Судья: Череповская О.П. дело № 7-5831/2025

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2025 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124082701019699 от 27 августа 2024 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 5 сентября 2024 года и решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), принятые в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина гражданство, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 27 августа 2024 года № 0355431010124082701019699, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 5 сентября 2024 года, ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

Решением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2024 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: 

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 № 615-РП «О создании государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 10 июля 2024 года в 14 час. 25 мин. по адресу: 

<

...> в районе дома № 3, водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО1, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «SOVA-M», заводской номер SV508 (002001), свидетельство о поверке С-ДЮП/03-07-2023/264866870, действительное по 2 июля 2025 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в период времени с 14:15:29 час. по 14:25:59 час. 10 июля 2024 года было зафиксировано по адресу: 

<

...> в районе дома № 3, и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 03.06.2019 № 1307 техническое средство АПК «SOVA-M» включено в перечень типов средств измерения (позиция 18).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Доводы заявителя в жалобе о том, что место парковки его автомобиля указано неправильно, на самом деле он припарковал свой автомобиль напротив дома № 90 по ул. Краснобогатырской, что подтверждается наличием газона, который перед домом № 3 по ул. 1-я ФИО2 отсутствует, подлежат отклонению, как несостоятельные. 

Из фотоматериала следует, что автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, 10 июля 2024 года в период времени с 14:15:29 час. по 14:25:59 час. был зафиксирован камерой специального технического средства АПК «SOVA-M», заводской номер SV508 (002001), в зоне фиксации SV508-2 (л.д. 20).

Из схемы размещения камеры вышеуказанного комплекса и зон фиксации нарушений усматривается, что зона фиксации SV508-2 расположена на ул. 1-я ФИО2 около зелёного сквера напротив «Heritage International School», имеющей адресные данные: 

<

...>, расположенного от данного места на значительном расстоянии.

Ближайшим зданием к зоне фиксации SV508-2 является дом № 3 по ул. 1-я ФИО2. 

Доводы жалобы о том, что оплата за размещение транспортного средства ФИО1 была своевременно произведена, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых актов, поскольку согласно распечатке сессии УДС оплата 10 июля 2024 года была произведена за размещение транспортного средства с регистрационный знак ТС в парковочной зоне 4026, в то время как зона фиксации SV508-2 относится к парковочной зоне 4226, что следует из ответа начальника отдела эксплуатации УДС ГКУ «АМПП» от 28 апреля 2025 года № МПП-02-36870/25-1 на судебный запрос (л.д. 154). 

То обстоятельство, что согласно ответа первого заместителя руководителя ДТиРДТИ г. Москвы от 15 января 2025 года № 17-31-1850/24 в настоящее время АПК «SOVA-M», заводской номер SV508 демонтирован (л.д. 106-107), не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Утверждения заявителя жалобы о том, что административное правонарушение зафиксировано АПК «SOVA-M», которое работает не в автоматическом режиме, поэтому должностным лицом должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, не может являться основанием для отмены вынесенных актов ввиду следующего.

Согласно имеющейся в открытом доступе информации данный комплекс внесён в Государственный реестр средств измерения Российской Федерации и имеет номер 75201-19, предназначен для автоматических измерений значений текущего времени, синхронизированных по сигналам космических навигационных систем GPS/ГЛОНАСС с национальной шкалой времени UTC (SU) и записи текущего момента времени в сохраняемые фото-видеокадры.

Комплексы программно-аппаратные «SOVA-M» состоят из модуля управления и купольной камеры. В состав модуля управления входит GPS/ГЛОНАСС приёмник, промышленный компьютер, модуль сотовой связи и антенный комплекс. Синхронизация системного времени промышленного компьютера и используемого программного обеспечения для формирования отметок времени и контроля временных интервалов осуществляется при помощи служб NTP и приёмника GPS/ГЛОНАСС. Купольная камера предназначена для кругового обзора и фиксации событий. Купольная камера имеет возможность вращения по горизонтали на 360o. Купольная камера работает круглосуточно.

Метрологическая значимая часть программного обеспечения комплексов представляет собой специальный модуль, установленный в модуле управления комплексов. Уровень защиты программного обеспечения «высокий» в соответствии с Р 20.2.077-2024.

Кроме того программное обеспечение АПК «SOVA-M» осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видео-фиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 к постановлению правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьёй районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная оценка сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ФИО1 должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 27 августа 2024 года № 0355431010124082701019699, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 5 сентября 2024 года и решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», принятые в отношении ФИО1, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья 

Московского городского суда Гришин Д.В.