УИД 93RS0006-01-2025-005476-87

Дело № 2-4484/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Мариуполь

Донецкая Народная Республика

Жовтневый районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Кенжегариной Д.М., 

при секретаре судебного заседания Власенко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республике об обязании включить в список утративших жилье, обязании обеспечить жилым помещением взамен утраченного, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице своего представителя ФИО5, ФИО6 обратились в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав свои требования следующим. Истец и ФИО6 являются собственником ? доли жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,5 кв.м. Другими собственниками являются ФИО6, ФИО9, ФИО10 по ? доли за каждым в праве собственности. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В результате Специальной военной операции вышеуказанное жилое помещение утрачено. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о включении в список лиц, утративших жилье, в результате СВО и обеспечении жилым помещением взамен утраченного; ответ от Администрации 

<

адрес> до настоящего времени не получен. На основании изложенного просит Администрацию 

<

адрес> включить собственников жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> список лиц, утративших жилье; обязать Администрацию 

<

адрес> обеспечить ФИО3 жилым помещением взамен утраченного. 

ФИО3 и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений суду не предоставил.

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики, Администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики, Комиссии по установлению мер социальной поддержки на территории муниципального образования городского округа Мариуполь ДНР, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств и возражений не предоставили.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», в судебное заседание не явились, до судебного заседания предоставили ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Дополнительно предоставили письменные пояснения относительно получения истцом ФИО3 компенсации за утраченное имущество первой необходимости в рамках Постановления ГКО ДНР от 30.07.2022 № 175 «О компенсации за утраченное или повреждённое жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий». 

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Правоотношения, определяющие порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, по состоянию на июль 2022 года – июль 2023 года регулировались Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.06.2022 года №175, которым был утвержден Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее – Порядок), а с 08.08.2023 данные правоотношения урегулированы Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

В связи с вступлением в силу на территории ДНР Постановления Правительства ДНР о предоставлении гражданам мер социальной поддержки, жилые помещения и имущество первой необходимости, которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории ДНР от 07.08.2023 № 61-1, даны следующие разъяснения.

Так, действие Постановления № 175 утратило силу со дня вступления в силу Постановления № 61-1. Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, созданные в соответствии с Постановлением № 175, прекращают свое действие с даты вступления в силу Постановления № 61-1.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» утверждено Положение о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (Приложение № 1).

Указанное Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении следующих категорий граждан:

- граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых домов и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорционально общей площади более 33 кв. метров такого жилого помещения;

- граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые дома, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорционально общей площади более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорционально общей площади более 33 кв. метров такого жилого помещения;

- граждан не являвшихся собственниками утраченных жилых домов, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых домах либо признанных на основании судебного решения вступавшего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом доме, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение;

- граждан, жилые дома которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу (раздел 7).

Согласно п. 1 Типового положения работы Комиссии, утверждённой Постановлением Правительства ДНР № 61-1, Комиссия является временным коллегиальным органом, образованным с целью рассмотрения вопросов, требующих принятия объективного решения о предоставлении мер социальной поддержки граждан в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления мер социальной поддержки за утраченное/поврежденное жилое помещение, а также гражданам, утратившим имущество первой необходимости в результате боевых действий. В свою очередь, в рамках Постановления Правительства ДНР № 61-1 Филиалом при получении заявки от исполнительного органа Донецкой Народной Республики в сфере труда и социальной защиты населения выполняются работы по обследованию технического состояния объектов недвижимости, разрушенных или утраченных в результате боевых действий совместно с представителями администрации городов и районов Донецкой Народной Республики. Сотрудники Филиала проводят обследование технического состояния объектов недвижимости, по результатам составляется акт, который изготавливается и направляется Филиалом в организацию социальной защиты населения, которая дополняет дело заявителя и в течение трех рабочих дней передает его в Комиссию.

Размер компенсации за утраченное жилое помещение рассчитывается исходя из нормы общей площади в размере 33 квадратных метра для одиноко проживающих лиц, 42 квадратных метра на семью, состоящую из двух человек, и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения (раздел 1.7.1 Порядка).

Судом установлено, что у ФИО3 и ФИО6 на праве общедолевой собственности находилось имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,5 кв.м., на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, выданного Управлением городского имущества на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ №/н. Право собственности, согласно выписки регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрировано в долевом порядке за ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО13, по ? доли за каждым.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.09.1996 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, как было установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти №.

Решением Приморского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, ФИО6 восстановлен срок для принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением к Администрации городского округа Мариуполь ДНР о включении собственников жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> список лиц, утративших жилье; обеспечении ФИО3, ФИО6 и ФИО1 жилым помещением взамен утраченного. 

Ответа на обращение не поступило.

Согласно представленного Администрацией городского округа Мариуполь ДНР ответа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан Распоряжением ГКО ДНР от 29.09.2022 № 56 подлежащим сносу в соответствии с Порядком сноса зданий и сооружений, повреждённых в результате ведения боевых действий, утверждённым Постановлением ГКО ДНР от 23.07.2022 № 162. 

Письмом ГКУ ДНР «РЦПМСП» от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное имущество первой необходимости, лицам, пострадавшим в результате боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией принято решение о предоставлении ФИО3 компенсации за утраченное имущество первой необходимости в размере 

<

данные изъяты> руб., решение получено лично заявителем. Заявление о предоставлении компенсации/мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в Комиссию через УТСЗН, Филиала № ГКУ ДНР РЦПМСП не поступало.

Как следует из материалов дела, ФИО3 соблюдены все необходимые требования при обращении за мерой социальной поддержки по Постановлению №61-1 при обращении в Комиссию с заявлением 22.11.2024.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении жилищных прав ФИО3 в сфере социальной защиты лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Представленным ответом Филиала ППК «Роскадастр» по ДНР установлено, что спорное имущество поставлено на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера №; право собственности в виде ? доли в праве собственности 01.07.2025 зарегистрировано за ФИО6, иные сведения о собственниках отсутствуют. 

Согласно поступившему по судебному запросу уведомлению в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО3 на объекты недвижимости.

Таким образом, исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республике об обязании включить в список утративших жилье, обязании обеспечить жилым помещением взамен утраченного удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>, право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>, в соответствии с Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» и постановку его на очередь по состоянию на дату обращения с заявлением 24.11.2024.

Обязать Администрацию городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики включить ФИО3 в общегородскую очередь на получение компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд города Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025. 

Судья Д.М. Кенжегарина