стане на трубоэлектросварочном участке в ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций», поскольку в выписке из ИЛС сведения о периодах работы представлены без кодов ДПО. Списком № 2 от 1991 года разделом XXXIII позицией 2320000-19906 предусмотрены профессии «Электросварщики ручной сварки» и позицией 2320000-19905 «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах». Электросварщики труб на стане списками льготных профессий дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрены.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп.б п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991 года № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее по тексту – Список № 2 от 22.08.1956 года № 1173).

В соответствии с требованиями пп.а п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, указанных, в том числе, в абзаце третьем пп.б п.1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п.п.97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. "а", "б" и "в" п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Определяя в вышеуказанных нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В ходе судебного разбирательства установлено, следует из трудовой книжки истца (л.д.63-67), что ФИО1 начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ принят в автотранспортный участок Златоустовского завода металлоконструкций водителем автомашин 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ТЭСу резчиком холодного металла 4 разряда. 

ДД.ММ.ГГГГ Завод металлоконструкций переименован в ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен электросварщиком труб на стане 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком труб на стане 6 разряда трубоэлектросварочного участка, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ. 

Кроме того, в трудовой книжке истца имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на трубоэлектросварочный участок электросварщиком труб на стане 6 разряда, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок заготовки газорезчиком 5 разряда. 

Данные о трудовой деятельности истца в период ДД.ММ.ГГГГ в указанных должностях подтверждаются личной карточкой формы Т-2 (л.д.133-134), а также данными, предоставленными Архивом ЗГО (л.д.90-93).

Согласно ч.1 ст.14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.11.1997 года. 

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, запятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п.1 п.п.а). При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п.1 п.п.б).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления период в работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется в соответствии со Списками № 1 и № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, которые построены по производственному принципу.

Основным условием для предоставления пенсионных льгот является занятость работников на производствах (работах), предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и № 2.

Под производством понимается промышленное изготовление предусмотренной Списками продукции независимо от его организационного оформления – цех, отделение, участок, мастерская, установка.

Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в Списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных заданий, ЕТКС.

Из содержания Списков № 2 1956 года и 1991 года следует, что Списком № 2 от 1991 года разделом XXXIII позицией 2320000-19906 предусмотрены профессии «Электросварщики ручной сварки» и позицией 2320000-19905 «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» поименованы резчики холодного металла (подраздел 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство», позиция 2040300а-17972).

Как следует из справки ОАО «Челябинский научно-исследовательский конструкторско-технологический институт стальных конструкций (ОАО Челябинский НИКТИСК)» (л.д.136), по плану реконструкции на ОАО «ЗМК» в 1984-м году произведена установка трубоэлектросварочного агрегата ТЭСА-20-76 для производства прямошовных сварных труб путем формирования круглого трубчатого сечения с продольным швом и последующим обжатием его валками в прямоугольный профиль. ОАО Челябинский НИКТИСК подтверждает идентичность технологии изготовления трубы круглого сечения и гнутозамкнутого сварного профиля на трубоэлектросварочном стане ТЭСА-20-76 на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций».

ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес заместителя руководителя Департамента труда и социальным вопросам Министерства экономики и труда Свердловской области обращение провести государственную экспертизу условий труда на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» для определения отнесения производства ГЗП к трубному производству с подтверждением того, что производство труб и производство гнуто-замкнутых сварных профилей идентичны.

Согласно экспертному заключению Департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (Р ДД.ММ.ГГГГ-99) условия труда на рабочих местах электросварщика труб на стане, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесаря-ремонтника на трубоэлектросварочном участке ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» при производстве гнутых замкнутых профилей и труб идентичны и оцениваются как вредные – 3 класс 1 степень (л.д.24-26).

Представитель третьего лица ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций» указал, что Общество создано ДД.ММ.ГГГГ, располагается на территории бывшего ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций», ликвидированного в результате банкротства. Оборудованием, в частности трубоэлектросварочным агрегатом (ТЭСа) ООО «ЗЗМК» пользовалось на правах аренды, а с ДД.ММ.ГГГГ – на праве собственности. 

Работа на трубоэлектросварочном участке в ООО «ЗЗМК» идентичная работе на трубоэлектросварочном участке ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций», так как работа велась на том же ТЭСа 20-76, который предназначен для производства электросварных труд диаметром от 20 до 76 мм с толщиной стенки от 1 до 3 мм из рулонной ленты путем непрерывной формовки и высокочастотной сварки с возможностью их профилирования в прямоугольные трубы.

Технология изготовления стальных гнутозамкнутых сварных профилей, изготавливаемых по ГОСТ 30245-94 и технология труб стальных квадратных, изготавливаемых по ГОСТ 8639-82, идентичны. Техническими условиями на агрегат трубоэлектросварочный ТЭСа 20-76 (ТУ ДД.ММ.ГГГГ-82) установлено, что те и другие изготавливаются на указанном агрегате, предназначенном для производства прямошовных электросварных труб из рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты могут изготавливаться трубы диаметром от 20 до 76 мм, профили в виде квадрата от 15х15мм до 40х40мм, прямоугольника от 25х25мм до 50х25мм, овала от 28х15мм до 50х25мм.

Для изготовления гнуто-замкнутых сварных профилей либо труб стальных квадратных согласно ТУ ДД.ММ.ГГГГ-82 используются одни и те же материалы и сырье, а именно сталь рулонная, а также необходимое оборудование для изготовления стальных прямоугольных труб.

С помощью специального валкового инструмента может производиться гнутый замкнутый профиль 56х28х1,8 «восьмерка». Любой вид проката, производимый на ТЭСа, является трубой (круглой, квадратной, прямоугольной, «восьмерка»), так как технология изготовления не меняется. Меняется только валковый инструмент и форма двухвиткового индуктора.

Технология производства труб, оборудование, на котором оно производится, не изменялось с момента запуска линии ТЭСа 20-76 (с 1984 года), воздействие вредных факторов на организм работников, в том числе истца, не изменилось (137).

Исходя из вышеизложенного следует, что на производстве, где работал истец в спорные периоды, в 1984 году был установлен трубоэлектросварочный агрегат ТЭСА-20-76 для производства электросварных труб. Другого оборудования, используемого для этих целей, не имелось. Технология изготовления труб стальных и гнутозамкнутых стальных профилей идентична. Источниками опасных и вредных производственных факторов в этом производстве являются сварка полос и трубной заготовки, сопровождающаяся выделением газов и аэрозолей, пакетирование и захват труб, работа пневмо- и гидросистем, вызывающих повышенный шум, повышенный уровень вибрации, световое излучение при сварке трубной заготовки, высокочастотная сварка трубной заготовки, вызывающая повышенный уровень электромагнитных излучений. Указанный вид деятельности осуществлялся в ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций», а затем в ООО «ЗЗМК» с 1984 года. То обстоятельство, что эта деятельность была зарегистрирована только ДД.ММ.ГГГГ, не может являться ограничением прав работника на льготное пенсионное обеспечение. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в спорный период в трубном производстве.

То обстоятельство, что в спорные периоды работодатель не уплачивал страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонда обязательного медицинского страхования», не должно ограничивать право работника на досрочное пенсионное обеспечение в связи с ненадлежащим выполнением работодателем обязанности по предоставлению указанных сведений. У работодателя в силу закона имеется право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим ОСФР по Челябинской области или налоговым органом. 

Основным критерием для предоставления гражданам РФ права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что факт работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, нашел свое подтверждение. 

Списки № 1 и № 2 применяются независимо от ведомственной и отраслевой принадлежности организаций, а также независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня (смены) на работах в производстве, которое предусмотрено этими Списками. При этом не имеет значения, где организовано производство (в колхозе, на государственном предприятии, в акционерном обществе и т.п.).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно ст.39 (ч.1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Кроме того, согласно ст.39 КЗОТ РСФСР, действующей в спорные периоды, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Поскольку эта обязанность возложена на работодателя, работник не может быть лишен предусмотренных Законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием неточности при их оформлении. Также он не может быть лишен этих льгот из-за неоднократных изменений наименований должностей по ЕТКС, несоответствия наименований должностей по ЕТКС и нормативным актам по пенсионному обеспечению. 

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.13 и 19-21 п.1 ст.27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу ч.ч.1 и 4 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения Списка № 1 и № 2 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Согласно архивной справке (л.д.93) имеются сведения о количестве отработанных часов ФИО1 – работником участка ТЭСу с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, резчиком (так в документах):

в 1994 году: декабрь – 56,0 час. (7 см., исходя из 8-часового рабочего дня), а всего в 1994 году – 7 смен; 

в 1995 году: январь – 129 час. (16,125 см.), февраль – 129,0 час. (16,125 см.), март – 158,0 час. (19,75 см.), апрель – 127,0 час. (15,875 см.), май – 168,0 час. (21 см.), июнь – 167,0 час. (20,875 см.), июль – 168,0 час. (21 см.), август – 138,0+4 «о» час. (21,25 см. ((138/8) + 4*8)), сентябрь – 21 «о»+25,0 час. (24,125 см. (21*8 + (25/8)), октябрь – 171,0 час. (21,375 см.), ноябрь – 167,0 час. (20,875 см.), декабрь – 142,0 час. (17,75 см.), а всего в 1995 году – 236,125 смен;

в 1996 году: январь – 160 час. (20 см.), февраль – 169,0 час. (21,125 см.), март – 78,0+10 «п» час. (9,75 см.), апрель – 54,0+104,0 «п» час. (6,75 см.), май – 138,0 час. (17,25 см.), июнь – 64,0+12 «о» час. (20 см. ((64/8) + 12*8), июль – 15 «о»+80,0 час. (25 см. ((15*8 + (80/8)), август – 160,0 час. (20 см.), сентябрь – 146,0 час. (18,25 см.), октябрь – 21 (окс) час., ноябрь – 19 (окс) час., декабрь – 23 (окс) час., где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, ОКС – отдел капитального строительства, а всего в 1996 году – 158,125 смен. 

Согласно архивной справке (л.д.92) имеются сведения о количестве отработанных смен ФИО1 – работником участка ТЭСу с января 1997 года по декабрь 05.10.1998 года, эл.сварщиком (так в документах):

в 1997 году: январь – 20, февраль – 16, март – 8+12 «п», апрель – 19+3 «а», май – 7+12 «а», июнь – 10, июль – 2+2 «а»+22 «о», август – 24, сентябрь – 22+2 «а», октябрь – 21+1 «а» (РСЦ), ноябрь – 15+4 «б» (РСЦ), декабрь – 10+1 «а»+9 «б» (РСЦ), а всего в 1997 году – 150 смен;

в 1998 году: январь – 19 (РСЦ), февраль – 20 (РСЦ), март – 21 (РСЦ), апрель – 22 (РСЦ), май – с 1 по 7 (РСЦ)+12 «а», июнь – с 1 по 30 «а», июль – с 1 по 19 «а»+ с 20 по 31 «б/о», август – с 1 по 31 «а», сентябрь – 12 «а»+10, октябрь – 4+3 «а»+ с 12 по 31 «о», где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «б/о» – расшифровки нет, РСЦ – ремонтно-строительный цех. ОКС – отдел капитального строительства, а всего в 1998 году – 26 смен. 

Всего ФИО1 за период с 19.12.1994 года по 05.10.1998 года отработано 577,25 смен (7 в 1994 году + 236,125 в 1995 году + 158,125 в 1996 году + 150 в 1997 году + 26 в 1998 году). 

Поскольку какого-либо порядка подсчета специального стажа, действующего в настоящее время, законодательство не содержит, суд полагает возможным производить его расчет исходя из среднего количества рабочих дней в месяце при пятидневной рабочей неделе, что составляет 21,2 дн.

577,25 смен / 21,2 дн. = 2 года 3 месяца 23 дня.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 06.10.1998 года по 26.12.2006 года в качестве электросварщика труб на стане на Златоустовском заводе металлоконструкций, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно архивной справке (л.д.92) имеются сведения о количестве отработанных смен ФИО1 – работником участка ТЭСу с 06.10.1998 года по декабрь 2000 года, эл.сварщиком, с января 2000 года эл.св. труб (так в документах):

в 1998 году: октябрь – 4+3 «а»+ с 12 по 31 «о», ноябрь – с 1 по 6 «о» + с 7 по 30 «а», декабрь – 11+11 «а», где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «б/о» – расшифровки нет, РСЦ – ремонтно-строительный цех. ОКС – отдел капитального строительства, а всего в 1998 году – 37 смен;

в 1999 году: январь – 6+12 «а», февраль – 10+20 «а», март – 22, апрель – 15+7 «а», май – 14+4 «а», июнь – 20+1 «б/о», июль – 16+с 12 по 30 «о», август – с 1 по 11 «о», сентябрь – 22, октябрь – 21, ноябрь – 21, декабрь – 22, где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «б/о» – расшифровки нет, РСЦ – ремонтно-строительный цех. ОКС – отдел капитального строительства, а всего в 1999 году – 219 смен;

в 2000 году: январь – 18, февраль – 21, март – 7+ с 13 по 31 «о», апрель – с 1 по 12 «о»+10, май – 20, июнь – 21, июль – 21, август – 23, сентябрь – 21, октябрь – 22, ноябрь – 22+2 «п», декабрь – 13+7 «б», где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «б/о» – расшифровки нет, РСЦ – ремонтно-строительный цех. ОКС – отдел капитального строительства, а всего в 2000 году – 256 смен.

Согласно архивной справке (л.д.91) имеются сведения о количестве отработанных смен ФИО1 – работником участка ТЭСу с января 2001 года по декабрь 2004 года, эл.св. труб (так в документах):

в 2001 году: январь – 20, февраль – 20, март – 21, апрель – 21, май – 20, июнь – 19+1 «б/о», июль – 22, август – 22, сентябрь – 20, октябрь – 23, ноябрь – 2+с 5 по 30 «о», декабрь – с 1 по 18 «о»+9, где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «б/о» – расшифровки нет, «ц» - в графе прочие неявки, а всего в 2001 году – 263 смены;

в 2002 году: январь – 20, февраль – 19, март – 20, апрель – 22, май – 19, июнь – с 1 по 30 «о», июль – с 1 по 13 «о»+13, август – 21+1 «б/о», сентябрь – 21, октябрь – 23, ноябрь – 20, декабрь – 21, где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «б/о» – расшифровки нет, «ц» - в графе прочие неявки, а всего в 2001 году – 262 смены;

в 2003 году: январь – 20, февраль – 19, март – 20, апрель – 22, май – 19, июнь – 20, июль – 23, август – 21, сентябрь – 21, октябрь – 23, ноябрь – 16, декабрь – с 1 по 31 «о», где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «б/о» – расшифровки нет, «ц» - в графе прочие неявки, а всего в 2001 году – 255 смен;

в 2004 году: январь – с 1 по 15 «о»+8+3 «ц», февраль – 16+3 «а», март – 14+8 «ц», апрель – 13+9 «ц», май – 17+1 «ц», июнь – 21, июль – 19, август – 20+2 «а», сентябрь – 1 по 30 «о», октябрь – с по 12 «о»+13, ноябрь – 21, декабрь – 8+14 «ц», где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «б/о» – расшифровки нет, «ц» - в графе прочие неявки, а всего в 2001 году – 227 смен.

Согласно архивной справке (л.д.90) имеются сведения о количестве отработанных часов (смен) ФИО1 – работником участка ТЭСу с января 2005 года по декабрь 2006 года, эл.св. труб (так в документах):

в 2005 году: январь – 96 час. (12 см.), февраль – 48,0 час. (6 см.), март – с 1 по 30 «о» (30 см.), апрель – с 1 по 12 «о» (12 см.)+8,0 час. (1 см.)+2 «г», май – 112,0 час. (14 см.), июнь – 88,0 час. (11 см.), июль – 104,0 час. (13 см.), август – 112,0 час. (14 см.), сентябрь – с 1 по 14 «г»+56,0 час. (7 см.), октябрь – 136,0 час. (17 см.), ноябрь – 144,0 час. (18 см.), декабрь – 144,0 час. (18 см.), где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «г,гв» – выполнение государственных обязанностей, «ц» – в графе прочие неявки, а всего в 2005 году – 173 смены;

в 2006 году: январь – с 1 по 9 смен нет, с 10 по 31 «о» (22 см.), февраль – с 1 по 15 «о»+63,0 час. (22,875 см.), март – 143,0 час. (17,875 см.), апрель – 15 см.+1 «ц» (15 см.), май – 87,0 час.+8 «б» (18,875 см.), июнь – 168,0 час. (21 см.), июль – 168,0 час. (21 см.), август – 176,0 час.+1 «а» (22 см.), сентябрь – с 1 по 30 «гв», октябрь – 176,0 час. (22 см.), ноябрь – 167,0 час. (20,875 см.), декабрь – 144,0 час. (18 см.), где «о» – очередной отпуск, «п» – простои, «б» – больничный лист, «а» – неявки с разрешения администрации, «г,гв» – выполнение государственных обязанностей, «ц» – в графе прочие неявки, а всего в 2005 году – 221,5 смена.

Всего ФИО1 за период с 06.10.1998 года по 26.12.2006 года отработано 1 913,5 смен (37 в 1998 году + 219 в 1999 году + 256 в 2000 году + 263 в 2001 голу + 262 в 2002 году + 255 в 2003 году + 227 в 2004 году + 173 в 2005 году + 221,5 в 2006 году). 

1 913,5 смен / 21,2 дн. = 7 лет 6 месяцев 26 дней.

Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 9 лет 10 месяцев 19 дней, из расчета: 2 года 3 месяца 23 дня + 7 лет 6 месяцев 26 дней.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стане на трубоэлектросварочном участке в ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций», суд приходит к следующим выводам. 

В спорный период работодателем ФИО1 дополнительный тариф за вредные и опасные условия труда не уплачивался.

Изложенные обстоятельства подтверждаются данными о стаже истца, предоставленными ответчиком на запрос суда (л.д.45-46), из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в обычных условиях, ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст.ст.11,12 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии со ст.14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 ч.1 ст.30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.1-18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, составит 19 лет 03 месяца 18 дней (9 лет 10 месяцев 19 дней + 9 лет 4 месяца 29 дней, стаж засчитанный ОПФР по Челябинской области), что дает истцу право для назначения страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, поскольку, истец выработал необходимой продолжительности специальный трудовой стаж (12 лет 6 месяцев), дающий право на льготную пенсию согласно нормам, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

Требование о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения в ОПФР по Челябинской области является необоснованным в силу того, что ФИО1 достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ указанное право у истца отсутствовало. 

Право на получение пенсии по старости у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение ответчика об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст.98 ГПК РФ судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивал.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве резчика холодного металла в ТЭСу ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» (фактической продолжительностью 2 года 3 месяца 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стане ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» (фактической продолжительностью 7 лет 6 месяцев 26 дней). 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд. 

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.