Дело (УИД)05RS0008-01-2024-000572-96

№ 2-363/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бамматовой А.М., с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности от 23 июня 2023 года, представителя ответчика ФИО3 действующего на основании доверенностей № ЕД-137 от 20 декабря 2023 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску представителя ФИО2 в интересах ФИО4 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, 

у с т а н о в и л:

Представитель ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения №.000292/2024 - 0947991 от 8 июля 2024 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки опекуну несовершеннолетних детей: ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО1 по её заявлению от 1 июля 2024 года. В обосновании иска указал, что 1 июля 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением №.000292/2024-0551743 о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими 17 летнего возраста, приложив к нему паспорт гражданина РФ, свидетельства о рождении детей, постановлений администрации МР «Бабаюртовский район» об установлении опеки от 31 января 2024 года в отношении несовершеннолетних детей. Ответчиком по результатам рассмотрения заявления принято решение №.000292/2024 - 0947991 от 8 июля 2024 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки опекуну ФИО1 по причине наличия зарегистрированных на заявителя и членов её семьи 2 и более транспортных средств, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца. Указанное решение не основано на законе, так как заявитель является единственным опекуном двоих несовершеннолетних детей, супруг родителя не является опекуном.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в основном по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО1 является единственным опекуном несовершеннолетних двоих детей, а её супруг опекуном этих детей не назначен. По аналогичному иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан Бабаюртовским районным судом РД 27 декабря 2023 года было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска по доводам, приведенным в возражениях ответчика. Однако, апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан указанное решение отменено с принятием нового решения об удовлетворении иска, согласившись с его доводами о том, что ФИО1 является единственным опекуном несовершеннолетних двоих детей, в связи с чем просит удовлетворить исковые требования ФИО1 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении иска пояснив, что истец ФИО1 как опекун двоих несовершеннолетних детей подала заявление о назначении единого пособия посредством ЕПГУ 1 июля 2024 года. В рамках рассмотрения заявления в автоматическом режиме из МВД, ФНС России и ЕГР ЗАГС были истребованы сведения, из которых следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО8, за которым зарегистрированы два автотранспортных средств категории «В» 2008 и 2012 годов выпуска и он доходов не имеет. Семья заявителя не является многодетной, в составе её семьи нет инвалидов и заявителем не представлены документы, подтверждающие, что автотранспортные средства предоставлены в рамках государственной социальной поддержки. Эти обстоятельства послужили основанием для вынесения решения об отказе в назначении мер социальной поддержки ФИО1 в соответствии с п.п «и» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 № 2330 (ред. от 09.04.2024), поскольку состоит в браке и не относится к категории « единственный опекун». 

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 31 января 2024 года ФИО1, состоящая в зарегистрированном браке с ФИО8 назначена опекуном несовершеннолетних детей: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За супругом ФИО1-ФИО8 зарегистрированы два транспортного средства 2008 и 2012 годов выпуска, последний доходы от трудовой и иной деятельности не имеет. 1 июля 2024 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей до достижения ими 17 летнего возраста и решением Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 8 июля 2024 года в назначении указанных выплат отказано.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании постановлениями главы МР «Бабаюртовский район» № 32 и № 33 от 31 января 2024 года, заявлением ФИО1 в ОФСР по Ставропольскому краю о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей до достижения ими 17- летнего возраста от 1 июля 2024 года, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения № 0001.000292/2024 - 0947991 от 8 июля 2024, свидетельствами о рождении 

<

...>, 

<

...>, свидетельством о смерти 

<

...>, сведениями из ЕГР ЗАГ, ФНС России, МВД России и сторонами эти обстоятельства не оспариваются.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 (ред. от 18.09.2023) утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") введено ежемесячное пособие, которое заменило, в том числе и следующую меру социальной поддержки граждан - ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам имеющим детей право на единое пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

В соответствии с положениями статьи 9 Закона № 81-ФЗ, при определении права на ежемесячное пособие учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения я выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации,

Согласно п. 2. Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 № 2330 (ред. от 09.04.2024) право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. 

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Согласно п.п «и» п. 31 указанного постановления является основанием для отказа в назначении пособия:

- наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством);

- 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов. 

Право на ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет возможно путем обращения в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Проверка обоснованности такого заявления, анализ содержания представленных документов, необходимых для принятия решения о назначении пенсии, является прерогативой уполномоченного органа.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 доказательства наличия иных оснований для назначения мер социальной поддержки не представлено.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что на момент обращения его доверитель ФИО1 являлась единственным опекуном детей, а её супруг таковым не является, а следовательно не подпадает под действие п.п. «и» ст.31 Правил не состоятелен, поскольку в соответствии с п. 33 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 № 2330 (ред. от 09.04.2024) в целях применения указанных Правил под единственным опекуном (попечителем) ребенка понимается опекун (попечитель), не состоящий в браке.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, следовательно о взыскании судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска представителя ФИО2 в интересах ФИО4 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения № 0001.000292/2024 - 0947991 от 8 июля 2024 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по заявлению от 1 июля 2024 года, а так же о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательное решение изготовлено 13 сентября 2024 года.

Председательствующий А.А.Шаипов