Дело № 2- 63/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И., 

с участием представителя истца адвоката Добровольской Е.Ю. 

представителя ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный, в котором с учетом уточнения требований просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж периоды работы: В Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ) с 04.08.1987 года по 13.09.1990 года в должности медицинской сестры отделения новорожденных; с 14.09.1990 года по 08.06.2010 года в должности медицинской сестры кардиологического отделения, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.2004 по 09.06.2004, с 05.11.2008 по 21.11.2008; в ГУ "2 Центрального клинического госпиталя им. П. В. Мандрыка МОРФ" с 10.06.2010 года по 09.08.2017 года в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть ее исковое заявление без ее участия. 

В судебном заседании представитель истца – адвокат Добровольская Е.Ю. исковые требования ФИО2 поддержала. Суду пояснила, что Списком № 781 предусмотрено право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения работающим в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной. Факт работы истца в спорный период по профессиям, предусмотренным Списком № 781, подтверждается трудовой книжкой, уточняющими справками. С учетом включения в специальный стаж ФИО2 спорных периодов, специальный стаж истца составит более 30 лет.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 Пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, ей было отказано, так как специальный медицинский стаж истца составляет менее 30 лет. Наименование должности истца в спорные периоды не соответствует Списку должностей и профессий, при которых назначается льготная пенсия. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, указанным в решении УПФ РФ. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ Владимирской области «Гусь-Хрустальная городская больница», ФГУ «2 Центрального клинического госпиталя им. П.В. Мандрыка МОРФ" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГБУЗ Владимирской области «Гусь-Хрустальная городская больница» ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001 до вступления в силу нового Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. 

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью до 01.11.1999 определялось в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а также «Номенклатурой должностей медицинского персонала», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395, а после 01.11.1999 - согласно «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. С 14.11.2002 - в соответствии со «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Список № 464 не содержит конкретных наименований должностей среднего медицинского персонала. В соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. На основании «Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377, к среднему медицинскому персоналу относится должность акушерки.

Списком № 781 поименованы больницы всех наименований, предусмотрены должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 10.08.2017 года (дата обращения с заявлением в УПФ РФ г.Гусь-Хрустальный) в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. 

Суд считает необоснованным отказ ответчика в зачете спорных периодов работы в специальный стаж по следующим основаниям.

Судом установлено, что в 1987 году ФИО2 окончила Муромское медицинское училище по специальности «медицинская сестра».

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она работала в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУЗ «Гусь- Хрустальная ЦРБ», МУЗ Гусь-Хрустальная городская больница №1, МУЗ ЦГБ, МБУЗ ЦГБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ): с 04.08.1987 года по 13.09.1990 года в должности медицинской сестры отделения новорожденных; с 14.09.1990 года по 08.06.2010 года в должности медицинской сестры кардиологического отделения.В соответствии с п. 1 Списка № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения № 395 от 03.11.1999 года предусмотрены больницы, в том числе центральная (городская, районная, участковая), то есть данное учреждение, является лечебно-профилактическим учреждением. 

Фактически в спорные периоды работы истец выполняла обязанности тождественные обязанностям медицинской сестры, то есть по профессии, предусмотренной Списком № 781. 

Занятость истца в спорный период в особых условиях труда подтверждена сведениями персонифицированного учета.

Ошибки, допущенные работодателем в наименовании должности не могут повлечь за собой лишение права на назначение досрочной пенсии, поскольку в указанный период истец работала в лечебно-профилактическом учреждении на должностях среднего медицинского персонала. Ответственность за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя, при этом указанные ошибки не связаны с характером работы.

В периоды с 17.05.2004 по 09.06.2004, с 05.11.2008 по 21.11.2008 истец находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно п. 4 ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению повышения квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 № 30 закреплена обязанность по получению сотрудниками сертификатов на осуществление медицинской деятельности и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет.

В соответствии со ст. 100 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

М.С.ВБ. имеет сертификат по специальности «сестринское дело».

Прохождение курсов повышения квалификации истцом подтверждается удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Из представленных в материалы дела приказов, справок усматривается, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохранялась заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды работы истца в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУЗ «Гусь- Хрустальная ЦРБ», МУЗ Гусь-Хрустальная городская больница №1, МУЗ ЦГБ, МБУЗ ЦГБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ) с 04.08.1987 года по 13.09.1990 года в должности медицинской сестры отделения новорожденных; с 14.09.1990 года по 08.06.2010 года в должности медицинской сестры кардиологического отделения, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.2004 по 09.06.2004, с 05.11.2008 по 21.11.2008, подлежат включению в специальный медицинский стаж.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец работала в период с 10.06.2010 года по 09.08.2017 года в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения в ФГУ "2 Центрального клинического госпиталя им. П. В. Мандрыка МОРФ".

В соответствии со Списком № 781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется медицинская сестра палатная (постовая) в больницах и госпиталях всех наименований. 

Факт работы истца в период с 10.06.2010 по 09.08.2017 по профессии, предусмотренной Списком № 781, подтверждается копией личной карточки ФИО2, выпиской из приказа начальника ФГУ «2 Центральный военный клинический госпиталь имени П.В.Мандрыка МОРФ» № 131 от 10.06.2010 о приеме ФИО2 на работу, справкой от 31.01.2018 года № 127, табелями учета рабочего времени и расчетно-платежными ведомостями за период с 2010 по 2017 года.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 была принята с 10 июня 2010 года (Приказ № 131 от 10.06.2010) в Федеральное государственное учреждение «2 Центральный военный клинический госпиталь имени П.В.Мандрыка Министерства обороны Российской Федерации» медицинской сестрой палатной (постовой) кардиологического отделения, работает по настоящее время. Работает полный рабочий день в режиме полной недели на полную ставку. С 01 апреля 2012 года в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 1134, Федеральное государственное учреждение «2 Центральный военный клинический госпиталь имени П.В.Мандрыка Министерства обороны Российской Федерации» преобразовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Медицинский учебно-научный клинический центр имени П.В.Мандрыка» Министерства обороны Российской Федерации. С 14 февраля 2013 года Федеральное казенное учреждение «Медицинский учебно-научный клинический центр имени П.В.Мандрыка» Министерства обороны Российской Федерации (ФКУ «МУНКЦ имени П.В.Мандрыка» МО РФ) создано на основании Распоряжения Правительства РФ от 15.08.2012 г. № 1467-р путем изменения типа учреждения ФГБУ «МУНКЦ им. П.В.Мандрыка» МО РФ. С 05 ноября 2015 года Федеральное казенное учреждение «Медицинский учебно-научный клинический центр имени П.В.Мандрыка» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в Федеральное казенное учреждение «Центральный военный клинический госпиталь имени П.В.Мандрыка» Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.05.2015 г. №260. 

Занятость истца в спорный период в особых условиях труда подтверждена сведениями персонифицированного учета.

В этой связи, подлежит включению в специальный стаж ФИО2 период ее работы с 04.03.2010 года по 16.02.2017 года в ФГУ "2 Центрального клинического госпиталя им. П. В. Мандрыка МОРФ" с 10.06.2010 года по 09.08.2017 года в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения.

В связи с тем, что ФИО2 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, выработала специальный медицинский стаж более 30 лет, то истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения с таким заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в специальный стаж следующие периоды:

В Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУЗ «Гусь- Хрустальная ЦРБ», МУЗ Гусь-Хрустальная городская больница №1, МУЗ ЦГБ, МБУЗ ЦГБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ): 

с 04.08.1987 года по 13.09.1990 года в должности медицинской сестры отделения новорожденных; 

с 14.09.1990 года по 08.06.2010 года в должности медицинской сестры кардиологического отделения, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.2004 по 09.06.2004, с 05.11.2008 по 21.11.2008;

в ФГУ "2 Центрального клинического госпиталя им. П. В. Мандрыка МОРФ":

с 10.06.2010 года по 09.08.2017 года в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Н.В. Андреева 

Копия верна

Судья Н.В. Андреева 

Помощник судьи А.В. Гущина